邯鄲市2018年河長制工作暨水污染防治專項督查方案

　　按照市政府主要及主管領(lǐng)導(dǎo)在市環(huán)境保護局《關(guān)于對洺河水體污染排查情況的專題報告》上的批示要求，為切實做好今年水污染防治工作，推動河長制工作全面落地見效，現(xiàn)制定專項督查方案如下。 

　　一、督查目標(biāo) 

　　通過開展專項督查，推動各級河長全面落實責(zé)任，健全水污染防治聯(lián)合行動機制，實現(xiàn)督查、檢查、巡查一體化，建立河湖管理和水污染防治目標(biāo)、檢查、督查、責(zé)任、問責(zé)各環(huán)節(jié)無縫銜接的閉環(huán)管理機制，確保工作提質(zhì)增效。 

　　二、督查原則 

　?。ㄒ唬﹫猿趾娱L牽總。落實“河長主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與”的工作格局，依托市縣鄉(xiāng)三級河長組織體系，實行縣級總河長對市級總河長負責(zé)、下級河長對上級河長負責(zé)、市縣鄉(xiāng)分級分段河長對所管轄河渠牽總負責(zé)的責(zé)任落實體系；各級河長制成員單位依據(jù)本方案，結(jié)合部門職能，配合本級河長做好河長制暨水污染防治有關(guān)工作。 

　　（二）堅持問題導(dǎo)向。針對不同區(qū)域、不同河渠實際，明確重點，靶向督查，特別是對沿河渠排污口設(shè)置管理、城鎮(zhèn)污水收集處理、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水達標(biāo)排放、農(nóng)村生活污水處置、農(nóng)業(yè)面源污染防治以及偷排偷倒污染物等突出問題實施精準(zhǔn)督查、徹底查治、嚴厲打擊。 

　?。ㄈ﹫猿侄讲閱栘?zé)。把督查問責(zé)作為推進工作的重要抓手，對在專項督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由各督查組直接下達責(zé)任縣（市、區(qū)）政府（管委會）和有關(guān)部門進行整改。對工作進展緩慢、造成不良后果的，按照相關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序。 

　　三、督查范圍 

　　督查范圍為全市所有河湖溝渠。 

　　四、督查內(nèi)容 

　?。ㄒ唬┖娱L制工作。由市河長辦牽頭，市政府督查室、市河湖警長辦配合，重點督查縣級總河長及各級河長會議、巡河、問題清單、信息共享及上報、河湖警長制等各項河長制配套制度執(zhí)行情況，“一河一策”編制情況，并協(xié)調(diào)各級河長、河湖警長加大對河長制及水污染防治工作的推進力度。 

　?。ǘ┖恿髑謇硇袆?。由市水利局牽頭，市政府督查室、市河長辦、市河湖警長辦配合，重點督查清除“雙違”、打擊非法采砂、清理垃圾廢棄物、打造水生態(tài)水環(huán)境等清河行動重點工作落實情況，河流水量保障情況，河湖警長履職盡責(zé)情況，濕地建設(shè)、岸邊綠化情況。 

　?。ㄈ┧廴痉乐喂ぷ鳌Ｓ墒协h(huán)境保護局牽頭，市農(nóng)辦、市農(nóng)牧局配合，重點督查河流跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水處理及達標(biāo)排放監(jiān)管、沿河渠排污口設(shè)置管理、污水偷倒偷排綜合整治等情況，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田農(nóng)藥、化肥施用等農(nóng)業(yè)面源污染防治情況，傍河農(nóng)村生活垃圾和污水處理處置、散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況，建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理處置設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流、污水處理廠提標(biāo)升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)情況，河渠管理范圍內(nèi)相關(guān)土地確權(quán)與項目退出情況。 

　　五、時間安排 

　　（一）集中督查。6月10日—7月10日，按照河渠劃界到位、垃圾清運到位、污水處理到位、阻水疏浚到位、違章拆除到位的“五到位”要求，開展第一輪集中督查。 

　　（二）重點督查。7月11日—7月31日，針對第一輪督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況開展第二輪重點督查。 

　?。ㄈ┳珜憟蟾?。8月1日—8月10日，市河長辦根據(jù)兩輪督查情況形成報告，呈報市政府。 

　　六、工作要求 

　　（一）高度重視，精心準(zhǔn)備。水污染防治是各級環(huán)境保護部門開展督查的重心所在,也是今年我市河長制工作的重中之重。做好水污染防治工作，對我市改善水環(huán)境、提升水生態(tài)、提升河長制整體工作水平和效果，具有重要意義。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）務(wù)必要高度重視、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心準(zhǔn)備，充分發(fā)揮各級河長的牽總作用，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。 

　　（二）以督促干，精心組織。市河長辦要根據(jù)本方案制定詳細督查計劃，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)要求，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦，并督促相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會）和市有關(guān)部門及時整改落實。對于督查發(fā)現(xiàn)的各類問題，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會）要明確責(zé)任人和整改時限，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保整改到位。 

　?。ㄈ┘訌娦麄鳎瑖烂鳘剳?。要加強對社會公眾水污染防治的法律法規(guī)宣傳教育，提高環(huán)境保護意識和遵紀(jì)守法意識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在全市營造保護水環(huán)境的良好氛圍。加強考核結(jié)果運用，對組織有力、整改迅速、工作成效顯著的，予以通報表揚；對組織不力、敷衍塞責(zé)、未完成整改任務(wù)的，進行通報批評并嚴肅問責(zé)。