人社部：全面推行施工過程結(jié)算，嚴禁施工企業(yè)帶資承包！

2018年9月10日，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議發(fā)布《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則》（人社部發(fā)〔2018〕55號）發(fā)布實施。

為落實主管部門特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門責任，整頓建筑市場，《考核細則》指出：全面推行施工過程結(jié)算。對于政府投資的工程，嚴禁施工企業(yè)帶資承包。

《考核細則》共分考核指標65項，重點加強三個方面的考核力度，一是落實主管部門特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門責任，二是強化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒，三是推進落實工資支付保障制度。

一、落實主管部門特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門責任，整頓建筑市場

1、加強政府投資工程項目資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上預防因拖欠工程款導致的欠薪。

2、落實監(jiān)管責任，依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。

3、制定建設(shè)單位對工程款支付實行擔保制度等具體實施辦法。

4、全面推行施工過程結(jié)算。

5、不得批準長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位新項目開工。

6、對于政府投資的工程，嚴禁施工企業(yè)帶資承包。

7、建立健全政府投資工程項目欠款、欠薪情況臺賬，并動態(tài)更新。

二、加強工資支付誠信體系建設(shè)，強化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒

現(xiàn)在針對拖欠農(nóng)民工工資的違法企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒，制定推行“黑名單”制度，對失信企業(yè)或個人（老賴）采用了多種措施、多部門聯(lián)合整治，讓失信企業(yè)和個人付出慘重代價。多種措施如下：

1、限制其參與工程建設(shè)項目招投標活動；

2、在一定期限內(nèi)，依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購活動；

3、依法限制其取得政府供應(yīng)土地；

4、依法限制、暫停或取消政策性資金、政府補貼性資金和社會保障資金對其支持；

5、在申請股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面，采取限制性措施，并列為重點監(jiān)管對象，切實加大其失信成本。

三、推進落實工資支付保障制度

1、建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)，承擔在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資的責任。

2、建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)，承擔因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責任。

4、加強勞動用工管理，工程建設(shè)領(lǐng)域推行實名制管理。建立本地區(qū)建筑工人實名制管理平臺，要求與全國建筑工人管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享，并覆蓋70%以上在建工程項目。

5、建立并落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接向農(nóng)民工發(fā)工資，并且要求覆蓋80%以上在建工程項目。

結(jié)語：農(nóng)民工工資確實一直是建筑行業(yè)里比較尖銳的問題，而現(xiàn)在出臺了《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則》的相關(guān)政策，相信不久我們農(nóng)民工兄弟的權(quán)益將會得到全面的保障。而我們的農(nóng)民工朋友們要是遇到了欠薪拖薪的問題時，我們要理性地去解決問題，不要沖動，而是應(yīng)該拿起法律的武器保護我們的自身的權(quán)益！