2023年8月10日上午，由交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心主編的中國工程建設標準化協(xié)會標準《公路工程計量與支付編審管理標準》編制大綱審查會在湖南省交通運輸廳交通建設造價管理站順利召開。

來自中鐵南方投資集團有限公司、中國鐵建昆侖投資集團有限公司、葛洲壩集團交通投資有限公司、中交中南工程局有限公司、保利長大工程有限公司、安徽交控集團建設公司、育才-布朗交通咨詢監(jiān)理有限公司、華杰工程咨詢有限公司、吉林省交通科學研究所、陜西省交通規(guī)劃設計研究院有限公司、江蘇省交通工程建設局、浙江省交通投資集團有限公司、湖南省交通運輸廳交通建設造價管理站、四川省交通運輸廳交通建設工程造價管理站、中國工程建設標準化協(xié)會公路分會、交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心、福建省交通工程造價管理站、貴州省交通建設工程造價管理站、遼寧省交通工程造價管理中心的專家齊聚一堂，進行線下和線上的審查與指導。

    截至2022年底，我國公路里程達到535.48萬公里，2022年全年完成公路固定資產(chǎn)投資28527億元，比上年增長9.7%。伴隨著公路工程的快速發(fā)展，公路工程項目投資控制越來越重要，計量與支付作為施工建造階段投資控制的重點工作，是發(fā)承包雙方資金正常往來的保障，各地區(qū)在進行計量與支付工作中缺乏依據(jù)，容易導致項目投資失控的情況，因此，需要編制《公路工程計量與支付編審管理標準》（以下簡稱“該標準”）來指導計量與支付相應工作，使得計量與支付工作標準化、統(tǒng)一化、規(guī)范化、程序化和數(shù)字化。

該標準的發(fā)展前景十分良好，計量與支付是貫穿公路建設工程的一項重要工作，集中反映了業(yè)主、監(jiān)理、承包商等建設者的權利與義務，因此以計量與支付為核心，關聯(lián)投資、質(zhì)量、進度、安全、人員的甲方項目管理模式的重要性也越來越突出。

▲線上參會的審查專家及代表

   在編制大綱審查會正式開始前，湖南省交通運輸廳交通建設造價管理站副站長唐文英致歡迎辭，她首先對與會領導、專家來到湖南省交通運輸廳交通建設造價管理站表示熱烈歡迎，并對編制大綱審查會的召開表示大力支持，期待《公路工程計量與支付編審管理標準》早日完成，為今后國內(nèi)公路工程項目計量與支付編審工作提供更多幫助。

   本次會議由中國工程建設標準化協(xié)會公路分會朱作云與吉林省交通科學研究所閆秋波聯(lián)合主持。會議開始，中國工程建設標準化協(xié)會公路分會秘書長沈毅代表致辭，并闡述了此次編制大綱審查會議的背景及要求，表示會議將嚴格按照《中國工程建設標準化協(xié)會標準（公路工程）制修訂項目編制大綱審查會流程說明及須知》開展。

   會上，交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心王博代表主編單進行編制大綱的匯報工作，匯報內(nèi)容分為工作大綱、編寫大綱兩大版塊，共計20項內(nèi)容；長沙計支寶信息科技有限公司段超代表參編單位對編制大綱進行補充說明，重點說明了編制該標準的出發(fā)點，意在加快計量支付的效率，提高資金流轉，在很大程度上緩解公路工程項目發(fā)承包雙方之間的資金矛盾。

▲中國工程建設標準化協(xié)會公路分會秘書長 沈毅

▲中國工程建設標準化協(xié)會公路分會 朱作云

▲吉林省交通科學研究所 閆秋波

▲交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心 王博

▲湖南省交通運輸廳交通建設造價管理站副站長 唐文英

▲廣西公路學會 戴寬剛

   編制大綱匯報結束后，由專家主審吉林省交通科學研究所閆秋波對編制大綱的匯報內(nèi)容進行提問，段超代表編制組成員進行回答。閆秋波強調(diào)，編制大綱應與現(xiàn)有法律法規(guī)、標準、范本等做好銜接，明確各自范圍、方向，充分了解、掌握其內(nèi)容，找準與上位標準的層級關系和本標準的定位。在場所有審查組專家則分別根據(jù)該標準的工作大綱和編寫大綱內(nèi)容，逐項逐條提出了許多寶貴意見，并與編制組成員仔細確認，統(tǒng)一意見。審查過后，專家們針對標準名稱、適用范圍、整體框架、技術思路、調(diào)研項目類型等內(nèi)容進行了討論。

   會議最后，閆秋波和沈毅代表審查專家與審查會作總結講話。閆秋波對該標準編制大綱表示了肯定，認為編制大綱指導思想明確、內(nèi)容基本全面，章節(jié)編排和編寫人員分工合理，進度計劃和實施方案總體可行，主要建議在于標準框架的結構優(yōu)化；沈毅對各參編單位及專家代表長期以來對中國工程建設標準化協(xié)會公路分會標準編制工作的大力支持表示感謝，并對后續(xù)標準開展的相關工作提出了要求。他強調(diào)，參編單位須認真吸納專家意見，梳理與上位標準、規(guī)范的關系，做好標準編制的謀篇布局，趁熱打鐵進行編制大綱的修改、初稿編制，爭取加快進行征求意見，推動標準的進度。

    本次會議為有序推動后續(xù)標準編制工作奠定了重要基礎。該標準作為國內(nèi)第一本《公路工程計量與支付編審管理標準》，早日完成研制和發(fā)布將為今后國內(nèi)公路工程項目計量與支付編審工作提供參考依據(jù)，為項目可能發(fā)生的概算調(diào)整、變更定價、工程結算（決算）提供支撐，為我國公路工程的管理與建設帶來新的突破和發(fā)展，具有重要的指導意義和廣闊的應用空間。