第一條 為做好震后房屋建筑安全應(yīng)急評估（以下簡稱應(yīng)急評估）工作，提高應(yīng)急評估準(zhǔn)確性和規(guī)范性，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本技術(shù)指南。 

　　第二條 本技術(shù)指南適用于破壞性地震發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)評估人員通過實(shí)地觀察和簡單測量，對震后房屋建筑破壞程度進(jìn)行的應(yīng)急評估工作。 

　　第三條 根據(jù)震后房屋建筑對人員生命安全的影響程度，應(yīng)急評估結(jié)論劃分為“可以使用”、“暫停使用”、“禁止使用”三級。 

　?。ㄒ唬┰u估為可以使用的建筑，當(dāng)?shù)卣鸩块T判定地震為孤立型或主震—余震型地震后，可以繼續(xù)使用。 

　?。ǘ┰u估為暫停使用的建筑，應(yīng)暫停使用，必要時需采取排險措施。 

　　（三）評估為禁止使用的建筑，必須禁止使用，及時采取排險或適當(dāng)?shù)母綦x措施。 

　　第四條 當(dāng)余震對建筑造成新的損傷或破壞時，對已經(jīng)應(yīng)急評估為安全和待定的建筑，應(yīng)重新進(jìn)行應(yīng)急評估。 

　　第五條 應(yīng)急評估工作內(nèi)容主要包括對場地環(huán)境、地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)部分和非結(jié)構(gòu)部分破壞情況的評估。 

　　第六條 應(yīng)急評估按照以下基本程序開展。 

　?。ㄒ唬┐_定需要應(yīng)急評估的建筑。 

　　（二）對場地環(huán)境進(jìn)行評估。 

　?。ㄈㄖòǖ鼗A(chǔ)、結(jié)構(gòu)部分、非結(jié)構(gòu)部分）進(jìn)行評估。 

　?。ㄋ模┳鞒鰬?yīng)急評估結(jié)論。 

　?。ㄎ澹υu估建筑提出原則性處理建議。 

　　（六）填寫震后房屋建筑安全應(yīng)急評估表（見附件1）。 

　?。ㄆ撸┨顚懻鸷蠓课萁ㄖ踩珣?yīng)急評估匯總表（見附件2）。 

　　第七條 場地環(huán)境的評估遵循以下原則。 

　?。ㄒ唬﹫龅丨h(huán)境同時滿足下列條件，評為安全： 

　　1.地震后建筑場地?zé)o明顯變化； 

　　2.周邊相鄰建筑物對其無安全影響。 

　?。ǘ﹫龅丨h(huán)境出現(xiàn)下列情況之一，評為危險： 

　　1.有對建筑造成直接危害的地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流、滾石、液化等）的地段； 

　　2.有較寬地裂、較大震陷或隆起變形的地段。 

　　第八條 地基基礎(chǔ)的評估遵循以下原則。 

　?。ㄒ唬┑鼗A(chǔ)同時滿足下列條件，評為安全： 

　　1.地基保持穩(wěn)定； 

　　2.地基基礎(chǔ)無明顯不均勻沉降（包括沉降、隆起、開裂等現(xiàn)象）； 

　　3.基礎(chǔ)無明顯平移、轉(zhuǎn)動和變形。 

　?。ǘ┑鼗A(chǔ)出現(xiàn)下列情況之一，評為危險： 

　　1.地基出現(xiàn)明顯液化； 

　　2.地基失去穩(wěn)定； 

　　3.地基基礎(chǔ)整體破壞； 

　　4.多數(shù)（指多于50%，下同）基礎(chǔ)構(gòu)件破壞。 

　　第九條 結(jié)構(gòu)部分的評估遵循以下原則。 

　?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)部分滿足下列條件之一，評為安全： 

　　1.結(jié)構(gòu)構(gòu)件無損傷； 

　　2.個別（指少于5%，下同）結(jié)構(gòu)構(gòu)件損傷輕微，不影響主體結(jié)構(gòu)安全。 

　　（二）結(jié)構(gòu)部分出現(xiàn)下列情況之一，評為危險： 

　　1.結(jié)構(gòu)局部倒塌； 

　　2.多數(shù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞。 

　　第十條 非結(jié)構(gòu)部分的評估遵循以下原則。 

　?。ㄒ唬┓墙Y(jié)構(gòu)部分滿足下列條件之一，評為安全： 

　　1.非結(jié)構(gòu)構(gòu)件無損傷； 

　　2.部分（指少于50%，下同）非承重墻體出現(xiàn)輕微裂縫、部分抹灰層剝落、部分吊頂?shù)妊b飾局部散落，但不影響人員生命安全。 

　?。ǘ┓墙Y(jié)構(gòu)部分出現(xiàn)下列情況之一，評為危險： 

　　1.多數(shù)非承重墻、女兒墻等局部倒塌或嚴(yán)重開裂； 

　　2.多數(shù)懸挑陽臺、雨篷等掉落或根部嚴(yán)重開裂。 

　　第十一條 作出應(yīng)急評估結(jié)論遵循以下原則。 

　　（一）同時滿足下列條件，評為“可以使用”： 

　　1.場地環(huán)境安全； 

　　2.地基基礎(chǔ)安全； 

　　3.結(jié)構(gòu)部分安全； 

　　4.非結(jié)構(gòu)部分安全。 

　?。ǘ┏霈F(xiàn)下列情況之一，評為“禁止使用”： 

　　1.場地環(huán)境危險； 

　　2.地基基礎(chǔ)危險； 

　　3.結(jié)構(gòu)部分危險。 

　　（三）不屬于安全和危險的建筑，評為“暫停使用”。 

　　第十二條 應(yīng)急評估結(jié)束后，應(yīng)及時將評估結(jié)論用張貼（或懸掛）標(biāo)識、油漆涂寫等方式，在建筑出入口等明顯位置進(jìn)行標(biāo)識（標(biāo)識參考格式見附件3）。 

　　第十三條 對地基基礎(chǔ)和不同結(jié)構(gòu)形式房屋建筑的構(gòu)件破壞按照相應(yīng)的評估細(xì)則（見附件4～8）進(jìn)行判別。 

　　第十四條 本技術(shù)指南由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)解釋。 

　　附件： 

　　1.震后房屋建筑安全應(yīng)急評估表（此處略） 

　　2.震后房屋建筑安全應(yīng)急評估匯總表（此處略） 

　　3.應(yīng)急評估標(biāo)識格式（參考）（此處略） 

　　4.地基基礎(chǔ)評估細(xì)則 

　　5.砌體結(jié)構(gòu)房屋評估細(xì)則 

　　6.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋評估細(xì)則 

　　7.單層廠房和空曠房屋評估細(xì)則 

　　8.土、木、石結(jié)構(gòu)房屋評估細(xì)則 

　　附件4： 

地基基礎(chǔ)評估細(xì)則

　　一、地基基礎(chǔ)破壞判別 

　　地基基礎(chǔ)出現(xiàn)下列情況之一，評為整體破壞： 

　?。ㄒ唬┑鼗A(chǔ)出現(xiàn)較大下沉(超過300mm)、隆起或移位（超過10mm）。 

　?。ǘ┑鼗霈F(xiàn)不均勻沉降，上部建筑傾斜角超過限值。 

　　1.鋼筋混凝土框架－抗震墻結(jié)構(gòu)、抗震墻結(jié)構(gòu)和生土結(jié)構(gòu)，傾斜角限值為1/75； 

　　2.鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、底部框架砌體結(jié)構(gòu)和石結(jié)構(gòu)，傾斜角限值為1/50； 

　　3.單層鋼筋混凝土柱排架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)，傾斜角限值為1/30。 

　　（三）樁基出現(xiàn)不均勻沉降，上部建筑傾斜角超過限值。 

　　1.鋼筋混凝土框架－抗震墻結(jié)構(gòu)和抗震墻結(jié)構(gòu)，傾斜角限值為1/100； 

　　2.鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)和底部框架砌體結(jié)構(gòu)，傾斜角限值為1/75； 

　　3.單層鋼筋混凝土柱排架結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，傾斜角限值為1/50。 

　　二、基礎(chǔ)構(gòu)件破壞判別 

　　基礎(chǔ)構(gòu)件出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　?。ㄒ唬ο聴l形基礎(chǔ)混凝土出現(xiàn)斷裂，且上部砌體墻的裂縫寬度大于10mm或鋼筋混凝土墻的裂縫寬度大于5mm。 

　?。ǘο聴l形基礎(chǔ)砌塊出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫，且部分基礎(chǔ)砌塊松動。 

　?。ㄈ┲聴l形基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)出現(xiàn)斷裂。 

　?。ㄋ模痘A(chǔ)承臺出現(xiàn)較大水平位移、局部破碎或沖切裂縫。 

　?。ㄎ澹痘A(chǔ)樁身混凝土局部破碎或出現(xiàn)嚴(yán)重水平裂縫。 

　　附件5： 

砌體結(jié)構(gòu)房屋評估細(xì)則

　　一、評估范圍 

　　結(jié)構(gòu)部分應(yīng)包括：承重墻、縱橫墻連接、樓(屋)蓋及其與墻體連接、構(gòu)造柱、圈梁、樓板等。 

　　非結(jié)構(gòu)部分應(yīng)包括：非承重墻、懸挑陽臺、雨篷、女兒墻、出屋面樓(電)梯間和煙囪等。 

　　二、結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞判別 

　?。ㄒ唬┏兄貕Τ霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.墻體平面外傾斜較大，或墻身凹凸明顯； 

　　2.墻體出現(xiàn)水平裂縫，且裂縫長度超過墻段長1/3； 

　　3.墻體出現(xiàn)豎向裂縫，且裂縫長度超過墻段高1/2，或多條豎向裂縫； 

　　4.墻體的構(gòu)造柱破壞，或墻體與構(gòu)造柱連接處出現(xiàn)縫長超過墻高1/2的豎向裂縫； 

　　5.墻體出現(xiàn)水平投影長度超過墻段長1/3的斜裂縫，或豎向投影長度超過墻段高1/2，或出現(xiàn)交叉裂縫； 

　　6.寬度小于800mm的墻肢出現(xiàn)水平或豎向裂縫。 

　?。ǘ┛v橫墻連接處，縱墻墻身超過墻高1/2與橫墻豎向拉脫，評為破壞。 

　?。ㄈ┪菁?梁)與墻體連接處出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.無梁墊伸入墻內(nèi)的屋架(梁)下的墻體局部被壓碎； 

　　2.支承屋架(梁)的梁墊及墻體出現(xiàn)寬度大于1mm的豎向裂縫，或多條豎向裂縫； 

　　3.屋架(梁)在支座處移位。 

　?。ㄋ模┐u柱出現(xiàn)水平或豎向裂縫時，評為破壞。 

　　（五）磚過梁出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.平拱過梁、弧形拱過梁掉磚或脫落； 

　　2.磚過梁中部出現(xiàn)明顯的豎向裂縫，或端部出現(xiàn)明顯的斜裂縫，或支座處出現(xiàn)水平裂縫； 

　　3.過梁出現(xiàn)明顯的彎曲下?lián)稀?nbsp;

　?。┐吧蠅w出現(xiàn)豎向、斜向或交叉裂縫，評為破壞。 

　?。ㄆ撸前宄霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.預(yù)制板板縫出現(xiàn)錯動； 

　　2.現(xiàn)澆板板上出現(xiàn)平行于墻(梁)的通長裂縫，或板的四角出現(xiàn)約45°斜裂縫。 

　?。ò耍?gòu)造柱出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.柱端、柱身出現(xiàn)較寬的斜裂縫，或出現(xiàn)交叉裂縫； 

　　2.柱端出現(xiàn)貫通裂縫或混凝土壓裂壓碎； 

　　3.節(jié)點(diǎn)區(qū)混凝土出現(xiàn)豎、斜向裂縫或混凝土剝落縱筋彎曲。 

　　三、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞判別 

　?。ㄒ唬└魤Τ霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.墻體平面外傾斜較大，或墻身移位； 

　　2.墻體出現(xiàn)斜裂縫或交叉裂縫； 

　　3.墻體出現(xiàn)局部酥裂或崩落。 

　?。ǘ┡畠簤Φ撞砍霈F(xiàn)水平裂縫，評為破壞。 

　　附件6： 

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋評估細(xì)則

　　一、評估范圍 

　　結(jié)構(gòu)部分應(yīng)急評估應(yīng)包括：框架梁、框架柱、抗震墻、連梁、次梁、樓板和梯板等。 

　　非結(jié)構(gòu)部分應(yīng)急評估應(yīng)包括：填充墻、懸挑陽臺、雨篷、女兒墻等。 

　　二、結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞判別 

　　（一）鋼筋混凝土框架梁出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.梁端附近出現(xiàn)較寬的斜裂縫； 

　　2.梁端部、跨中出現(xiàn)豎向裂縫，且延伸長度大于梁高2/3。 

　?。ǘ╀摻罨炷量蚣苤霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.柱端、柱身出現(xiàn)較寬的斜裂縫，或出現(xiàn)交叉裂縫； 

　　2.柱端出現(xiàn)貫通裂縫或混凝土壓裂壓碎； 

　　3.梁柱節(jié)點(diǎn)核心區(qū)混凝土出現(xiàn)斜裂縫、或豎向裂縫、或混凝土剝落縱筋彎曲。 

　?。ㄈ╀摻罨炷量拐饓Τ霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.抗震墻出現(xiàn)較寬的斜裂縫，或出現(xiàn)交叉裂縫； 

　　2.抗震墻端部混凝土壓裂壓碎。 

　?。ㄋ模╀摻罨炷吝B梁出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.連梁出現(xiàn)較寬的斜裂縫，或出現(xiàn)交叉裂縫； 

　　2.連梁端部出現(xiàn)豎向裂縫，且延伸長度大于梁高2/3。 

　　（五）樓梯出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.樓梯板出現(xiàn)橫截面貫通裂縫或斷裂； 

　　2.平臺梁跨中出現(xiàn)貫通裂縫或混凝土壓碎； 

　　3.支承平臺梁的樓梯柱根部出現(xiàn)斜裂縫或混凝土壓碎。 

　　三、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞判別 

　　填充墻出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　?。ㄒ唬┨畛鋲εc框架梁柱脫開，或平面外錯動。 

　　（二）填充墻出現(xiàn)框架平面外傾斜，或局部倒塌。 

　?。ㄈ┨畛鋲Τ霈F(xiàn)較寬的斜裂縫或交叉裂縫，或局部崩落。 

　　附件7： 

單層廠房和空曠房屋評估細(xì)則

　　一、評估范圍 

　　結(jié)構(gòu)部分應(yīng)急評估應(yīng)包括：排架柱、柱間支撐、屋架、屋蓋支撐、屋面梁、屋面板、天窗架等。 

　　非結(jié)構(gòu)部分應(yīng)急評估應(yīng)包括：圍護(hù)墻、抗風(fēng)柱、出入口、山墻、雨篷、高低跨封墻、女兒墻和懸墻等。 

　　二、單層混凝土柱廠房結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞判別 

　?。ㄒ唬┡偶苤霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.下柱或上柱根部出現(xiàn)貫通裂縫或根部折斷； 

　　2.下柱根部、上柱根部或吊車梁頂面部位，受拉區(qū)出現(xiàn)水平裂縫，受壓區(qū)混凝土壓碎、縱筋外露壓曲； 

　　3.柱頭與屋架(大梁)連接處開裂或混凝土酥碎，柱頭附近斷裂； 

　　4.雙肢柱豎向支桿壓酥壓碎或水平腹桿開裂； 

　　5.工字形柱的開孔腹板預(yù)制腹板出現(xiàn)裂縫； 

　　6.肩梁部位柱混凝土出現(xiàn)劈裂； 

　　7.高低跨柱支承低跨屋架的牛腿拉裂。 

　?。ǘ┲g支撐出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.支撐桿件被拉斷或壓彎； 

　　2.節(jié)點(diǎn)板拉斷或焊縫拉脫； 

　　3.支撐與柱連接的預(yù)埋件錨筋拉出或剪斷。 

　?。ㄈ┛癸L(fēng)柱的變截面處或下柱根部出現(xiàn)裂縫時，評為破壞。 

　　（四）屋架出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.屋架支座移位，或屋架明顯傾斜； 

　　2.拱形屋架端頭酥裂，支承屋面板的立柱斷裂； 

　　3.梯形屋架端豎桿和上弦桿壓斷； 

　　4.空腹桁架上弦節(jié)點(diǎn)處開裂； 

　　5.屋架下弦出現(xiàn)貫通裂縫。 

　?。ㄎ澹┪萆w支撐出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.屋蓋結(jié)構(gòu)垂直支撐、上下弦水平支撐及系桿，桿件被拉斷或壓彎； 

　　2.屋蓋支撐節(jié)點(diǎn)被拉斷，或支撐與屋架連接節(jié)點(diǎn)被拉斷。 

　?。┓课菝媪撼霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.薄腹梁的端頭腹板局部壓碎； 

　　2.屋面梁端部出現(xiàn)斜裂縫。 

　?。ㄆ撸┪菝姘宄霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.輕型屋面的槽瓦滑落； 

　　2.大型屋蓋板錯動或震落。 

　?。ò耍┨齑凹艹霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.天窗架立柱折斷或倒塌； 

　　2.天窗架兩側(cè)垂直支撐壓曲； 

　　3.天窗架立柱與垂直支撐連接節(jié)點(diǎn)被拉斷。 

　　三、單層磚柱廠房和空曠房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞判別 

　　（一）磚排架柱出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.根部出現(xiàn)貫通裂縫或根部壓碎； 

　　2.根部錯位； 

　　3.柱變截面處出現(xiàn)水平裂縫或豎向裂縫； 

　　4.柱變截面處局部壓碎； 

　　5.柱頂附近出現(xiàn)水平裂縫； 

　　6.柱頂磚塊被壓碎。 

　?。ǘ┪菁艹霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.屋架平面外明顯撓曲或失穩(wěn)； 

　　2.屋架支座松動或拔出； 

　　3.木屋架端節(jié)點(diǎn)隼松動或錯位。 

　　（三）屋蓋支撐出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.支撐桿件被拉斷或壓彎； 

　　2.支撐連接螺栓斷裂，或焊縫被拉脫。 

　?。ㄋ模┪菝媪撼霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.薄腹梁的端頭腹板局部壓碎； 

　　2.屋面梁端部出現(xiàn)斜裂縫。 

　?。ㄎ澹┪菝姘宄霈F(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.輕型屋面的槽瓦滑落； 

　　2.大型屋蓋板錯動或震落。 

　　四、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞判別 

　?。ㄒ唬﹩螌踊炷林鶑S房圍護(hù)墻出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.圍護(hù)墻頂部墻角處開裂或塌角； 

　　2.圍護(hù)墻出現(xiàn)水平裂縫或明顯外傾； 

　　3.山墻尖部的墻體出現(xiàn)水平裂縫； 

　　4.山墻與縱墻交接處出現(xiàn)豎向裂縫； 

　　5.圍護(hù)墻中圈梁斷裂； 

　　6.圍護(hù)墻與柱的連接處脫開，或外傾； 

　　7.窗間墻出現(xiàn)交叉裂縫； 

　　8.混凝土墻板角部掉落。 

　?。ǘ﹩螌哟u柱廠房和空曠房的屋山墻（懸墻）出現(xiàn)下列情況之一，評為破壞： 

　　1.山墻（懸墻）出現(xiàn)交叉裂縫或斜裂縫； 

　　2.山墻（懸墻）在屋檐處出現(xiàn)水平裂縫或明顯外傾； 

　　3.山墻（懸墻）與縱墻連接處出現(xiàn)豎向裂縫； 

　　4.山墻（懸墻）與縱墻連接處出現(xiàn)V形裂縫或塌角。 

　　附件8： 

土、木、石結(jié)構(gòu)房屋評估細(xì)則

　　一、評估范圍 

　　結(jié)構(gòu)部分評估應(yīng)包括：承重墻、縱橫墻連接、木柱、磚柱、樓(屋)蓋及其與墻體連接、構(gòu)造柱、圈梁、樓板等。 

　　非結(jié)構(gòu)部分評估應(yīng)包括：非承重墻、附屬構(gòu)件等。 

　　二、構(gòu)件破壞判別 

　　土、木、石結(jié)構(gòu)房屋構(gòu)件出現(xiàn)下列情況，即評為破壞： 

　?。ㄒ唬┥翂w、石柱或磚柱有裂縫、歪閃。 

　　（二）木構(gòu)架歪斜，木龍骨、木檁條有移位現(xiàn)象，木柱與屋架或大梁節(jié)點(diǎn)處有拔隼或卯榫有損壞，穿斗木構(gòu)架的其他節(jié)點(diǎn)有拔隼或損壞。 

　?。ㄈ┦虼u砌體縱橫墻明顯歪閃或縱橫墻連接處以及構(gòu)造柱與墻體連接處出現(xiàn)縫長超過墻高1/2的豎向裂縫。 

　?。ㄋ模┦虼u墻體顯著開裂，且裂縫的水平投影長度超過墻段長1/2或豎向投影長度超過墻高1/2。 

　?。ㄎ澹┚植繅w嚴(yán)重錯位、破壞或垮塌。 

　　（六）石樓板與墻搭接處、以及梁與墻或柱搭接處嚴(yán)重錯位。支承梁或屋架端部的料石明顯斷裂。