湘交基建〔2019〕10號(hào)
各市州交通運(yùn)輸局，廳直相關(guān)單位，省高速公路集團(tuán)有限公司，各高速公路建設(shè)項(xiàng)目法人：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2015年第24號(hào)令）、《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》（2015年第10號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范招標(biāo)文件編制
（一）屬《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）明確的必須招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省廳發(fā)布的湖南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件規(guī)定，編制項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，其中“申請(qǐng)人須知”“資格審查辦法”“投標(biāo)人須知”“評(píng)標(biāo)辦法”正文應(yīng)當(dāng)不加修改地引用。
（二）項(xiàng)目資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目工程規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)等相適應(yīng)，與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)工程承接范圍規(guī)定相一致。不得違反國(guó)家、我省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得以合作協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、文件等任何方式隨意提高投標(biāo)資格條件、增設(shè)投標(biāo)門檻。
（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目組織和施工管理、各專業(yè)的銜接與配合。任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以合作協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、文件等其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
公路工程施工招標(biāo)原則上將沿線綠化工程（房建區(qū)、中央隔離帶除外）、供電設(shè)施等劃分至土建工程標(biāo)段；房建區(qū)（服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等）綠化工程劃分至房建工程標(biāo)段；消防工程土建部分劃分至土建工程標(biāo)段，消防工程其它部分劃分至機(jī)電工程標(biāo)段；通信管道預(yù)埋工程劃分至機(jī)電工程標(biāo)段;中央分隔帶混凝土護(hù)欄和中央分隔帶綠化工程劃分至路面工程標(biāo)段。
監(jiān)理標(biāo)段劃分要能涵蓋完整的施工標(biāo)段，同一施工標(biāo)段不得分屬2個(gè)及以上監(jiān)理標(biāo)段實(shí)施監(jiān)理，除機(jī)電工程、房建工程可單獨(dú)劃分專業(yè)監(jiān)理標(biāo)段外，其他不宜再細(xì)分專業(yè)劃分標(biāo)段。
隧道、橋梁試驗(yàn)檢測(cè)（超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)、樁基檢測(cè)、荷載試驗(yàn)等）、特殊邊坡監(jiān)控、竣（交）工試驗(yàn)檢測(cè)等可根據(jù)實(shí)施主體等具體情況，另行招標(biāo)。
（四）公路工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)原則上采用資格后審。確需采用資格預(yù)審的，資格審查方法應(yīng)采用合格制，符合資格預(yù)審文件規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均應(yīng)當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審。項(xiàng)目施工招標(biāo)同時(shí)有多個(gè)同類標(biāo)段招標(biāo)的，原則上應(yīng)采用分類隨機(jī)的方式分配投標(biāo)人所投標(biāo)段。
（五）招標(biāo)人可自行規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)，但最高投標(biāo)限價(jià)不得超過(guò)對(duì)應(yīng)批復(fù)預(yù)算（采用設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的不得超過(guò)對(duì)應(yīng)批復(fù)概算）。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，施工和設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目可以規(guī)定參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)價(jià)下限（理論成本價(jià)），以防止個(gè)別投標(biāo)人惡意低價(jià)投標(biāo)影響評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。可以采取以最高投標(biāo)限價(jià)隨機(jī)下浮一定比例的方式來(lái)規(guī)定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。
（六） 公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置評(píng)分因素和權(quán)重分值，評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不宜超過(guò)10％，不得將人員資格、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資本等資格條件設(shè)為加分項(xiàng)。
（七）公路工程施工（含施工總承包）招標(biāo)，一般采用雙信封的合理低價(jià)法或者技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)。技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目主體工程，可以采用雙信封的綜合評(píng)分法。公路技術(shù)等級(jí)為三級(jí)及以下的，或者建設(shè)里程小于5公里的普通國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目（不含大橋、長(zhǎng)隧道及以上）等工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
（八）公路工程設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)，可根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點(diǎn)和施工難度確定評(píng)標(biāo)辦法。如采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，評(píng)分因素包括評(píng)標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力、設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化建議、設(shè)計(jì)施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計(jì)等因素，評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不得低于70%，不得將人員資格、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資本等資格條件設(shè)為加分項(xiàng)。
（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省廳下發(fā)的有關(guān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果使用規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確以下事項(xiàng)：1.信用等級(jí)的適用與獎(jiǎng)懲嚴(yán)格按省廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2.在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置“企業(yè)信用加分”項(xiàng)。企業(yè)信用加分分值按省廳近三年發(fā)布的企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行權(quán)值分配，企業(yè)近三年均無(wú)我省發(fā)布企業(yè)信用等級(jí)的，按交通運(yùn)輸部近三年發(fā)布的信用等級(jí)結(jié)果進(jìn)行權(quán)值分配，并應(yīng)占總評(píng)分的1%～8%。其中施工招標(biāo)采用合理低價(jià)法的企業(yè)信用加分占總評(píng)分的1%，采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法的企業(yè)信用加分占總評(píng)分的2～3%，采用綜合評(píng)分法的企業(yè)信用加分占總評(píng)分的3～5%；設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)采用綜合評(píng)分法的企業(yè)信用加分占總評(píng)分的5～8%；勘察設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的企業(yè)信用加分占總評(píng)分的5～8%。
（十）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，合理設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格條件，合理確定對(duì)投標(biāo)人主要人員（設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師等項(xiàng)目管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人）的數(shù)量和資格要求（其他管理和技術(shù)人員的資格要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確，具體人選由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定）。對(duì)于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目主體工程和其他有特殊要求的工程，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)其他管理和技術(shù)人員。招標(biāo)人在招標(biāo)文件合同專用條款中，應(yīng)明確按我省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)投標(biāo)承諾主要人員的監(jiān)管。
二、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)備案及信息公開(kāi)工作
（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限將資格預(yù)審文件及其澄清和修改、招標(biāo)文件及其澄清和修改，報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門備案。
（二） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)
售之日起，將其關(guān)鍵內(nèi)容上傳至對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省或市州公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括以下主要信息：項(xiàng)目概況、招標(biāo)工程類別及其標(biāo)段劃分、招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容（獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和方式、資格條件要求、資格審查辦法、評(píng)標(biāo)辦法等）、報(bào)名地點(diǎn)和起訖時(shí)間、招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，還應(yīng)載明潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法。
（三）招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清和修改，涉及到前款規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門備案的同時(shí)，將澄清和修改的內(nèi)容上傳至前款規(guī)定的網(wǎng)站。
三、全面實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易
??（一）湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。其中，高速公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，普通公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按行政區(qū)劃和管理權(quán)限，進(jìn)入相應(yīng)市州公共資源交易平臺(tái)或省級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
（二）招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)公共資源交易平臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定及交易現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范交易行為。
??（三）根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，逐步推行電子招標(biāo)投標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上完成，滿足招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督電子化、透明化和規(guī)范化要求。具體按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理
（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)信用系統(tǒng)”，網(wǎng)址為http://glxy.mot.gov.cn/）和“湖南省公路水運(yùn)建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“省信用系統(tǒng)”，網(wǎng)址為http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/）對(duì)投標(biāo)人資格條件進(jìn)行核查，未記錄在全國(guó)信用系統(tǒng)或省信用系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績(jī)和主要工程技術(shù)人員，參與公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)不予認(rèn)定。
??（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足法定要求，招標(biāo)人不得強(qiáng)制潛在投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。在專業(yè)分工范圍內(nèi)，聯(lián)合體成員具備相同專業(yè)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體資質(zhì)；不同專業(yè)的，按各自專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)。聯(lián)合體信用等級(jí)按聯(lián)合體成員最低信用等級(jí)確定。
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（資審委員會(huì)）專家應(yīng)按規(guī)定從相應(yīng)專家?guī)熘谐槿 ２捎煤侠淼蛢r(jià)法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不少于5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表原則上以1人為限，且不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任；采用綜合評(píng)分（估）法或技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不少于7人以上單數(shù)，原則上不派招標(biāo)人代表。公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)包含勘察設(shè)計(jì)、施工等專家，總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不少于9人。
（四）在商務(wù)和技術(shù)文件評(píng)審中，要進(jìn)一步細(xì)化各評(píng)分因素，縮小主觀評(píng)分分值的取值范圍，減少評(píng)委自由裁量權(quán)，規(guī)范評(píng)委打分行為。各評(píng)分因素得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員打分平均值確定，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為7人及以上時(shí)，該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算。除評(píng)標(biāo)價(jià)和履約信譽(yù)評(píng)分項(xiàng)外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項(xiàng)因素的評(píng)分不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的80%；評(píng)分低于滿分值80%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并在招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告中載明。
（五）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求在對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省或市（州）公共資源交易網(wǎng)上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日（不含法定節(jié)假日）。公示期滿后無(wú)異議或投訴的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；有異議或投訴的，異議及投訴按相關(guān)規(guī)定處理完畢后15日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，在發(fā)布中標(biāo)候選人公示的媒體公告中標(biāo)結(jié)果，公告期不得少于3日（不含法定節(jié)假日）。
（六）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。
（七）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工，根據(jù)管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
五、嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為
（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)應(yīng)滿足有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)依法開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，不得從事與招標(biāo)代理無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得違規(guī)設(shè)置任何可能影響招標(biāo)公開(kāi)公平公正性的條件，不得出租、出借資格證書(shū)，不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。
（二）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開(kāi)展招標(biāo)，不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)規(guī)定及招標(biāo)文件約定，依法依規(guī)處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的異議，異議處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門備案。
（四）交通運(yùn)輸主管部門按照管理權(quán)限，依法依規(guī)處理招標(biāo)投標(biāo)的各類投訴。投訴處理期間，交通運(yùn)輸主管部門有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況及責(zé)令招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn)等，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。交通運(yùn)輸主管部門對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。投訴人缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)進(jìn)行投訴的，或者有證據(jù)表明投訴人捏造事實(shí)、偽造材料的，或者投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回，并對(duì)虛假、惡意投訴按照有關(guān)規(guī)定追究投訴人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（五）對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中及異議、投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為，由具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中存在弄虛作假、與招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄等非法手段謀取中標(biāo)、無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)以及進(jìn)行惡意投訴等投標(biāo)不良行為的，除按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，視情節(jié)輕重，由省交通運(yùn)輸廳動(dòng)態(tài)調(diào)整其在我省交通建設(shè)年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)的，按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
（六）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等的違法違規(guī)或者惡意投訴等行為的行政處理決定，并將其作為招標(biāo)投標(biāo)不良行為記入相應(yīng)當(dāng)事人信用檔案，報(bào)相關(guān)部門予以聯(lián)合懲戒。
六、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
（一）招標(biāo)人可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，要求中標(biāo)人提交履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、質(zhì)量保證金，一律不得收取或變相收取其他任何形式的保證金。招標(biāo)人不得強(qiáng)制限定投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金必須采用現(xiàn)金或支票方式繳納，不得拒絕銀行保函形式的保證金。農(nóng)民工工資保證金繳納另從其規(guī)定。
（二）招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取招標(biāo)文件和圖紙的成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，鼓勵(lì)以電子文檔形式提供給投標(biāo)人，不應(yīng)要求遞交圖紙押金。
七、其他
（一）交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件和省廳發(fā)布的湖南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件與本通知結(jié)合使用。
（二）本通知自2019年3月1日起施行，有效期五年。
湖南省交通運(yùn)輸廳
2019年1月9日
