北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于優(yōu)化社會投資房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)督抽查工作的通知

京建發(fā)[2019]25號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局： 

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實推進“放管服”改革，實現(xiàn)政府對社會投資建設項目的科學合理監(jiān)管，督促參建單位履行主體責任，防控社會投資建設項目質量安全風險，現(xiàn)將有關事項通知如下： 

　　一、本通知所稱“社會投資建設項目”執(zhí)行《關于進一步明確優(yōu)化營商環(huán)境政策適用范圍的通知》（市規(guī)劃國土發(fā)[2018]159號）的規(guī)定，即指沒有我國各級政府公共財政直接投資的建設項目。 

　　二、工程質量安全監(jiān)督機構在制定工程質量安全監(jiān)督計劃時，應綜合社會投資建設項目的工程規(guī)模、類別、施工總承包單位資質及安全風險情況等因素，按照本通知規(guī)定，科學合理確定監(jiān)督抽查頻次，優(yōu)化質量安全監(jiān)督抽查工作。 

　　三、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委依職責對已辦理施工許可手續(xù)的、社會投資的中小型房屋建筑工程和市政基礎設施工程（工程規(guī)模標準見附件1），按照《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設項目行政審批流程改革的意見》（市規(guī)劃國土發(fā)[2018]69號）、《關于社會投資建設項目分類標準的通知》（市規(guī)劃國土發(fā)[2018]85號）的規(guī)定分為內部改造項目、現(xiàn)狀改建項目和新建擴建項目等三類。 

　　四、對第三條述及的建設項目，質量安全監(jiān)督抽查頻次按以下原則確定。 

　?。ㄒ唬﹥炔扛脑祉椖亢同F(xiàn)狀改建項目：質量安全監(jiān)督機構至少開展1次監(jiān)督抽查。 

　　（二）新建擴建項目： 

　　1.小型一般房屋建筑工程和小型城市道路、城市公共廣場、城市排水等市政基礎設施工程，質量安全監(jiān)督機構至少開展1次監(jiān)督抽查。 

　　2.中型一般房屋建筑工程和中型城市道路、城市公共廣場、城市排水等市政基礎設施工程，質量安全監(jiān)督機構應在工程結構施工階段、工程竣工驗收階段各至少開展1次監(jiān)督抽查。當工程總承包企業(yè)資質高于工程規(guī)模要求的最低資質等級時，質量安全監(jiān)督機構至少開展1次監(jiān)督抽查。 

　　五、會議中心、博物館、體育中心、音樂廳、電影院、夜總會、酒店/旅館、購物中心、醫(yī)院、學校/幼兒園等使用頻率高、人員密集場所的建設項目，以及住宅小區(qū)工程的質量安全監(jiān)督工作不適用本通知，其參建各方應嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)范標準組織工程建設，保障工程質量安全。質量安全監(jiān)督機構按相關規(guī)定依法開展監(jiān)督工作。 

　　六、其他中小型非住宅類房屋建筑工程和市政基礎設施工程可依據(jù)建設規(guī)模參照前述規(guī)定確定質量安全監(jiān)督抽查頻次。 

　　七、按本通知規(guī)定調整監(jiān)督抽查頻次的社會投資建設項目，實行建設、施工單位項目負責人承諾制。建設、施工單位項目負責人應填寫《北京市社會投資項目建設、施工單位項目負責人質量安全承諾書》（見附件2），按照國家和本市現(xiàn)行的法律法規(guī)、標準規(guī)范組織工程施工，加強質量安全管理，保證工程質量，確保施工安全。 

　　八、如通過“北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預控管理平臺”發(fā)現(xiàn)中小型工程存在重大風險，質量安全監(jiān)督機構應在規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎上，適當增加現(xiàn)場監(jiān)督抽查頻次，對重大風險管控、處理情況進行重點抽查。質量安全監(jiān)督機構還應視建設、施工單位項目負責人履行承諾情況、動態(tài)監(jiān)管記分情況，適時增加或減少監(jiān)督抽查頻次。 

　　九、中小型房屋建筑工程（住宅小區(qū)工程除外）和市政基礎設施工程在建設過程中發(fā)生質量安全事故的，質量安全監(jiān)督機構恢復有關規(guī)定的監(jiān)督抽查頻次。同時，市住房城鄉(xiāng)建設委建立“重點監(jiān)管對象清單”制度，對于列入“重點監(jiān)管對象清單”的，質量安全監(jiān)督機構應增加監(jiān)督抽查頻次，加強工程質量安全監(jiān)督管理。 

　　十、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。 

　　附件： 

　　1.工程規(guī)模標準（此處略） 

　　2.北京市社會投資項目建設、施工單位項目負責人質量安全承諾書（此處略） 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

二○一九年一月十五日