實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法

　　第一條 為推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的主要目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

　　第二條 考核工作堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)的原則。 

　　第三條 國(guó)務(wù)院對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，水利部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。 

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。 

　　第四條 考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。 

　　各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要目標(biāo)詳見(jiàn)附件；制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。 

　　第五條 考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)） 

　　第六條 考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。在考核期的第2至5年上半年開(kāi)展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開(kāi)展期末考核。 

　　第七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，在考核期起始年3月底前報(bào)送水利部備案，同時(shí)抄送考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對(duì)年度目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送備案。 

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送水利部等考核工作組成員單位。 

　　第九條 考核工作組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行核查，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，劃定考核等級(jí)，形成年度或期末考核報(bào)告。 

　　第十條 水利部在每年6月底前將年度或期末考核報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，向社會(huì)公告。 

　　第十一條 經(jīng)國(guó)務(wù)院審定的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門(mén)，作為對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 

　　第十二條 對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　第十三條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向國(guó)務(wù)院作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送水利部等考核工作組成員單位。 

　　整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 

　　第十四條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。 

　　第十五條 水利部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。 

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。 

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 

　　附件： 

　　1.各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標(biāo) 

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標(biāo) 

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo) 

　　附件1： 

各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標(biāo)

　　單位：億立方米 

　　地區(qū)2015年2020年2030年 

　　北京40.0046.5851.56 

　　天津27.5038.0042.20 

　　河北217.80221.00246.00 

　　山西76.4093.0099.00 

　　內(nèi)蒙古199.00211.57236.25 

　　遼寧158.00160.60164.58 

　　吉林141.55165.49178.35 

　　黑龍江353.00353.34370.05 

　　上海122.07129.35133.52 

　　江蘇508.00524.15527.68 

　　浙江229.49244.40254.67 

　　安徽273.45270.84276.75 

　　福建215.00223.00233.00 

　　江西250.00260.00264.63 

　　山東250.60276.59301.84 

　　河南260.00282.15302.78 

　　湖北315.51365.91368.91 

　　湖南344.00359.75359.77 

　　廣東457.61456.04450.18 

　　廣西304.00309.00314.00 

　　海南49.4050.3056.00 

　　重慶94.0697.13105.58 

　　四川273.14321.64339.43 

　　貴州117.35134.39143.33 

　　云南184.88214.63226.82 

　　西藏35.7936.8939.77 

　　陜西102.00112.92125.51 

　　甘肅124.80114.15125.63 

　　青海37.0037.9547.54 

　　寧夏73.0073.2787.93 

　　新疆515.60515.97526.74 

　　全國(guó)6350.006700.007000.00 

　　附件2： 

各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標(biāo)

　　地區(qū)2015年 

　　萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) 

　　北京25%0.710 

　　天津25%0.664 

　　河北27%0.667 

　　山西27%0.524 

　　內(nèi)蒙古27%0.501 

　　遼寧27%0.587 

　　吉林30%0.550 

　　黑龍江35%0.588 

　　上海30%0.734 

　　江蘇30%0.580 

　　浙江27%0.581 

　　安徽35%0.515 

　　福建35%0.530 

　　江西35%0.477 

　　山東25%0.630 

　　河南35%0.600 

　　湖北35%0.496 

　　湖南35%0.490 

　　廣東30%0.474 

　　廣西33%0.450 

　　海南35%0.562 

　　重慶33%0.478 

　　四川33%0.450 

　　貴州35%0.446 

　　云南30%0.445 

　　西藏30%0.414 

　　陜西25%0.550 

　　甘肅30%0.540 

　　青海25%0.489 

　　寧夏27%0.480 

　　新疆25%0.520 

　　全國(guó)30%0.530 

　　注：各省、自治區(qū)、直轄市2015年后的用水效率控制目標(biāo)，綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展布局和物價(jià)等因素，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃另行制定。 

　　附件3： 

各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)

　　地區(qū)2015年2020年2030年 

　　北京50%77%95% 

　　天津27%61%95% 

　　河北55%75%95% 

　　山西53%73%95% 

　　內(nèi)蒙古52%71%95% 

　　遼寧50%78%95% 

　　吉林41%69%95% 

　　黑龍江38%70%95% 

　　上海53%78%95% 

　　江蘇62%82%95% 

　　浙江62%78%95% 

　　安徽71%80%95% 

　　福建81%86%95% 

　　江西88%91%95% 

　　山東59%78%95% 

　　河南56%75%95% 

　　湖北78%85%95% 

　　湖南85%91%95% 

　　廣東68%83%95% 

　　廣西86%90%95% 

　　海南89%95%95% 

　　重慶78%85%95% 

　　四川77%83%95% 

　　貴州77%85%95% 

　　云南75%87%95% 

　　西藏90%95%95% 

　　陜西69%82%95% 

　　甘肅65%82%95% 

　　青海74%88%95% 

　　寧夏62%79%95% 

　　新疆85%90%95% 

　　全國(guó)60%80%95%