徐州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加強市區(qū)住宅專項維修資金監(jiān)管工作意見的通知

徐政辦發(fā)[2018]4號

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各有關(guān)單位： 

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局制定的《關(guān)于進一步加強市區(qū)住宅專項維修資金監(jiān)管工作的意見》，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地、各有關(guān)部門認真貫徹實施。 

徐州市人民政府辦公室

二○一八年一月八日

徐州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強市區(qū)住宅專項維修資金監(jiān)管工作的意見

　　為進一步規(guī)范市區(qū)住宅專項維修資金（簡稱“維修資金”）的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和使用，維護業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部下發(fā)的《住宅專項維修資金管理辦法》，以及《江蘇省物業(yè)管理條例》、《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》、《徐州市住宅專項維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定如下意見。 

　　一、指導思想 

　　貫徹落實黨的十九大提出的堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障業(yè)主的居住安全，增強業(yè)主的幸福感和安全感，建立健全維修資金的多方監(jiān)管機制，切實保障維修資金在保障民生、提升群眾居住條件等方面發(fā)揮高效作用，努力建設宜居環(huán)境。 

　　二、總體目標和基本原則 

　?。ㄒ唬┛傮w目標 

　　建立健全完善住宅專項維修資金“科學規(guī)范、公開透明、安全穩(wěn)妥”的管理體系，充分發(fā)揮便民、利民的重要作用，保障業(yè)主的合法權(quán)益。 

　?。ǘ┗驹瓌t 

　　1.統(tǒng)一領導，多方參與。在市政府統(tǒng)一領導下，建立市財政、審計、金融等部門參與的多方監(jiān)管體系；建立由市人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會代表和社區(qū)居委會代表參加的社會監(jiān)督體系；開通微信公眾號等信息渠道，建立業(yè)主可隨時查詢的業(yè)主監(jiān)督體系。 

　　2.明確職責，加強監(jiān)管。維修資金代管部門要加強內(nèi)控制度建設，建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，防范風險，從繳存、使用和增值分配等各個層面落實對維修資金的監(jiān)管。 

　　3.提高效率，重心下移。維修資金的代管部門應加快信息化建設，加強業(yè)務指導，做好使用維修資金的維修工程企業(yè)備選庫管理工作，下放使用管理權(quán)限，提高辦事效率，方便業(yè)主申請使用，確保應修盡修。 

　　三、工作措施 

　?。ㄒ唬┏闪⑹袇^(qū)住宅專項維修資金監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“監(jiān)管委員會”）。由市政府分管領導任監(jiān)管委員會主任委員，市政府分管副秘書長、市住房保障和房產(chǎn)管理局局長任副主任委員，市財政、審計、物價、房管、建設、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、法制、金融、不動產(chǎn)登記等部門相關(guān)負責人任委員。監(jiān)管委員會定期召開會議，聽取住宅專項維修資金管理工作情況，研究市區(qū)住宅專項維修資金管理的重大事項，解決監(jiān)管中的熱點、難點問題，推動市區(qū)住宅專項維修資金管理健康發(fā)展。 

　　（二）加強對具體履行住宅專項維修資金職責機構(gòu)的監(jiān)督。此項工作由市物業(yè)管理中心具體負責，市住房保障和房產(chǎn)管理局是住宅專項維修資金的代管部門，應加強日常監(jiān)管工作。要建立年度目標考核機制，規(guī)范重大項目支出的審批程序，監(jiān)督住宅專項維修資金的使用，確保資金使用規(guī)范安全。 

　　（三）進一步完善住宅專項維修資金銀行存儲公平競爭機制。為保證資金的存儲安全，確保資金收益的最大化，本著依法、公開、平等、競爭、擇優(yōu)、安全的原則，進一步完善維修資金定期存款詢價管理制度，使資金在各銀行的存款比例更科學、穩(wěn)妥，盡可能防范風險，競爭性選擇銀行定期存儲。 

　　（四）建立健全維修資金信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在專戶管理銀行各網(wǎng)點繳存、支取維修資金及網(wǎng)絡查詢維修資金功能。 

　?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展監(jiān)督和審計工作。市審計部門每年對住宅專項維修資金管理賬務進行一次審計，并將審計情況提交監(jiān)管委員會,市房管部門會同市財政部門負責對維修資金管理工作進行監(jiān)督和檢查。 

　　（六）下放維修資金使用管理權(quán)限。為提高住宅專項維修資金使用效率，確保應修盡修，維護業(yè)主的合法權(quán)益，方便業(yè)主申請使用，將市區(qū)除統(tǒng)籌部分外的維修資金使用管理權(quán)限下放，由各區(qū)房管部門負責轄區(qū)維修資金使用的受理、審核、協(xié)調(diào)等日常管理工作；市物業(yè)管理中心負責對市區(qū)維修資金使用進行指導、監(jiān)督、考核和資金撥付。 

　　（七）聘請群眾監(jiān)督員。面向市區(qū)公開聘請一批由市人大代表、市政協(xié)委員、社區(qū)居（村）委員會代表、業(yè)主委員會代表和物業(yè)管理行業(yè)專家等組成群眾監(jiān)督員，對維修資金的管理使用進行監(jiān)督、質(zhì)詢，提出意見和整改建議。