近日，海滄區(qū)財政審核中心完成了全省首個施工過程節(jié)點結(jié)算暨金沙書院項目第一個節(jié)點的施工過程結(jié)算。

項目介紹

金沙書院位于海滄區(qū)，總建筑面積24450.12平方米。

項目由普利茲克獎得主王澍大師設(shè)計，是海滄圍繞增強(qiáng)文化自信、傳承傳統(tǒng)文化、打造人文高地開展的重要探索實踐，對于海滄充分展現(xiàn)作為閩臺文化“基因庫”和海絲文化“橋頭堡”的人文風(fēng)采具有重要意義。

問：什么是施工過程結(jié)算？

施工過程結(jié)算，也稱分段結(jié)算或期間結(jié)算，是指發(fā)包人和承包人把竣工結(jié)算分解到合同約定的形象節(jié)點中，分段對質(zhì)量合格的已完成工程價款（包括價款調(diào)整、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等）進(jìn)行確認(rèn)與支付。

問：為何選擇金沙書院試點過程節(jié)點結(jié)算？

海滄君了解到，金沙書院是一項設(shè)計師與建筑工匠緊密互動打磨的作品。為傳承創(chuàng)新閩南建筑風(fēng)格特色，該項目采用不少特殊的工匠工藝，如鋼木屋架、閩南特色紅磚屋面、閩南紅磚花格砌、閩南紅磚空斗砌、裝飾清水混凝土等，項目施工要求精細(xì)，施工難度大、工期長、體量大。

因此，金沙書院被列為過程結(jié)算試點項目，有利于縮短竣工結(jié)算時間，提高工程投資效益。

“事實上，海滄區(qū)政府金沙書院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從項目開始建設(shè)，就為金沙書院項目的過程結(jié)算做準(zhǔn)備，各職能部門及參建各方共同配合推進(jìn)。”

海滄區(qū)財政審核中心審核員莊清強(qiáng)介紹，這項工作主要由三部分組成：

1、成立計價定價小組

成立建設(shè)項目各方組價計價小組及政府層面審價定價小組，及時對特殊材料特殊工藝進(jìn)行價格審定減少結(jié)算爭議。

2、全過程造價咨詢

引入第三方全過程造價咨詢機(jī)構(gòu)，及時跟蹤現(xiàn)場組價計價小組工作，及時完成設(shè)計變更及工程簽證審核，及時完成材料價差和人工價差的調(diào)整。

3、及時控制項目造價

按項目特點劃分施工結(jié)算各節(jié)點，建設(shè)各方及時完成過程結(jié)算，控制節(jié)點造價，防止突破概算。

經(jīng)過參建各方的共同努力，人工價差、材料價差、設(shè)計變更等內(nèi)容均經(jīng)海滄區(qū)財審中心審定完成了第一個節(jié)點的過程結(jié)算，為項目帶來了實實在在的成效。

比如：

過程結(jié)算的內(nèi)容在日后的竣工結(jié)算中無需再次報審，減輕竣工結(jié)算的工作量，及時解決項目過程中出現(xiàn)的問題，避免問題積累沉淀。

項目代建方廈門海滄城建土地有限公司：

過程結(jié)算有利于縮短竣工結(jié)算時間，減輕竣工結(jié)算的工作量，及時解決項目過程中出現(xiàn)的計價問題等，減輕施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。尤其對于施工難度大、工期長、體量大的項目來說，推行過程結(jié)算無異于雪中送炭。

金沙書院項目開展施工過程結(jié)算是區(qū)財政審核中心堅持規(guī)范管理與制度創(chuàng)新的成果，為其他試點項目起到了良好的示范作用。

海滄區(qū)財政局表示：

推行過程結(jié)算，一方面有助于項目全過程造價控制，提升建筑工程品質(zhì)，優(yōu)化建筑行業(yè)營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；另一方面可以縮短竣工結(jié)算時間，有效破解拖欠工程款和農(nóng)民工欠薪問題，切實發(fā)揮財政資金效益。

下一步，區(qū)財審中心將繼續(xù)跟進(jìn)金沙書院施工節(jié)點結(jié)算工作，總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，積極溝通，用實際行動推動審核進(jìn)度的有序開展，促項目早建成，早見效。

2022年6月，財政部、住建部聯(lián)合印發(fā)文件，明確推行施工過程結(jié)算。

相較于竣工結(jié)算，推行施工過程結(jié)算，主要作用是規(guī)范施工合同管理，避免發(fā)承包雙方爭議，節(jié)省審計成本，有效解決“結(jié)算難”，從源頭防止欠薪。