珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《珠海市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的通知

珠規(guī)建房規(guī)[2018]3號

各區(qū)建設(shè)行政主管部門，各商業(yè)銀行、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)： 

　　現(xiàn)將《珠海市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

二○一八年六月二十九日

珠海市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

　　第一條 為進一步規(guī)范本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，規(guī)范商品房預(yù)售資金的收取使用行為，維護預(yù)售商品房當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《廣東省商品房預(yù)售管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。 

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)批準預(yù)售的商品房預(yù)售資金收存和使用，適用本辦法。 

　　第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得廣東省珠海市商品房預(yù)售許可證后不動產(chǎn)首次登記前將其開發(fā)的商品房出售給購房人，由購房人按預(yù)售合同約定支付的預(yù)購房款（包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等）。 

　　第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門是商品房預(yù)售資金的監(jiān)管部門，負責監(jiān)督預(yù)售人收取和使用商品房預(yù)售資金的行為。 

　　第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當在商業(yè)銀行設(shè)立商品房屋預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶，并與建設(shè)行政主管部門、監(jiān)管銀行等管理部門簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。遵循“一個《商品房預(yù)售許可證》對應(yīng)一套賬戶”的原則，預(yù)售建筑面積25萬平方米以下的，可設(shè)立不超過3個預(yù)售資金專用賬戶。 

　　第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得廣東省珠海市商品房預(yù)售許可證后，三個工作日內(nèi)應(yīng)當提供以下資料到行政主管部門備案： 

　?。ㄒ唬┥唐贩款A(yù)售許可證復(fù)印件并加蓋公章； 

　?。ǘ┱麄€項目鳥瞰圖； 

　?。ㄈ┥唐贩课蓊A(yù)售款專用帳戶監(jiān)督管理協(xié)議原件； 

　?。ㄋ模╅_發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章； 

　?。ㄎ澹╅_發(fā)公司提供法定代表人及委托證明書原件，委托人、被委托人身份證復(fù)印件； 

　　（六）銷售價格表并加蓋公章； 

　　（七）合同目錄并加蓋公章； 

　?。ò耍?nbsp;

　　（1）項目合同分棟表（該項目部分辦理預(yù)售且使用不同套監(jiān)管帳號的，或與同一施工方簽定兩本以上合同，填此表）； 

　?。?）各種需撥付款的印有印花稅章的合同原件； 

　?。?）合同需提交施工單位營業(yè)執(zhí)照（加蓋開發(fā)公司公章）； 

　?。?）施工方提供法定代表人及其簽名證明書并加蓋公章。 

　?。ň牛╉椖抗こ探ㄔO(shè)總費用及工程分部費用明細表； 

　?。ㄊ╉椖坑每钣媱潱☉?yīng)當按建設(shè)工程形象進度完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點制定）； 

　　上述資料發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自變更之日起15個工作日內(nèi)向監(jiān)管部門提供變更后的相關(guān)資料。 

　　第七條 在商品房預(yù)售交易過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將商品房預(yù)售資金存入非監(jiān)管賬戶，而應(yīng)由預(yù)購人按合同約定的付款時間，將商品房預(yù)售資金直接存入商品房屋預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶。 

　　第八條 商品房預(yù)售后，各銀行發(fā)放的按揭貸款必須直接劃入該商品房屋預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶內(nèi)，不得直接劃扣給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或挪作他用。 

　　第九條 各銀行必須嚴格按照建設(shè)行政主管部門核準的內(nèi)容、金額撥付商品房屋預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金，不得支付現(xiàn)金。各銀行未經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準，不得擅自劃扣商品房屋預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶資金。 

　　第十條 監(jiān)管銀行應(yīng)當按照監(jiān)管協(xié)議約定的時間和方式將監(jiān)管賬戶的收支情況等相關(guān)信息匯總后，提供給主管部門。 

　　第十一條 預(yù)售資金撥付 

　　（一）第一階段：商品房屋預(yù)售資金專用監(jiān)管賬戶內(nèi)累計進賬總金額原則上按10%預(yù)留，90%撥付。所有撥付款項應(yīng)根據(jù)施工合同（加蓋地稅局印章）用于支付商品房屋項目工程進度款、購買商品房屋項目建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)施設(shè)備及法定稅費（除法定稅費外同時提供同額度的由稅務(wù)部門出具的發(fā)票），不得挪作他用。監(jiān)管銀行應(yīng)當依據(jù)主管部門的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔ⅲ瑢①Y金撥付給與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽約的指定合同當事人或者相關(guān)單位。 

　?。ǘ┑诙A段：根據(jù)商品房預(yù)售許可范圍內(nèi)建設(shè)工程進度可實行分步解除監(jiān)管： 

　　（1）完成封頂，留存封頂預(yù)留額度（毛坯房的封頂預(yù)留額度為2500元/每平方米乘以預(yù)售面積，精裝房的封頂預(yù)留額度為4000元/每平方米乘以預(yù)售面積），其余金額給予解除； 

　?。?）完成《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》手續(xù)后，留存竣工備案預(yù)留額度（竣工備案預(yù)留額度為1000元/每平方米乘以預(yù)售面積），其余金額給予解除； 

　　（3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成不動產(chǎn)首次登記（辦理《商品房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬證明書》手續(xù)）后，解除對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。 

　　第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人因特殊情況解除商品房買賣協(xié)議的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向建設(shè)行政主管部門提交退房退款申請書并提供相關(guān)證明材料，建設(shè)行政主管部門在5個工作日內(nèi)進行核實，經(jīng)核實情況屬實的，書面通知監(jiān)管銀行退回該部分房款。商業(yè)銀行收到通知后，按程序退回該部分房款。 

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請退房退款應(yīng)提供以下材料： 

　?。ㄒ唬┥唐贩抠I賣合同雙方共同簽署的退房退款申請書，申請書應(yīng)載明申請退款購房人的收款帳戶； 

　　（二）商品房買賣合同雙方的身份證明文件； 

　　（三）有明確的解除商品房買賣合同內(nèi)容的協(xié)議書或人民法院的生效判決或調(diào)解書或仲裁機構(gòu)裁決； 

　　（四）擬申請退還的購房款存入監(jiān)管帳戶的憑證； 

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)行政主管部門要求提供的其他資料。 

　　第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定繳存、使用預(yù)售資金的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重或逾期仍不改正的，建設(shè)主管部門除按法律法規(guī)進行處罰外，可暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)項目的商品房預(yù)售，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。 

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提供監(jiān)管銀行出具的商品房預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶的憑證，不動產(chǎn)登記部門不予辦理網(wǎng)簽和預(yù)購銷合同備案登記手續(xù)。 

　　第十五條 監(jiān)管銀行違規(guī)支付商品房預(yù)售資金的，除承擔相應(yīng)法律責任外，不得再從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管事宜，建設(shè)行政管理部門將相關(guān)情況告知銀行業(yè)監(jiān)管部門，由其按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定進行處罰，或暫停其預(yù)售商品房預(yù)售資金的監(jiān)管業(yè)務(wù)。 

　　第十六條 本辦法自2018年7月15日起施行，有效期為3年。