本文轉(zhuǎn)載自《科技新時代》2022年5期

計量支付在高速項目管理中的理論研究與實踐應用

李影

（撫州市交通建設投資有限公司，江西撫州，344000）

摘要：本文以萍蓮高速項目為例，介紹了計量支付在高速公路項目管理過程中的理論研究與實際應用效果。

關鍵詞：公路工程；計量支付；信息化管理；0#臺賬；農(nóng)民工；

1 工程項目概況

萍蓮高速公路是江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條地方加密高速公路，是省道S89上蓮高速公路的南段，是萍鄉(xiāng)市“三橫一縱”高速公路網(wǎng)“一縱”中重要的組成部分，是交通運輸部“2018—2020年品質(zhì)工程橋梁預制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關行動”江西唯一試點項目。項目起點位于開發(fā)區(qū)上柳源，與已建成的萍洪高速順接，終點位于蓮花縣升坊鎮(zhèn)與泉南高速相接，按雙向四車道高速公路標準進行設計，路線全長約75.294公里，項目總投資為93.3億元。項目于2017年12月底開工建設，工期48個月。全線橋梁總長20321米，隧道單洞總長17637米/5座，橋隧比高達43.2%。由于橋隧比高，本項目單公里造價高達1.24億元，目前位居江西省高速公路建設之首。

2 計量支付在高速項目管理過程中的理論研究

傳統(tǒng)項目建設管理的核心是進度控制，考慮到項目每公里造價較為高昂，傳統(tǒng)的項目管理模式并不能完全滿足萍蓮高速建設的需求。在萍蓮高速項目建設中，提出了一套新的管理模式：以進度控制和投資控制并重的“雙核”項目管理模式，即在抓進度的同時，通過抓投資控制來管理項目的質(zhì)量、安全、進度。通俗來講，叫“錢管一切”。作為項目甲方，在市場中擁有天然主導地位，萍蓮高速項目指揮部以計量支付為切口，通過計量支付把整個項目的施工方、監(jiān)理方、設計咨詢、材料設備供應商緊密地整合起來，各方資源也能被有序整合利用，這給萍蓮高速項目指揮部的管理工作帶來了極大的便捷。

3 計量支付管理理論在高速項目上的實踐應用

3.1 建立工程計量支付臺賬體系

萍蓮高速在項目正式開工之前，業(yè)主便已要求各施工標段建立0#臺賬。通過0#臺賬構(gòu)建計量支付臺賬管理體系，將圖紙數(shù)據(jù)依據(jù)工程項目類別（路、橋、隧）進行劃分，在施工過程中，通過excel表格的形式來反映整個工程項目的施工進展情況，圖紙結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)化可以極大加快計量工程量的計算、復核、確認的過程。常見臺賬體系如下：

（1）中期計量支付臺賬：中期計量支付臺賬是0#臺賬的變體之一，主要反映了單個合同中各單位工程/章節(jié)/合同費用的各期完成金額。中期計量支付臺賬是項目實際投資情況的匯總，真實展現(xiàn)整個項目的投資進展，不光包括工程量清單等實體項目的投資，同時將合同條款中約定的費用支付與扣回進行了統(tǒng)計，為項目資金的流轉(zhuǎn)提供了一個可視化的表格。

（2）清單計量支付臺賬：清單計量支付臺賬是反映一個合同下清單的每一期實際完成情況，比如挖土方每一個月挖了多少量，應該支付多少錢。這樣一來，業(yè)主可將管理半徑延展到清單層級而非合同層級。清單計量支付臺賬是清單的合同履約，從簽訂合同到施工圖核算，到施工過程中的變更，再到目前為止這條清單累計完成的工程量及金額、形象進度的累計完成百分比，都可在此臺賬上得到體現(xiàn)。工程計量時，監(jiān)理工程師必須以質(zhì)量合格、手續(xù)齊全、資料齊全且符合安全和環(huán)保要求作為計量的先決條件，且計量必須客觀、公正、準確、及時。監(jiān)理工程師參照此臺賬可保證計量的項目與數(shù)量不漏、不重、不超。

（3）變更令臺賬：在合同工程實施過程中，由發(fā)包人或承包人提出，經(jīng)發(fā)包人批準的合同工程的任何改變，都可理解為工程變更。發(fā)包人發(fā)出工程變更令后，承包人應當迅速落實變更指令，依據(jù)工程變更令進行工程變更令臺帳的編制。若為新增的額外工程，應依據(jù)工程劃分的原則補充分項工程后再進行工程變更令臺帳的編制。

3.2 頒布項目計量支付與變更管理辦法

計量支付管理工作作為公路工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，需要建設方、施工方和監(jiān)理方的共同參與，缺少完善的管理辦法會造成公路計量支付管理工作的拖沓和落實難度。在高速公路建設管理工作開展的過程中，設置科學、合理的計量支付管理辦法，能大幅提高計量支付工作的質(zhì)量和效率，能實現(xiàn)對資金的科學合理安排、提升資金利用率，從而有效控制項目的建設成本。在本項目中，頒布的計量支付與變更管理辦法包括以下內(nèi)容：

（1）總則：目的、依據(jù)、適用范圍、責任主體；

（2）工程量清單：清單的地位及作用，清單的統(tǒng)一要求；

（3）工程計量：計量的內(nèi)容、依據(jù)、原則、時間、流程、方式及計量數(shù)據(jù)的要求；

（4）工程變更：變更的流程、通知、申請及下發(fā)變更令的時間節(jié)點等相關要求；

（5）工程支付：支付的類型、方式、依據(jù)、流程、時間節(jié)點等要求；

（6）審核管理：審核的人員、依據(jù)、流程、時間及處罰的方式等相關要求；

（7）附則：施工圖核算、材料調(diào)差、索賠等相關事宜；

（8）報表：計量支付報表、變更報表、材料調(diào)差報表及各類臺賬報表的樣式等。

3.3 采用信息化技術手段進行計量支付管理

隨著時代的快速發(fā)展，項目管理工具也越來越先進。計量支付，當前主要是通過excel表格的形式進行工程計量，同時配合一些計量軟件進行管理。本項目采用了計支寶云平臺進行計量支付管理。通過此平臺，施工方在線錄入計量工程量，監(jiān)理方、業(yè)主方在線協(xié)同審核，審核通過后，系統(tǒng)可自動導出計量支付報表并與各類臺賬進行系統(tǒng)關聯(lián)，采用信息化技術手段能滿足施工過程中多方協(xié)同、過程留痕及后期查詢的普遍需求，同時提高計量支付的效率，降低溝通成本和時間成本，宜在項目管理上多加利用。

4 應用項目效果分析

萍蓮高速公路項目利用計支寶云平臺實現(xiàn)了這一理論，通過此平臺，施工方在線錄入計量工程量，監(jiān)理方、業(yè)主方在線協(xié)同審核，審核通過后，系統(tǒng)可自動導出計量支付報表并與各類臺賬進行系統(tǒng)關聯(lián)。同時，業(yè)主通過平臺將計量支付報表與質(zhì)量、進度、安全掛接起來，要求施工方在計量申報時，必須提交質(zhì)量、進度、安全等方面的資料，施工方在質(zhì)量證明資料不齊全時，不得計量；施工方在進度證明資料不齊全時，不得計量；施工方在安全證明資料不齊全時，亦不允許其計量，將計量支付變成業(yè)主監(jiān)理管理項目的一種手段，從而保證計量的工程都是質(zhì)量合格的，是合法合規(guī)的。此外，為及時了解項目現(xiàn)場真實情況，業(yè)主通過平臺云聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)場，將現(xiàn)場視頻監(jiān)控、現(xiàn)場人員安全帽檢測、現(xiàn)場環(huán)境檢測（揚塵、噪音）、塔吊升降機、質(zhì)安巡檢、農(nóng)民工等數(shù)據(jù)參數(shù)匯總到總控中心大屏，實現(xiàn)了項目管理在線協(xié)同化，及時且高效。采用信息化技術手段進行管理，可以將業(yè)主的管理半徑擴大到項目現(xiàn)場的每一個角落，可以將計量支付與項目的質(zhì)量、進度、安全等結(jié)合，清晰地了解每一分錢的來龍去脈，從而降低項目超概事件發(fā)生的幾率，也為項目審計做好了基礎。

5 結(jié) 語

綜上所述，計量支付在高速公路項目管理過程中發(fā)揮了巨大的作用，是項目合同管理和投資控制的核心工作之一，關聯(lián)到項目管理的方方面面。本文從實際項目案例出發(fā)，探索了計量支付在高速公路項目管理中的理論研究與具體實施途徑：①建立各類計量支付臺賬；②頒布與項目實際相結(jié)合的計量支付管理辦法；③采用信息化技術手段將各參建單位協(xié)同起來。為公路工程計量支付管理工作提供參考借鑒。

參考文獻：

[1]楊忠偉.計量支付在高速公路工程合同管理中的應用[J].交通世界,2021(34).

[2]王生楠. 淺談工程計量臺帳管理[C]//.遼寧省水利學會2021年學術年會論文集.[出版者不詳],2021．

AI點評：該論文聚焦計量支付領域，系統(tǒng)闡釋了其在資金管理、質(zhì)量控制及流程優(yōu)化中的核心價值：通過精確計量工程量或服務量，實現(xiàn)按實際消耗結(jié)算費用，既保障了承包商按質(zhì)按量完成工程的權益，又約束其嚴格履行合同義務，有效避免資金浪費與進度滯后；同時，規(guī)范化的計量支付流程可提升交易透明度、降低人工成本，為工程管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，對規(guī)范行業(yè)秩序、提升管理效率具有顯著意義。