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為加強和推進房屋市政工程施工過程結(jié)算管理，規(guī)范工程價款結(jié)算程序和行為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《廣東省

為有效整治建筑行業(yè)亂象，加強本市工程建設(shè)項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的源頭治理，切實維護建筑企業(yè)的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會同人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市人社局、市交通委、市水務(wù)局、市綠化市容局等部門出臺了《關(guān)于進一

為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約和價款支付監(jiān)管，有效解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，切實減輕建筑企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，決定在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中全面推行施工過程結(jié)算?，F(xiàn)提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域全面推進過程結(jié)算的決策部署，進一步規(guī)范公路建設(shè)項目參建各方行為，促進公路建設(shè)項目的造價與質(zhì)量、安全、進度等管理工作協(xié)同推進，推動全過程造價管理落實見效，從根本上扭轉(zhuǎn)工程結(jié)算和決算不及時的難題，努力實現(xiàn)工完

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算的若干指導(dǎo)意見》（粵建市〔2019〕116號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定了《中山市

《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》政策解讀

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省財政廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局： 現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并抓好貫徹落實。 一、高度重視，認真學(xué)習(xí)宣貫 二、突出重點，準確把握落實 三、擴大宣傳，積極開拓思路

為貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六保”和省委省政府“穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險”要求，進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)算管理，有效解決“結(jié)算難”的問題，從源頭防治拖欠工程款和農(nóng)民工工資，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第378號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（浙政辦發(fā)（2017）34號）等規(guī)定，現(xiàn)就我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推行施工過程結(jié)算提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

為加強工程施工合同履約和價款支付監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，引導(dǎo)發(fā)、承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結(jié)算，完善過程結(jié)算辦理機制，防治工程款和農(nóng)民工工資拖欠，維護發(fā)、承包雙方合法權(quán)益，助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標〔2017〕209號）、《工程造價改革工作方案》（建辦標〔2020〕38號）、《河北省推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級2021年工作方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合我市實際，制定本制度。

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局，西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，神木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革和科技局，府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局： 為深化建筑市場改革，促進建筑業(yè)可持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范施工合同管理、避免發(fā)承包雙方爭議、有效解決工程結(jié)算難題，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）、《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院令第728號）、《陜西省政府投資管理辦法》（省政府令第226號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號）等有關(guān)規(guī)定和要求，決定在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中實行施工過程結(jié)算（以下簡稱“施工過程結(jié)算”）。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政府投資非經(jīng)營性項目代建中心代建項目工程竣工結(jié)算管理辦法（試行）》（內(nèi)代建發(fā)〔2021〕24號）的相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范發(fā)包人單方面辦理工程竣工結(jié)算的管理，結(jié)合自治區(qū)本級代建工作實際，研究制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政府投資非經(jīng)營性項目代建中心代建項目發(fā)包人單方面辦理工程竣工結(jié)算實施細則（試行）》

建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號），明確提出建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任內(nèi)涵，依法界定了建設(shè)單位應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任。為進一步壓緊壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和竣工驗收主體責(zé)任，全力推進建筑工程品質(zhì)提升，結(jié)合我省實際，制定實施辦法。

為規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，解決工程結(jié)算久拖不結(jié)的現(xiàn)象，完善工程結(jié)算辦理機制，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞1號）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)﹝2018﹞95號）和我市保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)要求，決定在我市建筑領(lǐng)域推行施工過程結(jié)算。

2021年是“十四五”規(guī)劃開篇布局和向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年，做好全省建筑業(yè)工作意義重大。全省建筑業(yè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化建筑業(yè)綜合改革為主線，以推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和工程質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，以科技創(chuàng)新為根本動力，以推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，全面提升建筑工程品質(zhì)，提升建筑市場規(guī)范化水平，加快構(gòu)建新型建造方式和現(xiàn)代管理體系相互促進的新發(fā)展格局，以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成效踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)的新篇章作出積極貢獻。

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步推進工程造價市場化改革，決定在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點?，F(xiàn)將《工程造價改革工作方案》印發(fā)你們，請切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照工作方案制訂改革措施，積極推進改革試點工作。試點過程中遇到的問題及時與我部聯(lián)系。

為貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?！焙褪∥≌胺€(wěn)企業(yè)防風(fēng)險”要求，進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)算管理，有效解決“結(jié)算難”的問題，從源頭防治拖欠工程款和農(nóng)民工工資，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第378號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（浙政辦發(fā)（2017）34號）等規(guī)定，現(xiàn)就我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推行施工過程結(jié)算提出如下實施意見

為貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?！焙褪∥?、省政府“六?！惫ぷ饕?，進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)算管理，有效解決工程結(jié)算久拖不結(jié)的現(xiàn)象，從源頭防治拖欠工程款、農(nóng)民工工資以及對民營企業(yè)和中小企業(yè)的欠款，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國令第724號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2018〕14號）、《甘肅省建筑市場管理條例》和《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》等規(guī)定，現(xiàn)就我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行。

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”的決策部署，聚焦當(dāng)前影響全省建筑業(yè)發(fā)展的突出問題，加快補短板、強弱項，進一步促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅強支撐。

為嚴格控制工程成本，維護工程現(xiàn)場簽證的嚴肅性，明確簽證經(jīng)辦人員的職責(zé)，便于我局最終辦理工程決算，保障我局利益，制定本辦法。