云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《云南省公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付管理辦法》的通知

來源：云南省交通運(yùn)輸廳         2021-06-28 10:16:21

各州、市交通運(yùn)輸局，省交投集團(tuán)、省建投集團(tuán)，省公路局、廳造價(jià)局、省交發(fā)公司：

經(jīng)省交通運(yùn)輸廳黨組會議審議通過，現(xiàn)將《云南省公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省交通運(yùn)輸廳

2021年3月4日

（此件公開發(fā)布）

云南省公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付管理辦法

第一章 總則

第一條  為了加強(qiáng)全省公路工程計(jì)量支付管理，規(guī)范程序，明確責(zé)任，提高效率，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《云南省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在云南省行政區(qū)域內(nèi)二級及以上公路建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目適用本辦法。其他公路項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

第三條  公路工程計(jì)量支付包括以下主要內(nèi)容：臺賬管理、工程計(jì)量、價(jià)款確定、費(fèi)用支付和監(jiān)督管理。

第四條  各級交通運(yùn)輸行政主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)所屬公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付的行業(yè)監(jiān)管，其具體工作由各級交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條  公路工程計(jì)量支付實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，計(jì)量支付文件的編制應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件中的表格樣式及要求。

第二章 臺賬管理

第六條  臺賬是記錄和反映公路工程計(jì)量支付動態(tài)情況的量化資料,包括投資臺賬、合同臺賬、征地拆遷臺賬、統(tǒng)供物資臺賬、價(jià)差調(diào)整臺賬、施工圖設(shè)計(jì)臺賬、工程變更臺賬、計(jì)量臺賬、支付臺賬、計(jì)日工臺賬、廢置工程臺賬、索賠臺賬等。

合同簽約完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織建立臺賬，并設(shè)專人動態(tài)管理。

第七條  參建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目估算、概算和預(yù)算批復(fù)文件，征地拆遷協(xié)議及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簽約合同文件，經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙，工程變更令，廢置工程核定通知書，計(jì)日工通知單，計(jì)日工報(bào)審表、索賠報(bào)審表，以及其他有關(guān)文件等建立臺賬。

第八條  在圖紙批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織參建單位建立并審定對應(yīng)臺賬。各類臺賬的建立應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件中的表格樣式及要求，臺賬數(shù)據(jù)的精度、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第九條  參建單位應(yīng)當(dāng)同步建立電子臺賬和紙質(zhì)臺賬，按工程實(shí)際及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保臺賬數(shù)據(jù)的連續(xù)性、閉合性。

第三章 工程計(jì)量

第十條  參建單位應(yīng)當(dāng)按照簽約合同文件，經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙，工程變更令、廢置工程核定通知書、計(jì)日工通知單及計(jì)日工報(bào)審表、索賠報(bào)審表，參建各方簽認(rèn)確定的臺賬，質(zhì)量檢驗(yàn)憑證、中間交工證書，以及經(jīng)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件等進(jìn)行工程計(jì)量。

第十一條  工程計(jì)量范圍主要包括簽約合同工程量清單及修訂的工程量清單中的內(nèi)容、合同文件中約定的各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用、工程變更令中的清單子目。

第十二條  工程計(jì)量單元是計(jì)量的最小起訖樁號或分項(xiàng)計(jì)量細(xì)目，其劃分原則上應(yīng)當(dāng)與《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一。

第十三條  項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工周期的長短或工程實(shí)際合理確定計(jì)量單元的計(jì)量次數(shù)及比例，客觀反映已完工合格工程的真實(shí)價(jià)值，保證工程計(jì)量的均衡性和可控性。

第十四條  工程計(jì)量數(shù)量應(yīng)當(dāng)是簽約合同文件、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)范中規(guī)定的可計(jì)量數(shù)量。凡簽約合同文件、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)范明確已包含在工程量清單所列有關(guān)支付子目中的工程或工作，均不得另行計(jì)量。

第十五條  工程計(jì)量的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與對應(yīng)臺賬的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致，并保證最終計(jì)量總數(shù)與審定的臺賬數(shù)量閉合。

第十六條  計(jì)量的工程應(yīng)當(dāng)是合格工程。工程計(jì)量數(shù)量經(jīng)監(jiān)理人現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)后，承包人應(yīng)當(dāng)采用本辦法附件中的表格樣式及要求，填寫確認(rèn)《中期計(jì)量支付報(bào)表》和《中間計(jì)量表》按規(guī)定程序報(bào)審。

第十七條  承包人應(yīng)當(dāng)按要求提供《分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單》、《檢驗(yàn)申請批復(fù)單》及經(jīng)監(jiān)理人簽證的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)資料、施工原始記錄，《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表》及有關(guān)質(zhì)量評定資料，涉及變更的應(yīng)當(dāng)有《工程變更令》及其配套的變更資料，特殊地區(qū)路基處理、隱蔽工程等圖片資料，涉及第三方檢測的工程計(jì)量應(yīng)當(dāng)提供檢測報(bào)告，《中間交工證書》等附件資料。

第十八條  項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按不低于30％的比例組織對每期工程計(jì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實(shí)。

第十九條  工程計(jì)量應(yīng)當(dāng)按合同約定的周期進(jìn)行，合同無約定的原則上以月為周期。工程計(jì)量應(yīng)當(dāng)執(zhí)行承包人申請、監(jiān)理人審核、項(xiàng)目法人審批的規(guī)范程序。

第四章 價(jià)款確定

第二十條  工程的計(jì)量價(jià)款應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽約合同文件約定的價(jià)格和經(jīng)確認(rèn)的計(jì)量工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算確定。

新增子目工程的計(jì)量價(jià)款應(yīng)當(dāng)按新增單價(jià)的管理規(guī)定合理定價(jià)后，以確認(rèn)的計(jì)量工程數(shù)量計(jì)算確定。

第二十一條  項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模及相關(guān)規(guī)定對工程中期支付的最低限額和扣留費(fèi)用比例進(jìn)行明確，合理確定應(yīng)當(dāng)支付的工程進(jìn)度價(jià)款。

第五章 費(fèi)用支付

第二十二條  本辦法所稱的費(fèi)用支付主要包括工程價(jià)款、開工預(yù)付款、材料或設(shè)備預(yù)付款、工程保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)日工、暫列金、保留金、索賠金、價(jià)差調(diào)整、遲付款利息、特殊分包人或供貨人分包款、服務(wù)費(fèi)等。

第二十三條  項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按工程技術(shù)服務(wù)簽約合同文件中約定的方式、服務(wù)內(nèi)容、履約數(shù)量和履約期限等要素均衡計(jì)算技術(shù)服務(wù)進(jìn)度款。

第二十四條  工程費(fèi)用支付應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量合格和真實(shí)準(zhǔn)確計(jì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工程費(fèi)用支付包括前期支付、中期支付和最終支付。

第二十五條  開工預(yù)付款、材料或設(shè)備預(yù)付款等前期支付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合簽約合同文件支付條件方可支付，并按約定的方式進(jìn)行扣回。

第二十六條  參建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽約合同文件明確的中期支付時(shí)限和程序，采用本辦法附件中的表格樣式及要求填寫確認(rèn)結(jié)算單，按約定的程序辦理進(jìn)度價(jià)款的審批和支付。

第二十七條  項(xiàng)目法人簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書后，參建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽約合同文件，采用本辦法附件中的表格樣式及要求填寫確認(rèn)最后結(jié)賬單，附齊證明資料，項(xiàng)目法人核定后簽發(fā)最終支付證書辦理最終支付。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條  公路工程計(jì)量支付實(shí)行政府審計(jì)、行業(yè)監(jiān)管、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

第二十九條  項(xiàng)目法人、承包人、監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)配備符合執(zhí)業(yè)要求的注冊造價(jià)工程師作為專職的計(jì)量工程師。

第三十條  各級交通運(yùn)輸行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限對所屬公路建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量支付組織監(jiān)督檢查。

第三十一條  對已計(jì)量工程存在缺陷的，屬承包人原因造成的，承包人必須無償?shù)剡M(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十二條  對違反計(jì)量支付程序的；計(jì)量過程中數(shù)量不真實(shí)，存在虛假計(jì)量的；按形象進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量支付的，屬承包人責(zé)任的，責(zé)令限期整改，并按公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，報(bào)交通運(yùn)輸行政主管部門備案；屬監(jiān)理人責(zé)任的，責(zé)令限期整改，并按公路監(jiān)理企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，報(bào)交通運(yùn)輸行政主管部門備案；屬其他參建單位責(zé)任的，責(zé)令限期整改，并對相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評。

第三十三條  對違反本辦法規(guī)定或存在弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條  本辦法由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自2021年4月4日起施行，《云南省公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付管理辦法（試行）》（云交基建〔2014〕472號）同時(shí)廢止。

附件：云南省公路工程臺賬及計(jì)量支付用表填表說明及表樣（略）