各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（委）、交通廳（委），上海市市政工程管理局、天津市市政工程局：

　　近三年來，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得了顯著成效，但預(yù)防新拖欠的任務(wù)仍然繁重。春節(jié)前既是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，也是農(nóng)民工工資支付易發(fā)生矛盾的敏感期。近期，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就個(gè)別交通建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題作出了重要批示，必須引起高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示要求和2007年1月25日清理拖欠工程款工作電視電話會(huì)議精神，鞏固清欠成果，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就春節(jié)期間做好農(nóng)民工工資支付工作緊急通知如下：

　　一、全面檢查，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。各省級交通主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好清理交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作的通知》（交公路發(fā)〔2006〕612號）要求，在春節(jié)前組織對在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，要及時(shí)報(bào)告并采取有效措施予以妥善解決，確保春節(jié)前按合同或約定全額支付被拖欠的農(nóng)民工工資。對不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的企業(yè)，特別是因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致群體性事件的，要嚴(yán)肅追究用工企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)，在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）予以通報(bào)，并上報(bào)建設(shè)部、交通部。各級建設(shè)主管部門也要積極予以配合。

　　二、明確各承包企業(yè)的責(zé)任。各地要嚴(yán)格按照“用工單位負(fù)直接責(zé)任，總承包單位全面負(fù)責(zé)”的原則，處理農(nóng)民工工資支付問題，施工企業(yè)不得以任何理由拖欠農(nóng)民工的工資。同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范各承包企業(yè)的用工行為，企業(yè)必須和所有正在使用的農(nóng)民工都簽訂勞動(dòng)用工合同。對存在勞資糾紛的，總承包企業(yè)要及時(shí)通過協(xié)商和司法程序予以妥善解決。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，各省級交通主管部門要按照《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》（交公路發(fā)〔2006〕683號）的要求，降低其信用等級，并在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面采取限制措施。

　　三、及時(shí)處理舉報(bào)投訴。各級建設(shè)、交通主管部門要進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)制度，指定專門機(jī)構(gòu)和人員受理農(nóng)民工工資拖欠的投訴，對所投訴、舉報(bào)的拖欠農(nóng)民工工資案件，必須及時(shí)、妥善處理。

　　四、制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。各級建設(shè)、交通部門要立即安排部署，制定和完善應(yīng)對拖欠農(nóng)民工工資的應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)、妥善處理因拖欠可能引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　各地要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識清欠工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決做到思想不松懈、工作不放松，及時(shí)果斷解決問題，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的切身利益，讓廣大農(nóng)民工過上一個(gè)幸福、祥和的春節(jié)。

建設(shè)部（章）　交通部（章）

二○○七年二月七日