內(nèi)容概述        

為有效預防和解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）和市政府《批轉(zhuǎn)市建委等六部門關于建立防止建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效管理機制意見的通知》（津政發(fā)[2006]94號）等有關規(guī)定，在全市建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保證金制度。

天津市建設管理委員會文件

    建筑[2009] 257號                       簽發(fā)人：劉翠喬

關于建立建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知

各區(qū)、縣建委，各省駐津建管處，各施工企業(yè)：

為有效預防和解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）和市政府《批轉(zhuǎn)市建委等六部門關于建立防止建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效管理機制意見的通知》（津政發(fā)[2006]94號）等有關規(guī)定，在全市建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保證金制度?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、保證金性質(zhì)：農(nóng)民工工資保證金是預防拖欠農(nóng)民工工資的專項資金，僅限于被拖欠農(nóng)民工工資的支付，不用于解決其他經(jīng)濟糾紛，不得挪作他用。

二、收取對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的外地進津建筑業(yè)企業(yè)以及近三年內(nèi)發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資的本市建筑業(yè)企業(yè)。

三、收取主體：市、區(qū)（縣）建設行政主管部門按管理權(quán)限負責收取建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。其中：本市注冊的二級以上（含二級）施工總承包企業(yè)、一級專業(yè)承包企業(yè)和外地進津建筑業(yè)企業(yè)由天津市施工隊伍管理站（以下簡稱市施管站）統(tǒng)一收??；本市注冊的三級施工總承包企業(yè)、二級（含二級）以下專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)按企業(yè)注冊地由各區(qū)縣建設行政主管部門收取。

四、收取標準：施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資保證金標準為100萬元，專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)為30萬元。

五、收取程序

1．市施管站和各區(qū)縣建設行政主管部門設立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶。

2．本市注冊的建筑業(yè)企業(yè)于2009年5月1日前將農(nóng)民工工資保證金存入指定的專用賬戶；外地進津建筑業(yè)企業(yè)在辦理進津備案時，需將保證金存入市施管站指定賬戶。

3．建筑業(yè)企業(yè)在繳存農(nóng)民工工資保證金時，應當書面承諾一旦其發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為時，建設行政主管部門有權(quán)強制啟動農(nóng)民工工資保證金用于支付被拖欠工資。

六、減免與增補條件

（一）增加條件

1．上一年度存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資，并產(chǎn)生惡劣社會影響的建筑業(yè)企業(yè)，新一年度應加倍繳存農(nóng)民工工資保證金。

2．企業(yè)及時解決農(nóng)民工工資拖欠問題，未造成嚴重影響的，維持原保證金額度。

3．因用于支付拖欠的農(nóng)民工工資導致原交納的保證金低于規(guī)定標準的，應及時補足差額。

（二）減免條件

1．上一年度未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，下一年度減半收??；

2．被評為天津市誠信企業(yè)的，免收保證金；

3．連續(xù)三年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，免收保證金。

減免期間，企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，應按原保證金額度額度標準予以補齊。

七、使用情形

1．由于施工總承包企業(yè)的原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，可從其繳存的農(nóng)民工工資保證金中先行劃支。

2．由于分包企業(yè)的原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，先從分包企業(yè)繳存的農(nóng)民工工資保證金中先行劃支；不足部分，從施工總承包企業(yè)繳存的保證金中劃撥，工程結(jié)算后總承包企業(yè)從分包款中扣除。

八、啟動程序

1．申請啟動：發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠后，由項目所在地建設行政主管部門、勞動和社會保障部門和市施管站調(diào)查認定拖欠事實；施工企業(yè)對拖欠事實無任何異議但無力償還的，可向企業(yè)注冊地建設行政主管部門或市施管站提交支取保證金申請書。經(jīng)核對后，企業(yè)注冊地建設行政主管部門或者市施管站按程序提取相應數(shù)額資金支付農(nóng)民工工資。

2．強制啟動：發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠后，施工企業(yè)對拖欠農(nóng)民工工資未予認可的，經(jīng)項目所在地建設行政主管部門、勞動和社會保障部門調(diào)查認定事實，由企業(yè)注冊地建設行政主管部門或市施管站認定，可強制從企業(yè)保證金專項賬戶中提取相應數(shù)額資金（以企業(yè)存入的保證金額為限），支付農(nóng)民工工資。項目所在地建設行政主管部門、勞動和社會保障部門以及相關省駐津建管處現(xiàn)場監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放到位。

九、退還程序

建筑業(yè)企業(yè)退出本市建筑市場，可按程序退還農(nóng)民工工資保證金。

1．外地進津建筑業(yè)企業(yè)提交《外地進津建筑業(yè)企業(yè)退市登記表》、在天津日報刊登的退市聲明等材料向市施管站提出退還保證金申請。

2．本市施工總承包企業(yè)憑已注銷的施工資質(zhì)證書向市施管站或者企業(yè)注冊地建設行政主管部門提出退還保證金申請。

符合要求的，市施管站或企業(yè)注冊地建設行政主管部門應在5個工作日內(nèi)辦理完畢退還手續(xù)。

十、有關要求

1．各建筑業(yè)企業(yè)向市施管站或企業(yè)注冊地建設行政主管部門繳存農(nóng)民工工資保證金，并取得《農(nóng)民工工資保證金繳存憑證》，不再向項目所在地建設行政部門重復繳存農(nóng)民工工資保證金。

2．建筑業(yè)企業(yè)繳存農(nóng)民工工資保證金是參與工程招投標的必備條件之一。未繳存農(nóng)民工工資保證金或保證金金額未達到規(guī)定標準的，不得參加本市工程招投標或承攬工程任務。

3．按照管理權(quán)限，各區(qū)縣建設行政主管部門和市施管站要落實責任，嚴格管理，密切配合，確保農(nóng)民工工資保證金制度的建立及有效運轉(zhuǎn)。

4．本制度從2009年 4月1日起執(zhí)行。

特此通知

二○○九年三月三十一日

主題詞：城鄉(xiāng)建設  農(nóng)民工  工資  保證金  通知