一、時空邏輯:從適應(yīng)到引領(lǐng)

我國高職院校專業(yè)群建設(shè)的深層結(jié)構(gòu)核心在于對專業(yè)群的定位。從政策變遷現(xiàn)實(shí)來看，我國高職院校專業(yè)群定位經(jīng)歷了從傳統(tǒng)專業(yè)發(fā)展的“適應(yīng)觀”到“引領(lǐng)觀”的轉(zhuǎn)變。早期的政策安排多以“適應(yīng)觀”為主導(dǎo)。2006年“示范計劃”建設(shè)提出“高等職業(yè)教育必須主動適應(yīng)社會需求，形成500個產(chǎn)業(yè)覆蓋廣的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力”。2010年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實(shí)施工作的通知》提出專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)改革要主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；2011年《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》提出圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。”2015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018)》提出“重點(diǎn)服務(wù)中國制造2025，主動適應(yīng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造需要，調(diào)整專業(yè)、培養(yǎng)人才”。而到2019年的“雙高計劃”，則提出“聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”。至此，高職院校專業(yè)群建設(shè)進(jìn)入了“引領(lǐng)觀”為主導(dǎo)的新階段。應(yīng)該說，從被動適應(yīng)社會發(fā)展需要到主動緊貼經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從主動適應(yīng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展到聚焦高端產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的演變過程，是專業(yè)群發(fā)展定位的重大轉(zhuǎn)變，是高職專業(yè)群與經(jīng)濟(jì)社會深層結(jié)構(gòu)互動發(fā)展的重要體現(xiàn)。

當(dāng)然，專業(yè)群建設(shè)定位的轉(zhuǎn)變也需要與之配套的專業(yè)群發(fā)展范式的轉(zhuǎn)型，尤其是在突出職業(yè)教育的類型教育屬性和同等地位的發(fā)展階段，高水平專業(yè)群建設(shè)遵循引領(lǐng)國家戰(zhàn)略發(fā)展的變革邏輯，需要從組群、資源整合、管理組織等方面把握政策變革規(guī)律。具體地講，一是擺脫基于知識的學(xué)科印記，探索職教特色的組群方式。高職教育受到普通高等教育的長期影響，在專業(yè)組群上容易受到普通本?？平逃龑I(yè)設(shè)置邏輯的簡單映射。高職專業(yè)群建設(shè)要從根本上擺脫學(xué)科聯(lián)系為主的專業(yè)群建設(shè)方式，就必須緊扣高職教育的高等性與職業(yè)性，綜合分析產(chǎn)業(yè)、崗位、知識三種邏輯在高職專業(yè)群建設(shè)中的內(nèi)在聯(lián)系，以人的全面發(fā)展為基本落腳點(diǎn)，結(jié)合新形勢、新業(yè)態(tài)的復(fù)雜變化，探索符合高職教育類型特色的高水平專業(yè)群組群邏輯，為國家戰(zhàn)略實(shí)施提供更優(yōu)質(zhì)的人才支持。二是摒棄拼盤式資源捆綁，優(yōu)化專業(yè)群的資源整合方式。高水平專業(yè)群建設(shè)不是幾個專業(yè)的簡單捆綁，更不是若干專業(yè)資源的松散式拼盤。高水平專業(yè)群建設(shè)的核心要義是資源的整合與共享，要通過優(yōu)質(zhì)資源的解構(gòu)與重組、加強(qiáng)與優(yōu)化，發(fā)揮群組資源的外溢效應(yīng)，形成示范和帶動作用，提升高水平專業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐效果。三是變革傳統(tǒng)的組織管理模式，建立立體化保障機(jī)制。當(dāng)前，高職院校專業(yè)群建設(shè)的基層治理方式仍然以“系—教研室”的基本模式為主，即使進(jìn)行了“以群建院”組織管理模式的變革，也缺乏與之相匹配的管理機(jī)制，群內(nèi)專業(yè)各自為政，難以形成集聚效應(yīng)。另外，缺乏高水平專業(yè)群建設(shè)的評價、反饋和保障機(jī)制，很難形成高水平專業(yè)群良性發(fā)展的保證機(jī)制。

二、行動邏輯:從擴(kuò)增到提質(zhì)

專業(yè)群建設(shè)的行動邏輯是指專業(yè)群建設(shè)實(shí)踐所遵循的規(guī)律和導(dǎo)向。其中，路徑依賴就是行動邏輯的典型特征。從歷史及實(shí)踐演進(jìn)看，高職院校專業(yè)群建設(shè)是從無到有的過程，每一次制度變遷都難以完全擺脫路徑依賴的影響。

一方面，制度變遷中的路徑依賴為專業(yè)群建設(shè)政策的連續(xù)性提供了保障，另一方面也在一定程度上阻礙了專業(yè)群建設(shè)的政策創(chuàng)新。比如，重視專業(yè)群“數(shù)量”是歷次專業(yè)群建設(shè)政策的典型特征之一。如在專業(yè)群建設(shè)政策經(jīng)歷的重點(diǎn)、特色、骨干和高水平四個時期之中，2006—2010年是重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)時期，全國分3批共完成了440個重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)；2011—2014年是特色專業(yè)建設(shè)時期，這一時期高職專業(yè)群建設(shè)突出行業(yè)特色、服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國共969所高職院校納入特色專業(yè)建設(shè)行動計劃中；2015—2018年是骨干專業(yè)建設(shè)時期，以優(yōu)質(zhì)校建設(shè)為契機(jī)，全國共啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校456所，骨干專業(yè)3815個；2019年至今是高水平專業(yè)群建設(shè)時期，全國56所高水平高職院校和141個高水平專業(yè)群建設(shè)單位入選。可見，隨著高水平專業(yè)群建設(shè)政策的出臺，被數(shù)量目標(biāo)遮蔽的質(zhì)量實(shí)質(zhì)開始成為政策安排關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。正因如此，2021年出臺的《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃績效管理暫行辦法》專門設(shè)計了《高水平專業(yè)(群)建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》，對“雙高計劃”進(jìn)行績效評價與考核，確保高水平專業(yè)群建設(shè)成效。實(shí)際上，高職院校專業(yè)群建設(shè)從數(shù)量形態(tài)遞增到遞減的過程反映出專業(yè)群建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)增到質(zhì)量優(yōu)化的行動轉(zhuǎn)變，是從量的追求到質(zhì)的提升的現(xiàn)實(shí)要求，體現(xiàn)高職教育從擴(kuò)增到提質(zhì)的行動邏輯，從大眾化擴(kuò)張到內(nèi)涵化發(fā)展的實(shí)踐路徑。

在高水平專業(yè)群建設(shè)的政策周期，通過理念與關(guān)鍵要素的改革以提升質(zhì)量，實(shí)際成為專業(yè)群建設(shè)政策與實(shí)踐的共識，內(nèi)含著以提質(zhì)為框架的行動邏輯。其一，“產(chǎn)教融合”的不斷深化是切入點(diǎn)。產(chǎn)教融合是高水平專業(yè)群建設(shè)的核心要素，是高職教育實(shí)現(xiàn)類型特征，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。由于產(chǎn)教融合深度不足、人才培養(yǎng)質(zhì)量成效不佳，仍是當(dāng)前高水平專業(yè)群建設(shè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，因而，應(yīng)以“產(chǎn)教融合”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新融合模式，探索新型校企合作關(guān)系，促進(jìn)形成政、校、企、研命運(yùn)共同體，找到提高高職教育人才培養(yǎng)高端化的突破口。其二，“課程體系”的不斷優(yōu)化是落腳點(diǎn)。課程體系是落實(shí)高職教育人才培養(yǎng)的基本載體，是專業(yè)群內(nèi)部耦合、聚集發(fā)展的重要紐帶，是專業(yè)群內(nèi)部課程模塊重組、知識關(guān)聯(lián)的顯性表示。因而，高水平專業(yè)群的提質(zhì)，需不斷重組升級課程模塊，讓課程體系優(yōu)化成為提高專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本抓手。其三，“雙師建設(shè)”不斷加強(qiáng)是保障點(diǎn)。教師隊(duì)伍是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，是事關(guān)專業(yè)群建設(shè)成效的重要因素。遵循高水平專業(yè)群建設(shè)提質(zhì)的行動邏輯，需建設(shè)一支專兼結(jié)合、技藝精湛的高水平“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，以保障高水平專業(yè)群建設(shè)的成效和質(zhì)量。其四，1+X證書制度的逐步落實(shí)是生長點(diǎn)。1+X證書制度是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的政策要求，旨在用學(xué)歷教育+職業(yè)技能證書的框架制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的就業(yè)與終身發(fā)展相結(jié)合的體系設(shè)計。經(jīng)過近些年來的實(shí)踐探索，1+X證書制度已經(jīng)較為清晰地顯現(xiàn)出了對于技術(shù)技能培養(yǎng)的推進(jìn)意義。

三、牽引邏輯:從就業(yè)到發(fā)展

高職院校專業(yè)群建設(shè)的動力緣于“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么規(guī)格的人才”這兩個核心問題。高職教育以就業(yè)為目的，為產(chǎn)業(yè)提供所需要的技術(shù)技能人才。由于產(chǎn)業(yè)持續(xù)變化和學(xué)習(xí)者需求的多方面改變，高職的就業(yè)教育定位需要回應(yīng)“就業(yè)質(zhì)量”和個體的可持續(xù)“就業(yè)力”培養(yǎng)等問題，這就是高職院校政策安排從早期主要關(guān)注“就業(yè)”問題到后來更多重視復(fù)合能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力，從相對功利的就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)學(xué)生生涯發(fā)展導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯。比如，2006年“示范計劃”主要內(nèi)容中提出“針對職業(yè)崗位要求，強(qiáng)化就業(yè)能力培養(yǎng)”；2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》啟動1+X證書制度，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)施技術(shù)技能等級證書制度，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需的綜合能力。在這一過程中，職業(yè)教育從一開始主要作為國家解決就業(yè)與勞動力市場供給結(jié)構(gòu)性失衡的重要手段之一，逐步發(fā)展成為大國工匠培養(yǎng)的重要載體，政策安排中開始轉(zhuǎn)變對人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，不僅將服務(wù)學(xué)生“生涯發(fā)展”，滿足個人需求作為政策變遷的動力之一，而且在“雙高計劃”高水平專業(yè)群建設(shè)中提出要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，在打造技術(shù)技能人才高地上要求加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)，加強(qiáng)勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美，培育和傳承工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質(zhì)，等等。

實(shí)際上，高職教育要滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和人的全面發(fā)展，就必須對育人導(dǎo)向做出相應(yīng)調(diào)整。為了促進(jìn)個人生涯的終身發(fā)展，滿足個體生涯發(fā)展過程中“終身學(xué)習(xí)”和“更好就業(yè)”兩大目標(biāo)，完成個人發(fā)展與社會需求的對立統(tǒng)一，類型教育下的高職教育高水平專業(yè)群建設(shè)必須立足于“人本性”。促進(jìn)個人的職業(yè)生涯發(fā)展，應(yīng)從三個方面明確基本育人路徑:一是服務(wù)“人的發(fā)展”，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)遷移能力。應(yīng)以“云計算”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”“物聯(lián)網(wǎng)”等為代表的新技術(shù)變革生產(chǎn)生活方式，重塑高職教育發(fā)展新形態(tài)，在高水平專業(yè)群建設(shè)中堅持人本性原則，服務(wù)人的全面發(fā)展，突出人的知識遷移能力的培養(yǎng)，滿足個體對高質(zhì)量職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求。二是落實(shí)“三教改革”，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。隨著產(chǎn)業(yè)迭代和升級不斷加速，高職專業(yè)群建設(shè)落實(shí)“三教改革”，應(yīng)以專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)整，產(chǎn)教融合的不斷創(chuàng)新，來提高高端技能人才供給的精準(zhǔn)化。三是建立“多元評價”，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。高水平專業(yè)群建設(shè)需要把握立德樹人的第一要務(wù)，將勞動教育、工匠精神融入人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建一種將思想品德、學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、工匠精神等涵蓋在內(nèi)的立體化人才評價機(jī)制，服務(wù)個體生涯發(fā)展的全過程。

（節(jié)選自《高等職業(yè)教育探索》2022年第6期）