重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

勘察設(shè)計變更管理辦法（試行）

第一條  為加強重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程建設(shè)項目）勘察設(shè)計質(zhì)量管理，規(guī)范勘察設(shè)計變更行為，保證工程建設(shè)項目質(zhì)量安全，維護社會公眾利益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）等法規(guī)、規(guī)章和我市工程建設(shè)項目審批制度改革試點有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱勘察設(shè)計變更（以下簡稱設(shè)計變更），是指工程建設(shè)項目建設(shè)過程中，對經(jīng)審查批準(zhǔn)的勘察設(shè)計文件進(jìn)行修改的活動。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計變更及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全市工程建設(shè)項目設(shè)計變更管理實施指導(dǎo)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)市管工程建設(shè)項目設(shè)計變更的監(jiān)督管理。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市管工程建設(shè)項目外的其他工程建設(shè)項目設(shè)計變更的監(jiān)督管理。

第五條  任何單位或個人不得擅自修改經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目勘察設(shè)計文件；若因政策調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新及其他客觀原因，確需修改的，其設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家和我市工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，符合工程質(zhì)量、使用功能和使用安全的要求，符合環(huán)境保護的要求。

已銷售的房屋建筑工程項目設(shè)計變更還須符合房屋銷售合同的約定，不得損害購房者利益。

第六條 設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出，由原勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)修改。原勘察設(shè)計單位解體、設(shè)計變更超越其資質(zhì)等級許可范圍的，或經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意的，建設(shè)單位可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行變更。

建設(shè)單位和負(fù)責(zé)變更的勘察設(shè)計單位對變更的勘察設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條  勘察設(shè)計文件因某個專業(yè)變更，涉及其他專業(yè)需要修改的，勘察設(shè)計單位應(yīng)同步變更到位。

第八條  工程建設(shè)項目設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。涉及下列內(nèi)容的屬重大設(shè)計變更；除重大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更為一般設(shè)計變更。

（一）《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大設(shè)計變更分類表》（附件1）所列變更內(nèi)容；

（二）其他涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、公共利益、公眾安全的變更內(nèi)容；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大設(shè)計變更內(nèi)容。

第九條  工程建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計變更時，勘察設(shè)計單位應(yīng)判定其所屬變更類別。對變更類別存有疑問或難以判定的，勘察設(shè)計單位應(yīng)會同建設(shè)單位書面征求原施工圖審查機構(gòu)意見后確定。

第十條  已取得初步設(shè)計批復(fù)的工程建設(shè)項目，發(fā)生使用功能等重大設(shè)計變更的，應(yīng)重新申報初步設(shè)計審批，其范圍根據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大設(shè)計變更分類表》界定。

第十一條  工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）經(jīng)審查合格后進(jìn)行重大設(shè)計變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將變更后的施工圖送施工圖審查機構(gòu)審查，送審時根據(jù)工程建設(shè)項目實際提交下列資料。

（一）《施工圖重大設(shè)計變更送審表》（附件2）；

（二）作為設(shè)計變更依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件；

（三）購房者同意設(shè)計變更的證明材料和房屋銷售合同樣本（限已銷售的房屋建筑工程項目）；

（四）審查需要的其他資料。

第十二條  工程建設(shè)項目設(shè)計變更應(yīng)由原施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)審查。原施工圖審查機構(gòu)解體或設(shè)計變更超越其審查業(yè)務(wù)范圍的，可由其他具備相應(yīng)資格的施工圖審查機構(gòu)審查。

負(fù)責(zé)變更審查的施工圖審查機構(gòu)對變更的勘察設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)審查責(zé)任。

第十三條  施工圖審查機構(gòu)受理施工圖重大設(shè)計變更審查申請時，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)不予受理；難以判定是否應(yīng)受理的，應(yīng)會同建設(shè)單位及時報具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求意見。

（一）變更內(nèi)容與勘察設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件不符的；

（二）變更內(nèi)容降低原施工圖設(shè)計要求的；

（三）變更內(nèi)容不符合房屋銷售合同約定，損害購房者利益的（限已銷售的房屋建筑工程項目）；

（四）變更內(nèi)容違反（或未落實）其他相關(guān)管理規(guī)定的。

第十四條  施工圖審查機構(gòu)受理施工圖重大設(shè)計變更審查后，應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，及時向具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送項目受理及審查情況。對變更理由不充分，變更文件不規(guī)范，或變更內(nèi)容不符合相關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖審查合格書。

第十五條  施工圖重大設(shè)計變更審查合格的，由施工圖審查機構(gòu)出具施工圖審查合格書并注明變更事項，同時在變更后的施工圖上加蓋施工圖審查專用章。

第十六條  施工圖重大設(shè)計變更審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)持施工圖聯(lián)合審查申報表、設(shè)計變更審查合格書等材料向具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請施工圖變更審查備案，相關(guān)部門按我市施工圖聯(lián)合審查有關(guān)規(guī)定辦理審核確認(rèn)及備案。

第十七條  工程建設(shè)項目施工圖經(jīng)審查合格后進(jìn)行一般設(shè)計變更的，由勘察設(shè)計單位修改、審核，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，交付實施。

第十八條  工程建設(shè)項目設(shè)計變更除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定履行其他審批手續(xù)。政府投資項目增加工程投資的應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十九條  未按本辦法履行有關(guān)手續(xù)的施工圖設(shè)計變更，建設(shè)單位不得組織實施，不得作為施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收和城建檔案歸檔的有效依據(jù)。

第二十條  建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)組織設(shè)計變更，不得明示或者暗示勘察設(shè)計單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計變更，不得壓縮合理的勘察設(shè)計周期。

第二十一條  勘察設(shè)計單位應(yīng)加強內(nèi)部管理，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確?？辈煸O(shè)計文件編制達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求，盡量減少一般設(shè)計變更，嚴(yán)格控制重大設(shè)計變更。

第二十二條  施工圖審查機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)對設(shè)計變更進(jìn)行審查，嚴(yán)把設(shè)計變更質(zhì)量安全審查關(guān)。審查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時報具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十三條  城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對工程建設(shè)項目設(shè)計變更活動的監(jiān)管，監(jiān)督建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖審查機構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，落實工程質(zhì)量責(zé)任。對發(fā)生過重大設(shè)計變更的工程建設(shè)項目加大施工圖質(zhì)量抽查力度，并嚴(yán)肅查處違規(guī)實施設(shè)計變更的行為。

第二十四條  建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，將依據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，作為不良信用記錄記入單位和個人信用檔案。涉及違反法律法規(guī)的，從其規(guī)定予以處罰。

第二十五條  本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2019年3月1日起施行。本辦法施行前印發(fā)的有關(guān)設(shè)計變更的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法施行后發(fā)生的設(shè)計變更應(yīng)執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

附件：1.重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大設(shè)計變更分類表.doc

2.施工圖重大設(shè)計變更送審表.doc