《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2013word版免費(fèi)下載.docx

1 總 則

1.0.1 為規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)。

1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

1.0.4 非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)。

1.0.5 不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

1.0.6 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。

1.0.7 建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。

1.0.8 建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù) 語

2.0.1 工程量清單

建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。

2.0.2 招標(biāo)工程量清單

招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。

2.0.3 已標(biāo)價(jià)工程量清單

構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對其的說明和表格。

2.0.4 綜合單價(jià)

完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程和措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.0.5 工程量偏差

承包人按照合同簽訂時(shí)圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量之間的偏差。

2.0.6 暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

2.0.7 暫估價(jià)

招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

2.0.8 計(jì)日工

在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。

2.0.9 總承包服務(wù)費(fèi)

總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程分包，發(fā)包人自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。

2.0.10 安全文明施工費(fèi)

承包人按照國家法律、法規(guī)等規(guī)定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境等所采用的措施發(fā)生的費(fèi)用。

2.0.11 施工索賠

在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?/span>

2.0.12 現(xiàn)場簽證

發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。

2.0.13 提前竣工（趕工）費(fèi)

承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。

2.0.14 誤期賠償費(fèi)

承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期大于合同工期與發(fā)包人批準(zhǔn)的延長工期之和，承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費(fèi)用。

2.0.15 企業(yè)定額

施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。

2.0.16 規(guī)費(fèi)

根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。

2.0.17 稅金

國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。

2.0.18 發(fā)包人

具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.19 承包人

被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.20 工程造價(jià)咨詢?nèi)?/span>

取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.21 招標(biāo)代理人

取得工程招標(biāo)代理資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.22 造價(jià)工程師

取得《造價(jià)工程師注冊證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2.0.23 造價(jià)員

取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2.0.24 招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，編制的招標(biāo)工程的最高限價(jià)。

2.0.25 投標(biāo)價(jià)

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程合同價(jià)。

2.0.26 簽約合同價(jià)

發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額。

2.0.27 竣工結(jié)算價(jià)（合同價(jià)格）

發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。

3 一般規(guī)定

3.1 計(jì)價(jià)方式

3.1.1 建設(shè)工程施工發(fā)承包造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

3.1.2 分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

3.1.3 招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。

3.1.4 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。

3.1.5 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。

3.2 計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

3.2.1 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。

3.2.2 下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)

1．國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化；

2．省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整。

3.2.3 由于市場物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒有約定，發(fā)、承包雙方發(fā)生爭議時(shí)，按下列規(guī)定實(shí)施。

1．材料、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。

2．施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)。

3.2.4 由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。

3.2.5 不可抗力發(fā)生時(shí)，影響合同價(jià)款的，按本規(guī)范第9.11 條的規(guī)定執(zhí)行。

4 招標(biāo)工程量清單

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理人編制。

4.1.2 招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

4.1.3 招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、工程索賠等的依據(jù)之一。

4.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。

4.1.5 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1 本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計(jì)量規(guī)范；

2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；

3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；

4 與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5 擬定的招標(biāo)文件；

6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7 其他相關(guān)資料。

4.2 分部分項(xiàng)工程

4.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。

4.2.2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

4.3 措施項(xiàng)目

4.3.1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。

4.3.2 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。

4.4 其他項(xiàng)目

4.4.1 其他項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1 暫列金額；

2 暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)；

3 計(jì)日工；

4 總承包服務(wù)費(fèi)。

4.4.2 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。

4.4.3 暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。

4.4.4 計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目和數(shù)量。

4.4.5 出現(xiàn)本規(guī)范第 4.4.1 條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

4.5 規(guī)費(fèi)

4.5.1 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1 工程排污費(fèi)；

2 社會保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

3 住房公積金；

4 工傷保險(xiǎn)

4.5.2 出現(xiàn)本規(guī)范第 4.5.1 條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。

4.6 稅金

4.6.1 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 營業(yè)稅；

2 城市維護(hù)建設(shè)稅；

3 教育費(fèi)附加。

4.6.2 出現(xiàn)本規(guī)范 4.6.1 條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

5 招標(biāo)控制價(jià)

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

5.1.2 招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。

5.1.3 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。

5.1.4 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。

5.1.5 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。

5.2 編制與復(fù)核

5.2.1 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：

1 本規(guī)范；

2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

4 擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

5 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的，參照市場價(jià)；

8 其他的相關(guān)資料。

5.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求計(jì)價(jià)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、綜合單價(jià)中應(yīng)包括擬定的招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。擬定的招標(biāo)文件沒有明確的， 應(yīng)提請招標(biāo)人明確。

2、擬定的招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

5.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本規(guī)范第3.1.2 和 3.1.4 條的規(guī)定計(jì)價(jià)。

5.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

2 暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；

3 暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；

4 計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算；

5 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算；

5.2.5 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第 3.1.5 條的規(guī)定計(jì)算。

5.3 投訴與處理

5.3.1 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)

控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。

5.3.2 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴書，包括以下內(nèi)容：

1.投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

2.投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項(xiàng)及理由；

3.相關(guān)請求和主張及證明材料。

投訴書必須由單位蓋章和法定代表人或其委托人的簽名或蓋章。

5.3.3 投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

5.3.4 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對有下列情況之一的，不予受理：

1.投訴人不是所投訴招標(biāo)工程的投標(biāo)人。

2.投訴書提交的時(shí)間不符合本規(guī)范第 5.3.1 條規(guī)定的。

3.投訴書不符合本規(guī)范第 3.5.2 條規(guī)定的。

5.3.5 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)決定受理投訴后，應(yīng)在不遲于次日將受理情況書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.6 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證所提供資料的真實(shí)性。

5.3.7 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的十天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.8 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。

5.3.9 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論，需要修改公布的招標(biāo)控制價(jià)的，且最終招標(biāo)控制價(jià)的發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不足十五天的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)文件的截止時(shí)間。