各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

《寧夏回族自治區(qū)保障農民工工資支付工作考核辦法》已經自治區(qū)人民政府第3次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                              寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

                                                          2018年4月4日

    （此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)保障農民工工資支付工作考核辦法

第一章  總則

第一條  為落實保障農民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕96號）等相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于自治區(qū)人民政府對各市、縣（區(qū)）人民政府及寧東能源化工基地管委會（以下統(tǒng)稱各市、縣政府）和自治區(qū)相關部門保障農民工工資支付工作的年度考核。

第三條  考核工作在自治區(qū)人民政府領導下，由自治區(qū)農民工工作領導小組負責實施，農民工工作領導小組辦公室具體組織落實。從2017年到2020年，每年開展一次考核工作。

第四條  考核工作與自治區(qū)效能目標管理考核和平安創(chuàng)建考核等考核內容相結合，堅持目標導向、問題導向和結果導向，以平時調研、督查等掌握情況為重要評價依據，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。

第二章  考核內容

第五條  對各市、縣政府考核主要內容包括保障農民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任落實情況，特別是工程建設領域保障農民工工資支付重點監(jiān)控指標完成情況，全面治理拖欠農民工工資問題工作措施執(zhí)行情況和工作成效等。

第六條  對自治區(qū)相關部門考核主要包括全面治理拖欠農民工工資問題工作職責落實情況，保障農民工工資支付長效機制建立情況，對本行業(yè)（領域）保障農民工工資支付工作督導檢查情況和工作成效等。

第七條  自治區(qū)農民工工作領導小組辦公室組織農民工工作領導小組各成員單位，按照有關考核規(guī)定制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。

第三章  實施步驟

第八條  考核工作主要分兩個階段進行：

（一）自治區(qū)考核實施階段。（考核年度1月―12月）

1.工作推進。各市、縣政府和自治區(qū)相關部門對照考核方案和細則，健全完善保障農民工工資支付工作機制，檢查督促本行政區(qū)域和本行業(yè)（領域）各類用工企業(yè)落實農民工工資支付各項保障措施，推動治理拖欠農民工工資問題工作深入開展。

2.實地核查。自治區(qū)農民工工作領導小組辦公室采取聽取匯報、抽樣調查、核驗資料、明察暗訪等方式，對各市、縣政府和自治區(qū)相關部門保障農民工工資支付工作情況進行評價。

3.綜合評定。年底前，自治區(qū)農民工工作領導小組辦公室對各市、縣政府和自治區(qū)相關部門保障農民工工資支付工作提出考核意見，提交自治區(qū)人民政府審定。

（二）迎接國家考核檢查階段。（考核年度次年1月―3月）

1.自查自糾。各市、縣政府和自治區(qū)相關部門對照國家和自治區(qū)年度考核方案和細則，對本行政區(qū)域、本行業(yè)（領域）治理拖欠農民工工資問題工作進行總結，于1月底前將自查報告報送至自治區(qū)農民工工作領導小組辦公室。自治區(qū)農民工工作領導小組辦公室形成全區(qū)保障農民工工資支付工作自查報告，經自治區(qū)人民政府審核后于2月底報送至國家解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議辦公室。各市、縣政府和自治區(qū)相關部門對自查報告真實性、準確性負責。

2.準備迎檢。各市、縣政府和自治區(qū)相關部門做好迎接國家考核檢查準備工作，對照考核細則，逐項準備工作資料備查，備查資料要統(tǒng)一裝訂成冊，目錄與資料相一致。2月底前，自治區(qū)人民政府督查室會同有關部門對各市、縣政府和自治區(qū)相關部門迎接檢查準備工作進行督導檢查。

第九條  考核對象按設區(qū)的市本級、市轄區(qū)、川區(qū)縣（市）、山區(qū)縣（區(qū)）、自治區(qū)相關部門進行分類考核，采取百分制計分。

第十條  考核結果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次，優(yōu)秀等次不超過30%、良好等次55%左右、一般等次不低于15%的比例。

第十一條  符合下列條件的，考核等次為優(yōu)秀等次：

1.領導重視、工作機制健全，各項農民工工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；

2.考核得分排名靠前。

第十二條  考核年度出現(xiàn)以下情形之一的市、縣政府考核等次為一般等次：

1.發(fā)生2起及以上社會投資項目因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件；

2.發(fā)生1起及以上政府投資工程項目因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。

第十三條  自治區(qū)相關部門在考核年度中未按照職責分工履行職責，協(xié)調配合不力，督導檢查不到位，影響全區(qū)整體工作推進的，考核等次為一般等次。

第四章  結果運用

第十四條  考核結果經自治區(qū)人民政府同意后，作為政府效能目標管理考核和平安創(chuàng)建考核依據之一，由自治區(qū)農民工工作領導小組向各市、縣政府通報，并抄送自治區(qū)黨委組織部，作為對各市、縣政府及自治區(qū)相關部門領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中需要問責的問題線索，移交監(jiān)察機關調查處理。

第十五條  考核結果為優(yōu)秀等次的市、縣政府和自治區(qū)相關部門由自治區(qū)農民工工作領導小組辦公室提請自治區(qū)人民政府通報表揚。

第十六條  考核等次為一般等次的，由自治區(qū)人民政府對有關市、縣政府主要負責人和分管負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談市、縣政府于約談后2周內向自治區(qū)人民政府提交書面整改報告，由自治區(qū)農民工工作領導小組辦公室負責督促落實。

第十七條  在國家考核檢查中，由于組織領導不得力、資料準備不充分、問題整改不到位等原因影響全區(qū)考核總體成績的市、縣政府和自治區(qū)相關部門的主要負責人，自治區(qū)人民政府將嚴肅問責，追究領導責任。

第五章  附則

第十八條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實等行為予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

第十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。

《寧夏回族自治區(qū)保障農民工工資支付工作考核辦法》解讀