為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革，提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，現(xiàn)就在交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，提出如下實(shí)施意見。 

　　一、全面擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查適用范圍 

　　1.擴(kuò)大在行政執(zhí)法事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍。對照交通運(yùn)輸部權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運(yùn)輸部開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)，原則上都納入“雙隨機(jī)”抽查范圍。 

　　2.擴(kuò)大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍。對于法律法規(guī)規(guī)章沒有明確規(guī)定，但是依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2009]18號）和《中央編辦關(guān)于交通運(yùn)輸部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》（中央編辦發(fā)[2013]133號）規(guī)定中交通運(yùn)輸部的監(jiān)管職責(zé)，組織開展的面向企業(yè)、個(gè)人、項(xiàng)目、產(chǎn)品等市場主體的重點(diǎn)工作督查、集中整治、專項(xiàng)整治等監(jiān)管活動(dòng)和監(jiān)管事項(xiàng)，也要盡可能采取“雙隨機(jī)”抽查方式組織開展。 

　　3.層級監(jiān)督檢查事項(xiàng)不納入隨機(jī)抽查范圍。交通運(yùn)輸部對下級交通運(yùn)輸管理部門的監(jiān)督檢查事項(xiàng)，屬于交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督工作，不納入“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)進(jìn)行管理。 

　　二、完善“雙隨機(jī)”抽查“一單兩庫一細(xì)則” 

　　4.明確“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。按照本實(shí)施意見確定的“雙隨機(jī)”抽查適用范圍，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部“三定方案”的規(guī)定，在《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案的通知》（交辦法[2015]151號）公布的“隨機(jī)抽查清單”的基礎(chǔ)上，全面擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)，將40項(xiàng)事項(xiàng)納入《交通運(yùn)輸部“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單》（見附件）。同時(shí)，明確每個(gè)抽查事項(xiàng)的名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式。 

　　5.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，對照《交通運(yùn)輸部“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單》，對每個(gè)抽查事項(xiàng)建立一個(gè)市場主體名錄庫（包括工程項(xiàng)目、產(chǎn)品等）。檢查人員名錄庫主要由正式在編人員、提供專業(yè)技術(shù)支持等輔助工作的檢測人員、行業(yè)內(nèi)外專家等組成。 

　　6.對“一單兩庫”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的制修訂和監(jiān)管職責(zé)調(diào)整等情況，及時(shí)對“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行更新，并向社會(huì)公布。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)更新市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、檢查人員合格、抽查事項(xiàng)合法。 

　　7.制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實(shí)施意見，針對每一項(xiàng)抽查事項(xiàng)，結(jié)合抽查事項(xiàng)實(shí)際特點(diǎn)和實(shí)際監(jiān)管情況，制定具體的隨機(jī)抽查工作細(xì)則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運(yùn)用等內(nèi)容。 

　　三、規(guī)范優(yōu)化“雙隨機(jī)”抽查方式和程序 

　　8.合理確定抽查比例和頻次。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量、條件等，合理確定年度隨機(jī)抽查比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對涉及重大安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點(diǎn)抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。 

　　9.完善雙隨機(jī)抽取方式。結(jié)合檢查對象性質(zhì)、重要性、代表性和工作實(shí)際，通過搖號、抽簽等方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派檢查人員。檢查人員如果存在應(yīng)予回避的情形，應(yīng)當(dāng)重新選派。按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國務(wù)院關(guān)于組織開展集中檢查、專項(xiàng)整治等工作要求，需要對特定領(lǐng)域市場主體進(jìn)行全覆蓋檢查的，要視情況隨機(jī)確定檢查人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 

　　10.規(guī)范隨機(jī)抽查流程。抽查可以采取實(shí)地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進(jìn)行。開展實(shí)地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實(shí)記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)存在依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的，依法立案調(diào)查處理。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 

　　11.及時(shí)準(zhǔn)確公開抽查結(jié)果。各相關(guān)單位要在交通運(yùn)輸部門戶網(wǎng)站上的“雙隨機(jī)”抽查專欄中，及時(shí)將抽查結(jié)果的基本信息向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的檢查事項(xiàng)和檢查結(jié)果，按照《保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》的規(guī)定，調(diào)整抽查結(jié)果公示的方式和范圍。 

　　12.加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用。各相關(guān)單位對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要實(shí)行專項(xiàng)督辦，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。對于發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要及時(shí)向地方人民政府和相關(guān)部門通報(bào)反饋。建立健全市場主體誠信檔案，將抽查結(jié)果納入市場主體的社會(huì)信用記錄，強(qiáng)化市場主體自律和社會(huì)監(jiān)督。 

　　四、健全“雙隨機(jī)”抽查工作體制機(jī)制 

　　13.推行聯(lián)合抽查工作機(jī)制。建立健全跨部門、跨司局、跨處室聯(lián)合抽查工作模式和工作機(jī)制。對于同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，部門間、司局間、處室間要積極探索采取集中抽查、聯(lián)合抽查等方式，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高抽查效率。 

　　14.建立與常規(guī)監(jiān)管方式的銜接機(jī)制。將隨機(jī)抽查與全面普查、專項(xiàng)檢查、集中整治、重點(diǎn)督查等常規(guī)監(jiān)管方式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。對于涉及安全監(jiān)管等事項(xiàng)，可對相關(guān)市場主體適時(shí)采取全面普查、重點(diǎn)督查等方式，確保監(jiān)管效果。對于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定開展普查的事項(xiàng)以及暫不宜通過“雙隨機(jī)”抽查開展的監(jiān)管活動(dòng)，要貫徹“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的理念，提升監(jiān)管的規(guī)范性、公平性和有效性。 

　　15.探索實(shí)施分類分級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。建立抽查數(shù)據(jù)的保存、歸類、檔案制度，整合檢查抽查、違法失信、投訴舉報(bào)、現(xiàn)場檢測等相關(guān)信息，加強(qiáng)對抽查數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，強(qiáng)化對建設(shè)市場和運(yùn)輸市場的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。探索推進(jìn)對市場主體實(shí)施分類分級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，對不同風(fēng)險(xiǎn)層級的市場主體采取不同抽查頻率與抽查方式。對市場主體的風(fēng)險(xiǎn)層級分類實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在保障風(fēng)險(xiǎn)可控、有效監(jiān)管的前提下，可以主動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)層級、檢查比例、抽查頻率。 

　　16.積極推進(jìn)信息化監(jiān)管工作機(jī)制。以各相關(guān)單位現(xiàn)有的專業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善電子“搖號”功能和程序，對“雙隨機(jī)”抽查過程做到全程留痕、責(zé)任可追溯。加快推進(jìn)部門間、區(qū)域間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查和監(jiān)管方式，對重點(diǎn)監(jiān)管對象逐步實(shí)現(xiàn)在線可回溯監(jiān)管。 

　　17.創(chuàng)新監(jiān)管工作體制。各相關(guān)單位要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)檢查人員和監(jiān)管力量的合理配置，做到職責(zé)明確、分工合理、決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)專用檢查設(shè)備的配備。 

　　五、工作要求 

　　18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步深化對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化“施工圖”，全力以赴抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推向深入。 

　　19.明確責(zé)任分工。部法制司要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定并及時(shí)更新隨機(jī)抽查清單，及時(shí)總結(jié)和推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作開展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。部內(nèi)其他司局、長航局、珠航局、直屬海事機(jī)構(gòu)要按照隨機(jī)抽查清單，盡快制定和完善每項(xiàng)抽查事項(xiàng)的“兩庫一細(xì)則”，合理確定抽查比例和頻次，完善“雙隨機(jī)”抽取方式，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，及時(shí)準(zhǔn)確公開抽查結(jié)果，強(qiáng)化抽查結(jié)果的運(yùn)用，形成“雙隨機(jī)”抽查長效工作機(jī)制。 

　　20.加強(qiáng)督查考核。將部內(nèi)相關(guān)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實(shí)情況納入部年度督查計(jì)劃，統(tǒng)籌開展督查，部海事局負(fù)責(zé)對直屬海事系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展考核和督查，長航局、珠航局也要完善相關(guān)督查考核機(jī)制，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。 

　　國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局要按照黨中央、國務(wù)院部署要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，研究制定各自領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施意見，抓好政策配套和督促落實(shí)。 

　　地方各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施意見，按照地方人民政府的要求，抓緊制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，完善“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，認(rèn)真組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，今年年底實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)在市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的全覆蓋，切實(shí)提升事中事后監(jiān)管能力和水平。 

　　附件：交通運(yùn)輸部“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單 

交通運(yùn)輸部

二○一七年八月十四日

　　附件： 

交通運(yùn)輸部“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單

　　序號 抽查事項(xiàng)名稱 抽查依據(jù) 抽查主體 抽查內(nèi)容 抽查方式 備注 

　　1 公路建設(shè)市場檢查 《公路法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路建設(shè)市場督查工作規(guī)則》 部公路局 對公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，基本建設(shè)程序、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、信用體系建設(shè)、合同履約情況，及其他有關(guān)情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　2 國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)檢查 《公路法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路建設(shè)市場督查工作規(guī)則》 部公路局 對是否符合建設(shè)程序，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是否符合可研報(bào)告批復(fù)要求進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 并入“公路建設(shè)市場督查”中聯(lián)合開展 

　　3 國家重點(diǎn)公路工程施工檢查 《公路法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路建設(shè)市場督查工作規(guī)則》 部公路局 對是否依法辦理施工許可進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 并入“公路建設(shè)市場督查”中聯(lián)合開展 

　　4 道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測檢查 《中華人民共和國節(jié)約能源法》《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》 部運(yùn)輸服務(wù)司 對道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果與報(bào)告是否準(zhǔn)確、有效進(jìn)行抽查 現(xiàn)場檢查 

　　5 省際客船、危險(xiǎn)品船水路運(yùn)輸企業(yè)檢查 《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》部水運(yùn)局、長航局、珠航局（長航局負(fù)責(zé)長江干線，珠航局負(fù)責(zé)珠江干線和瓊州海峽） 對國內(nèi)省際客船、危險(xiǎn)品船水路運(yùn)輸企業(yè)取得許可后的經(jīng)營資質(zhì)保持情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場抽查或書面抽查 

　　6 新增客船、危險(xiǎn)品船投入營運(yùn)檢查 《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》 部水運(yùn)局 對國內(nèi)省際客船、危險(xiǎn)品船營運(yùn)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場抽查或書面抽查 并入“省際客船、危險(xiǎn)品船水路運(yùn)輸企業(yè)檢查”中聯(lián)合開展 

　　7 外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運(yùn)輸檢查 《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》 部水運(yùn)局 對外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域的省際客船、危險(xiǎn)品船水路運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場抽查或書面抽查 并入“省際客船、危險(xiǎn)品船水路運(yùn)輸企業(yè)檢查”中聯(lián)合開展 

　　8 水運(yùn)工程建設(shè)市場監(jiān)督檢查 《水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法》 部水運(yùn)局 對水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目及部屬單位建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)主體執(zhí)行國家有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，包括基本建設(shè)程序、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、信用體系建設(shè)、合同履約情況等進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問核查等方式 

　　9 國際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案檢查 《國際海運(yùn)條例》 部水運(yùn)局 對國際班輪運(yùn)輸企業(yè)履行運(yùn)價(jià)備案手續(xù)以及實(shí)際執(zhí)行運(yùn)價(jià)的情況進(jìn)行檢查 查閱、復(fù)制有關(guān)單證、協(xié)議、合同文本、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等資料 

　　10 國際港口設(shè)施保安證書核發(fā)檢查 《港口設(shè)施保安規(guī)則》 部水運(yùn)局 對港口設(shè)施保安計(jì)劃的履行情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場抽查 

　　11 經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)檢查 《港口經(jīng)營管理規(guī)定》 部水運(yùn)局 對港口理貨經(jīng)營行為及收費(fèi)情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場抽查 

　　12 產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督檢查 《產(chǎn)品質(zhì)量法》《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》 部科技司 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行檢查 對重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品進(jìn)行市場抽樣、檢測和判定 

　　13 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查 《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》 部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司 對交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評價(jià)機(jī)構(gòu)備案條件、內(nèi)部管理體系、檔案管理、評審員管理、評價(jià)流程與質(zhì)量控制、現(xiàn)場評價(jià)開展以及機(jī)構(gòu)能力保持和建設(shè)情況等進(jìn)行檢查 查看現(xiàn)場、查閱資料、詢問核查等方式 

　　14 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)》 部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司 對試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問核查、試驗(yàn)操作等方式 

　　15 船舶污染港區(qū)水域作業(yè)監(jiān)督檢查 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》 海事處或分支海事局 對船舶及有關(guān)作業(yè)單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求從事相關(guān)船舶污染港區(qū)水域作業(yè)情況進(jìn)行檢查 日常巡查 

　　16 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口檢查 《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》 海事處或分支海事局 對承運(yùn)人、托運(yùn)人或其代理人遞交的申報(bào)資料實(shí)施網(wǎng)上受理審批，并在船舶靠港期間實(shí)施現(xiàn)場檢查，內(nèi)容包括船舶文書資料是否齊備，船舶設(shè)施、裝備是否符合要求，貨物積載隔離是否符合相關(guān)要求，必要時(shí)開箱查驗(yàn)以核實(shí)危險(xiǎn)貨物裝箱情況是否符合要求等 日常巡查 

　　17 從事海員外派業(yè)務(wù)檢查 《船員條例》 省級海事管理機(jī)構(gòu) 對企業(yè)是否取得從事海員外派業(yè)務(wù)許可以及取得許可后的資質(zhì)保持、履行船員派遣和管理職責(zé)、信息報(bào)送等情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　18 從事海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)檢查 《船員條例》 各級海事管理機(jī)構(gòu) 對企業(yè)是否取得從事海員服務(wù)業(yè)務(wù)許可以及取得許可后的資質(zhì)保持、履行船員派遣和管理職責(zé)、信息報(bào)送等情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　19 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員、引航員培訓(xùn)業(yè)務(wù)檢查 《船員條例》 省級海事管理機(jī)構(gòu) 對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得從事船員、引航員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可以及許可后的資質(zhì)保持和培訓(xùn)質(zhì)量管理情況進(jìn)行檢查現(xiàn)場檢查 

　　20 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)監(jiān)督檢查 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》 海事處或分支海事局 對船舶污染物接收單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求從事船舶污染物接收作業(yè)情況進(jìn)行檢查 日常巡查 

　　21 船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)檢查 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》 海事處或分支海事局 對船舶及有關(guān)作業(yè)單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求從事過駁作業(yè)，作業(yè)方是否落實(shí)相關(guān)防污染措施，人員是否經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，是否按照作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)等情況進(jìn)行檢查 日常巡查 

　　22 通航水域岸線安全使用和水上水下活動(dòng)檢查 《中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》 海事處或分支海事局 對施工單位和參與施工船舶是否按許可條件和要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制開展水上水下活動(dòng)進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　23 大型設(shè)施、移動(dòng)式平臺、超限物體水上拖帶活動(dòng)檢查 《海上交通安全法》 海事處或分支海事局 對拖帶活動(dòng)組織單位和參與拖帶的船舶是否按許可條件和要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制開展水上水下活動(dòng)進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 并入“通航水域岸線安全使用和水上水下活動(dòng)許可”抽查中聯(lián)合開展 

　　24 從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查 《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》 省級及以下海事管理機(jī)構(gòu) 對已經(jīng)備案的從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)是否符合《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》第六條規(guī)定的條件進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　25 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位防治船舶污染能力專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)督檢查 《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》 海事處或分支海事局 對港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位保持相應(yīng)的船舶污染防治能力，配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施、污染物接收設(shè)施及必要的防污染設(shè)備和器材，并處于良好狀態(tài)等情況進(jìn)行檢查 日常巡查 

　　26 設(shè)立驗(yàn)船機(jī)構(gòu)檢查 《船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與管理規(guī)則》 部海事局 對船檢機(jī)構(gòu)是否取得許可以及取得許可后的資質(zhì)保持情況和船檢質(zhì)量情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　27 外國籍船舶或飛機(jī)從事海上搜救檢查 《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》 部海事局 對外國籍船舶或飛機(jī)從事海上搜救情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　28 船舶進(jìn)出港口檢查 《海上交通安全法》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》 分支海事局 對國際航行船舶進(jìn)出口岸的許可辦理手續(xù)情況進(jìn)行檢查；對國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口履行報(bào)告情況進(jìn)行檢查 信息系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡查 

　　29 沿海水域劃定禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)檢查 《中華人民共和國海上交通安全法》 省級海事管理機(jī)構(gòu) 對船舶浮動(dòng)設(shè)施是否按禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)許可要求進(jìn)行航行、停泊、作業(yè)等情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查 

　　30 船舶安全檢驗(yàn)證書核發(fā)檢查 《船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作程序》 海事處或分支海事局 對船舶檢驗(yàn)證書核發(fā)的正確性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查 結(jié)合船舶安全檢查開展現(xiàn)場檢查 

　　31 船舶國籍證書核發(fā)檢查 《中華人民共和國船舶登記條例》 分支海事局 對已核發(fā)國籍證書的有效期是否正確、相關(guān)信息系統(tǒng)中國籍信息是否與檔案材料一致等情況進(jìn)行檢查 日常巡查 

　　32 船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人防止船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查 《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 海事處或分支海事局 對船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人防止船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否與船舶實(shí)際情況相一致、是否按照預(yù)案要求開展演習(xí)和培訓(xùn)等情況進(jìn)行檢查 日常巡查 

　　33 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)檢查 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》海事處或分支海事局 對于國際航行船舶，通過船舶進(jìn)出口岸申報(bào)審批進(jìn)行核查，并通過船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢查進(jìn)行抽查；對于國內(nèi)沿海航行船舶，通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查進(jìn)行事中事后抽查，檢查內(nèi)容包括船舶是否隨船攜帶證書，證書是否處于有效期內(nèi)等 日常巡查 

　　34 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資質(zhì)檢查 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》 海事處或分支海事局 對取得危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸資質(zhì)的申報(bào)人員申報(bào)是否符合規(guī)定、是否如實(shí)申報(bào)、裝箱檢查員裝箱質(zhì)量等從業(yè)行為進(jìn)行檢查 現(xiàn)場檢查、開箱查驗(yàn)、登輪抽查 

　　35 引航員注冊檢查 《船員條例》 海事處或分支海事局 對引航員注冊是否合規(guī)，材料是否完整進(jìn)行檢查 現(xiàn)場或遠(yuǎn)程檢查 

　　36 港口深水岸線使用檢查 《港口岸線使用審批管理辦法》《港口建設(shè)管理規(guī)定》 部綜合規(guī)劃司 對取得港口深水岸線使用許可后的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查 現(xiàn)場查看、查閱資源、詢問核查等 并入“水運(yùn)工程建設(shè)市場監(jiān)督檢查”（部水運(yùn)局）和“通航水域岸線安全使用和水上水下活動(dòng)許可”（部海事局）抽查中聯(lián)合開展 

　　37 公路、水運(yùn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)檢查（西藏公路和部分國邊防公路項(xiàng)目檢查） 《公路法》《關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄（試行）的通知》 部綜合規(guī)劃司 對公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行效果及其他有關(guān)情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場查看、查閱資源、詢問核查等 并入“公路建設(shè)市場督查”（部公路局）中聯(lián)合開展 

　　38 公路、水運(yùn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)檢查（界河航道建設(shè)及維護(hù)船舶裝備項(xiàng)目檢查） 《中央政府投資項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法》《航道建設(shè)管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸部部屬單位船舶建造管理辦法》 部綜合規(guī)劃司 對界河航道建設(shè)及維護(hù)船舶裝備項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行效果及其他有關(guān)情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場查看、查閱資料、調(diào)研座談、以及開展后評價(jià)等 并入“水運(yùn)工程建設(shè)市場監(jiān)督檢查”（部水運(yùn)局）中聯(lián)合開展 

　　39 交通系統(tǒng)無線電臺檢查 《國際電信聯(lián)盟無線電規(guī)則》《海上交通安全法》《無線電管理?xiàng)l例》《交通運(yùn)輸部水上無線電通信規(guī)則》《工信部衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 部海事局、通信信息中心 對是否取得無線頻率、電臺呼號、船舶電臺許可以及許可后的使用情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場設(shè)備、資料檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表核查、無線電信號監(jiān)測 

　　40 水上無線電通信秩序監(jiān)督檢查 《海上交通安全法》《無線電管理?xiàng)l例》《交通運(yùn)輸部水上無線電通信規(guī)則》《工信部衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 部海事局、通信信息中心 對無線頻率、電臺呼號、船舶電臺等水上無線電使用情況進(jìn)行檢查 現(xiàn)場設(shè)備、資料檢查、無線電信號監(jiān)測