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《2018交通運(yùn)輸工作亮點(diǎn) 2019年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作》

政策編號: 政策狀態(tài):現(xiàn)行
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摘要: 2018交通運(yùn)輸工作亮點(diǎn) 2019年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作

一、2018交通運(yùn)輸工作亮點(diǎn)

  預(yù)計(jì)新增高速公路6000公里

  基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板加快推進(jìn)。鐵路完成投資7920億元,公路水路完成投資2.3萬億元,民航完成投資810億元。綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快完善,預(yù)計(jì)新增鐵路營業(yè)里程4000公里,其中高鐵2600公里;預(yù)計(jì)新增公路通車?yán)锍?.6萬公里,其中高速公路6000公里,新建改建國省干線公路2萬公里;新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程700公里、沿海萬噸級泊位46個;新增運(yùn)輸機(jī)場9個。

 

  降低物流成本884億元

  物流成本進(jìn)一步降低。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,全國鐵路貨物發(fā)送量預(yù)計(jì)完成40億噸,增長3億噸,煤炭等大宗物資運(yùn)輸加快向鐵路轉(zhuǎn)移。46個多式聯(lián)運(yùn)示范工程開通線路超過300條,累計(jì)完成多式聯(lián)運(yùn)量330萬標(biāo)箱(TEU),7個主要集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)港口鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長25%。道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)進(jìn)展順利,車輛利用率提高50%。新增電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)專用車道2300多條、用戶1700萬。截至11月底,降低物流成本884億元,超過年度目標(biāo)。

 

  全年預(yù)計(jì)完成營業(yè)性客運(yùn)量179億人

  運(yùn)輸服務(wù)能力水平加快提高。運(yùn)輸量保持高位運(yùn)行,預(yù)計(jì)完成營業(yè)性客運(yùn)量179億人,下降3%;旅客周轉(zhuǎn)量3.4萬億人公里,增長4.3%;營業(yè)性貨運(yùn)量506億噸,增長7.1%;貨物周轉(zhuǎn)量20萬億噸公里,增長3.7%;規(guī)模以上港口吞吐量完成133億噸,增長2.7%;集裝箱吞吐量完成2.5億標(biāo)箱(TEU),增長5.2%;快遞業(yè)務(wù)量完成500億件,增長25%。

 

  225個城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通

  服務(wù)設(shè)施不斷完善,建設(shè)改造普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施1000個,建成“司機(jī)之家”32個;公交運(yùn)營線路里程達(dá)106.9萬公里,公交專用道達(dá)1.09萬公里;軌道交通運(yùn)營里程4900多公里,在建里程超過6000公里。服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升,實(shí)現(xiàn)了高鐵動車組列車自主選座;部分高鐵及民用航空實(shí)現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)功能;全國二級以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率達(dá)98%,225個城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通;截至11月底,民航航班正常率達(dá)到79.46%,同比提高9.3%。

 

  貧困地區(qū)新增86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4245個建制村通硬化路

  交通脫貧攻堅(jiān)成效顯著。安排車購稅資金883億元用于交通扶貧農(nóng)村公路建設(shè),同比增長14.6%,貧困地區(qū)新增86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4245個建制村通硬化路,建成資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路9284公里?!摆s集列車”“鄉(xiāng)情慢車”等公益扶貧旅客列車堅(jiān)持開行。新增郵樂購站點(diǎn)5萬個,快遞企業(yè)打造服務(wù)農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目905個。

 

  中歐班列通達(dá)歐洲15個國家49個城市

  交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展,中俄同江鐵路橋中方工程完工,中俄黑河公路大橋、巴基斯坦“兩大”公路、巴基斯坦一號干線鐵路、中老鐵路、中泰鐵路以及瓜達(dá)爾港、漢班托塔港等項(xiàng)目有序推進(jìn)。運(yùn)輸服務(wù)便利沿線各國,中歐班列通達(dá)歐洲15個國家49個城市,中歐班列運(yùn)郵國際小包業(yè)務(wù)開通至歐洲23個國家。

 

  北京大興國際機(jī)場主體工程基本完工

  京津冀交通一體化建設(shè)深入實(shí)施。京津城際以時速350公里運(yùn)行。首都地區(qū)環(huán)線高速公路通州至大興段建成通車。津冀港口協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。北京大興國際機(jī)場主體工程基本完工。京張高鐵、延崇高速公路等冬奧會重大交通保障工程有序開展。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,津冀港口和重點(diǎn)區(qū)域沿海主要港口實(shí)現(xiàn)煤炭集港鐵路運(yùn)輸。雄安新區(qū)交通骨干網(wǎng)加快建設(shè),研究制定公路配套支持政策,支持雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),京雄城際鐵路正式開工。

 

  實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動

  長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快建設(shè)。貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求,實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動,開展長江危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、干流岸線保護(hù)與利用專項(xiàng)檢查,非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)治理取得實(shí)效。長江南京以下12.5米深水航道全線貫通,長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程開工,長江口南槽航道治理一期工程提前半年開工,長江干線港口鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通工作進(jìn)展順利。

 

  助力建成粵港澳大灣區(qū)1小時生活圈

  推動粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。港珠澳大橋開通,廣深港高鐵香港段投入運(yùn)營,虎門二橋全線合龍,助力建成粵港澳大灣區(qū)1小時生活圈。長三角交通一體化部省協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善,鐵路到發(fā)旅客突破13億人次,動車組實(shí)現(xiàn)公交化開行,制定推進(jìn)長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案,長江口深水航道大型郵輪和大型集裝箱船舶超寬交會實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。制定支持海南全面深化改革開放實(shí)施方案,瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升。

 

  新改建農(nóng)村公路31.8萬公里

  服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效顯著。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、交通扶貧和“四好農(nóng)村路”工作。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,新改建農(nóng)村公路31.8萬公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)405萬公里,通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.64%和99.47%。管理養(yǎng)護(hù)水平不斷提高,“路長制”廣泛推行,養(yǎng)護(hù)制度與資金保障機(jī)制進(jìn)一步完善。運(yùn)輸服務(wù)更加便利,新增通客車建制村7100個,建制村通客車率達(dá)到96.5%,9個省實(shí)現(xiàn)全部建制村通客車。117個“四好農(nóng)村路”示范縣帶動引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),“四好農(nóng)村路”建設(shè)邁上新臺階。新增直接通郵建制村1.6萬個,直接通郵率達(dá)98.9%,農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率穩(wěn)步提升。

 

  232個城市出臺網(wǎng)約車配套政策

  行業(yè)治理能力持續(xù)提升。完成國家漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理改革任務(wù)。航海保障中心和廣東、黑龍江船舶檢驗(yàn)等管理體制改革順利完成。山東、廣東、云南、西藏等10個?。▍^(qū)、市)實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸管理。交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度正式建立,232個城市出臺網(wǎng)約車配套政策。39個城市發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管實(shí)施細(xì)則,176個城市出臺快遞車輛管理措施,為5000多萬輛汽車建立維修電子健康檔案。

 

  新能源公交車超過30萬輛

  智慧綠色交通加快建設(shè)。新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路、智慧港口、智慧機(jī)場、智慧海事、綜合交通出行及旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)示范工程等穩(wěn)步開展,高鐵、民航推廣應(yīng)用人臉識別系統(tǒng),E航海、長江電子航道圖等持續(xù)推廣應(yīng)用,32家千萬級機(jī)場國內(nèi)航班全面實(shí)現(xiàn)“無紙化”乘機(jī),自動化分揀覆蓋主要快遞企業(yè)骨干分撥中心。自動駕駛技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展,確定了3家自動駕駛封閉場地測試基地,推動無人機(jī)在快遞等領(lǐng)域示范應(yīng)用。在全國810對高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)建成充電樁6400多個;新能源公交車超過30萬輛,在全國22個城市開展綠色貨運(yùn)配送示范工程。復(fù)興號列車16節(jié)長編組正式上線運(yùn)行,國產(chǎn)C919大飛機(jī)突破100余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),AG600水陸兩棲飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)水上試飛,首艘國產(chǎn)大型郵輪設(shè)計(jì)建造項(xiàng)目正式啟動。

 

  郵政快遞企業(yè)寄遞范圍覆蓋200多個國家和地區(qū)

  對外開放水平不斷提高。國際運(yùn)輸日趨便捷。累計(jì)簽署雙多邊國際道路運(yùn)輸協(xié)定18個、雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定71個,與126個國家簽署航空運(yùn)輸協(xié)定。中俄等國際道路運(yùn)輸開展試運(yùn)行,中吉烏國際道路直達(dá)運(yùn)輸正式開通,國際道路客貨運(yùn)輸線路達(dá)356條,海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一,民航每周超過1.7萬個定期客運(yùn)航班和貨運(yùn)航班往返于中國與世界主要國家之間,郵政快遞企業(yè)寄遞范圍覆蓋200多個國家和地區(qū)。

 

  搜救遇險(xiǎn)船舶1158艘 救援11318人

  平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成高鐵線路保護(hù)區(qū)劃定工作,實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程18.9萬公里、干線公路災(zāi)害防治工程1012公里,改造危橋4502座。實(shí)現(xiàn)對72萬輛“兩客一危”重點(diǎn)車輛全方位動態(tài)監(jiān)管。航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全飛行99個月、6737萬小時;搜救遇險(xiǎn)船舶1158艘,救援11318人,成功率95.2%。

 

二、2019年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作

  推進(jìn)試點(diǎn)省市開展取消高速公路省界收費(fèi)站工作
  進(jìn)一步降低物流成本。深化收費(fèi)公路制度改革,繼續(xù)落實(shí)降低過路過橋費(fèi)用要求,全面推廣高速公路差異化收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)省市開展取消高速公路省界收費(fèi)站工作。加快推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛年審網(wǎng)上辦理,嚴(yán)格落實(shí)取消二級維護(hù)強(qiáng)制上線檢測,穩(wěn)步推進(jìn)“三檢合一”。進(jìn)一步開放鐵路專用線代運(yùn)營代維護(hù)、自備車檢修等市場,降低鐵路專用線和短駁服務(wù)收費(fèi)。
 
  加快推動票務(wù)服務(wù)一體化 行李服務(wù)便利化
  強(qiáng)化高品質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)。實(shí)現(xiàn)260個城市交通一卡通互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)ETC車載設(shè)備免費(fèi)安裝全覆蓋,實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動支付在高速公路人工收費(fèi)車道全覆蓋。實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級系統(tǒng)全覆蓋。建設(shè)“一區(qū)三站”三峽通航綜合服務(wù)區(qū),提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力水平和三峽船閘通過能力。推廣郵輪船票制度,試點(diǎn)推進(jìn)海南郵輪公海游。鼓勵發(fā)展公鐵、空巴等多種形式的旅客聯(lián)程運(yùn)輸,加快推動票務(wù)服務(wù)一體化、行李服務(wù)便利化。推動集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)提速行動,實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長15%以上。
 
  為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行
  編制共建“一帶一路”交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)劃實(shí)施方案。積極推進(jìn)21世紀(jì)“海上絲綢之路”重要港口建設(shè),在重點(diǎn)地區(qū)研究建設(shè)海外救助基地。加快京沈高鐵、大張高鐵、京秦高速等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)津冀港口、三地機(jī)場協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)京雄城際鐵路、津石高速等雄安新區(qū)對外骨干通道項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)京張鐵路等2022年冬奧會交通保障項(xiàng)目建設(shè),建成興延高速公路,力爭建成延崇高速公路。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群協(xié)同發(fā)展。推動長三角沿江主要港口年底前基本實(shí)現(xiàn)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單電子化。實(shí)施農(nóng)村公路窄路基路面公路加寬改造、農(nóng)村公路路網(wǎng)改善工程,加快推進(jìn)撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村、云南“直過民族”自然村、抵邊自然村等通硬化路建設(shè)。實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”換擋升級工程。
 
  打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
  完成交通脫貧攻堅(jiān)建設(shè)任務(wù)。2019年年底前實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。新增通客車建制村5000個,其中貧困地區(qū)不少于3000個。打好交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提速、城市綠色配送、信息資源整合等“六大行動”,推動大宗貨物中長距離運(yùn)輸更多向鐵路、水運(yùn)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)量增加3.5億噸目標(biāo)。深化交通投融資改革,打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)融資平臺作用,積極擴(kuò)大和引導(dǎo)社會資本特別是中長期資金進(jìn)入高速公路建設(shè)等領(lǐng)域。
 
  促進(jìn)交通運(yùn)輸高水平開放
  加強(qiáng)高鐵、公路、港口碼頭等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際合作,支持交通運(yùn)輸企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)與鐵路合作組織、國際海事組織、國際民航組織、萬國郵政聯(lián)盟等國際組織事務(wù)合作,推動治理結(jié)構(gòu)改革。籌備好2020年第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會。
 
  加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度
  抓緊推進(jìn)川藏鐵路、鄭萬高鐵等規(guī)劃建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)深中通道等重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴(kuò)容改造和普通國省道低等級路段升級改造,實(shí)施公路興邊工程。加快推進(jìn)內(nèi)河千噸級航道和長江干線航道系統(tǒng)治理,加快實(shí)施引江濟(jì)淮航運(yùn)工程和京杭運(yùn)河升級改造工程。確保北京大興國際機(jī)場安全、高質(zhì)量建設(shè),如期投入運(yùn)營。加快實(shí)現(xiàn)建制村直接通郵。
 
  推進(jìn)自動駕駛封閉測試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
  加快推動綠色交通智慧交通發(fā)展。出臺綠色出行行動計(jì)劃,推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展,推廣慢行交通系統(tǒng)。加快國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺建設(shè),組織開展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺試點(diǎn)。啟動建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺,推進(jìn)道路客運(yùn)電子客票試點(diǎn)。跟蹤新一代人工智能、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域科技進(jìn)展,推動港珠澳大橋智能運(yùn)維等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)自動駕駛封閉測試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),加快推動輔助自動駕駛技術(shù)在營運(yùn)車輛中的應(yīng)用。
 
  加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程
  進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸改革。深入推進(jìn)省、市兩級交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)。確保按期完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,加快制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和制度,盡快形成新的工作運(yùn)行機(jī)制。開展道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)化培訓(xùn)考試改革試點(diǎn)。推進(jìn)道路客運(yùn)線路配置和價(jià)格機(jī)制改革,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。健全完善營運(yùn)車輛準(zhǔn)入管理,繼續(xù)實(shí)施安全達(dá)標(biāo)管理,持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化。
 
  下更大氣力抓好安全生產(chǎn)和交通安全
  牢牢守住交通運(yùn)輸安全底線。依法加強(qiáng)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸、高鐵和旅客列車、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營、民航、快遞等領(lǐng)域安全監(jiān)管。實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬公里,改造危橋4700座,完成干線公路地質(zhì)災(zāi)害處理500公里。持續(xù)加強(qiáng)四類重點(diǎn)船舶和“六區(qū)一線”水域安全監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全管理。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管。持續(xù)改進(jìn)民航安全管理體系。加快建設(shè)郵政快遞“綠盾”工程。
 
  謀劃推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)
  進(jìn)一步深化交通強(qiáng)國框架體系研究,形成交通強(qiáng)國建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、城市交通、運(yùn)輸服務(wù)等新篇章。推進(jìn)《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)》編制工作,突出綜合立體、融合發(fā)展,構(gòu)建面向未來的綜合交通運(yùn)輸體系。部署開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)研究工作。鼓勵有條件的省市、區(qū)域、企業(yè)在交通強(qiáng)國建設(shè)中先行先試。
 
  深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)
  推動制修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用航空法》等。深入推進(jìn)車輛超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加快推廣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭技術(shù)監(jiān)控、高速公路入口稱重檢測和普通國省干線公路超限監(jiān)測站電子抓拍。開展鐵路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查,推進(jìn)郵政移動執(zhí)法應(yīng)用。


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