國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為提高國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)的效率，全面加強統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)范管理，確保相關(guān)工作協(xié)調(diào)有序開展，根據(jù)《統(tǒng)計法》和國家信息化建設(shè)有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，制定本辦法。

第二條 國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高效運行、確保安全的原則，實現(xiàn)管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、技術(shù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)一體化。

第三條 本辦法所稱信息化建設(shè)是指以統(tǒng)計業(yè)務(wù)為對象、應(yīng)用信息技術(shù)為主要手段而進行的信息化建設(shè)，主要包括：統(tǒng)計應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)建設(shè)，機房、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、安全保障等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運行管理建設(shè)及其他信息化建設(shè)等。國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)采用項目管理的方式。

第四條 本辦法適用于國家統(tǒng)計局各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位（以下簡稱各司級單位）；國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊進行的信息化建設(shè)參照本辦法執(zhí)行。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第五條 國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組）是局信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要職責(zé)是：

   （一）負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國家統(tǒng)計局利用信息技術(shù)推進管理創(chuàng)新、統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程重組；

   （二）審議國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃；

   （三）審定國家統(tǒng)計局信息化相關(guān)的重大政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；審定信息化資產(chǎn)管理制度；

   （四）審定國家統(tǒng)計局信息化年度資金概算；

   （五）決定國家統(tǒng)計局信息化投資籌措原則及方式；

   （六）審批國家統(tǒng)計局重大信息化建設(shè)項目建設(shè)資源配置及項目負責(zé)人；

   （七）監(jiān)督考核國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)項目實施情況，包括IT資產(chǎn)管理和軟件正版化的考核。

第六條 國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室（以下簡稱局信息辦），具體負責(zé)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)管理工作。局信息辦成員單位包括辦公室、政法司、設(shè)管司、綜合司、工業(yè)司、投資司、農(nóng)村司、住戶辦、人事司、財務(wù)司、普查中心、數(shù)管中心。局信息辦設(shè)在數(shù)管中心，主要職責(zé)是：

（一）擬定國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃；

（二）擬定國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及信息化資產(chǎn)管理制度；

（三）擬定國家統(tǒng)計局信息化年度資金概算；

（四）負責(zé)組織實施各項計劃及相關(guān)法規(guī)；

（五）負責(zé)國家統(tǒng)計局信息化建設(shè)重要項目的全過程管理，包括方案論證、立項報批、組織實施，建設(shè)成果資產(chǎn)及軟件正版化等；

（六）對國家統(tǒng)計局各司級單位的信息化建設(shè)進行協(xié)調(diào)管理，審核各單位信息化建設(shè)項目；

（七）實施信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè)與管理；

（八）負責(zé)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第七條 國家統(tǒng)計局各司級單位負責(zé)提出本單位項目申請，參與相關(guān)項目實施和項目驗收等工作。

第三章  項目申報和審批

第八條 各司級單位按照局信息化建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)本單位業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，于每年的4月份前，研究提出下一年度信息化建設(shè)項目申請，編制項目申請表，報局信息辦審核。

涉及國家秘密的信息化建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)同步制定安全保密方案，報局保密委員會審批同意后申報。

第九條 局信息辦匯總各司級單位申報的應(yīng)用系統(tǒng)項目申請表，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和保障體系建設(shè)需要，會同項目申請單位提出系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置方案，編制項目建議書，對重大項目組織專家論證，編制下一年度項目計劃，于每年6月份前報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后，報局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十條 財務(wù)司根據(jù)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度項目計劃和年度資金概算，按照部門預(yù)算管理和中央投資要求，納入部門預(yù)算或部門投資計劃年度建設(shè)項目經(jīng)費，報送財政或發(fā)展改革部門，并將財政或發(fā)展改革部門的批復(fù)或意見及時通知項目申請單位和局信息辦。

第十一條 擬自行籌集經(jīng)費進行的項目建設(shè)，必須經(jīng)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第四章　項目實施管理

第十二條 局信息辦應(yīng)建立健全責(zé)任制，明確項目負責(zé)人和具體責(zé)任人，確保項目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、工程監(jiān)理、合同管理和項目管理等法律法規(guī)及制度。

第十三條 局信息辦會同項目申請單位，按照批準(zhǔn)的年度項目計劃和經(jīng)費預(yù)算，編制建設(shè)項目需求方案、組織項目實施。

第十四條 信息化建設(shè)項目要與信息安全防護同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。涉密項目應(yīng)由具有國家保密局認可的具有相應(yīng)涉密資質(zhì)的機構(gòu)設(shè)計、開發(fā)，項目建設(shè)必須選用國家保密、密碼管理部門認可的產(chǎn)品，建成后必須經(jīng)過保密測評并取得國家保密局頒發(fā)的運行許可文件。

第十五條 項目驗收。局信息辦會同項目申請單位組織項目驗收工作。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用。

第十六條 項目運行維護。數(shù)管中心負責(zé)局重點信息化建設(shè)項目的運行管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他信息化項目的運行管理，統(tǒng)一制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第十七條 項目檔案管理。局信息辦負責(zé)管理項目立項報告、可行性研究報告、設(shè)計方案、各種技術(shù)文檔、資產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)資料檔案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好檔案保管工作。

第五章  項目評估及成果管理

第十八條 信息化建設(shè)項目驗收合格并正式投入運行一年后，局信息辦組織對項目成果進行綜合評估。評估內(nèi)容主要包括：項目設(shè)計、項目功能、經(jīng)濟和社會效益，存在的主要問題和改進意見等。

第十九條 確保項目完成后形成的全部工作成果，特別是相關(guān)資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于專利申請權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)或版權(quán)以及其他成果權(quán)），除有特殊約定外，歸國家統(tǒng)計局所有。

第二十條 項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，由局信息辦與局辦公室辦理固定資產(chǎn)登記手冊，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。

第六章  附  則

第二十一條 本辦法由局信息辦負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.信息化建設(shè)項目管理工作流程圖

2.信息化建設(shè)項目申報表

附件1

信息化建設(shè)項目管理工作流程圖

附件2

信息化建設(shè)項目申報表