第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)信用信息評價(jià)對建筑市場主體的約束和激勵(lì)作用，努力營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《河北省建筑市場信用信息管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。
　　第二條各類具有建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)在秦皇島市行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信用信息管理工作，適用本辦法。
　　第三條本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè)信用管理，是指由各級建設(shè)行政主管部門和市級勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、食品和市場監(jiān)管、法院等相關(guān)部門和單位對建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、評價(jià)、統(tǒng)計(jì)和運(yùn)用的過程。
　　第四條建筑業(yè)企業(yè)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格履行工作流程，做到全面采集信息，準(zhǔn)確定性行為，全面綜合評價(jià)，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

第二章 信用信息采集

　　第五條信用評價(jià)內(nèi)容包括建筑業(yè)企業(yè)良好行為信息和不良行為信息兩部分。
　?。ㄒ唬┝己眯袨樾畔⑹侵附ㄖI(yè)企業(yè)在本市范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)中依法辦事、誠信經(jīng)營，受縣級以上人民政府、市級以上行業(yè)主管部門或者省級以上行業(yè)協(xié)會(huì)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的行為記錄。
　　主要對工程業(yè)績、科技進(jìn)步、工法編制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綠色節(jié)能和表彰等信息進(jìn)行綜合評價(jià)。
　?。ǘ┎涣夹袨樾畔⑹侵附ㄖI(yè)企業(yè)在本市范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)行業(yè)規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門，以及相關(guān)部門和單位查實(shí)，給予行政處罰或者其他相應(yīng)處理的行為記錄。
　　不良行為信息主要依據(jù)企業(yè)在基本建設(shè)程序履行、工程招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、抗震管理、節(jié)能管理、農(nóng)民工工資管理和拖欠農(nóng)民工工資等信息進(jìn)行綜合評價(jià)。其他不良信息主要依據(jù)有關(guān)部門和單位提供的欠稅、欠薪等不良信用信息進(jìn)行評價(jià)。
　　第六條信用信息記錄時(shí)，信息采集部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)以下相關(guān)資料：
　　（一）行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；
　?。ǘ┯嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或者備案文件；
　　（三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的證書或者書面決定；
　?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)和有關(guān)單位作出的行政處罰及其他決定；
　?。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ旱纳Х晌臅?；
　?。┢渌哂蟹杉s束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的材料。
　　第七條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理工作；縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、評價(jià)和上報(bào)；市級勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、食品和市場監(jiān)管、法院等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各級執(zhí)法部門對建筑業(yè)企業(yè)的信用信息收集、評價(jià)并通報(bào)市建設(shè)行政主管部門。建筑業(yè)企業(yè)良好信用信息，由建筑業(yè)企業(yè)自行上報(bào)市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第三章 信用評價(jià)方法

　　第八條建筑業(yè)企業(yè)信用等級分為信用優(yōu)秀、信用良好、信用合格、信用較差、嚴(yán)重失信五個(gè)等級。
　　第九條建筑業(yè)企業(yè)信用信息評價(jià)采取計(jì)分制，基礎(chǔ)分為100分，按照良好信用信息加分、不良信用信息減分的方法統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生。
　　信用評價(jià)按照《秦皇島市建筑業(yè)企業(yè)信用信息評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）實(shí)施，并結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)修訂。
　　第十條市建設(shè)行政主管部門定期組織建筑業(yè)企業(yè)信用信息結(jié)果統(tǒng)計(jì)，并確認(rèn)等級。其中，信用優(yōu)秀企業(yè)得分大于等于100分；信用良好企業(yè)得分小于100分、大于等于90分；信用合格企業(yè)得分小于90分、大于等于70分；信用較差企業(yè)得分小于70分、大于等于60分；嚴(yán)重失信企業(yè)得分小于60分。連續(xù)兩年無業(yè)績的建筑業(yè)企業(yè)直接列為信用合格企業(yè)。
　　信用優(yōu)秀企業(yè)及嚴(yán)重失信企業(yè)數(shù)量原則上均不超過信用主體的20%。
　　第十一條建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，實(shí)行“一票否決”，直接列入嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”，有效期2年：
　　（一）建筑業(yè)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段、采用虛假證明文件騙取、偽造、涂改資質(zhì)證書的；未取得資質(zhì)證書承攬工程或者超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；
　?。ǘ┌l(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的；
　?。ㄈ┌l(fā)生較大及以上質(zhì)量事故的；
　?。ㄋ模┌l(fā)生欠薪信訪，造成嚴(yán)重影響的；
　?。ㄎ澹┍欢悇?wù)機(jī)關(guān)公布重大稅收違法案件信息的（稅收黑名單）；
　?。┍蝗嗣穹ㄔ毫腥胧疟粓?zhí)行人的（如人民法院刪除失信信息或出具執(zhí)行完畢證明材料，則信用評價(jià)黑名單同時(shí)取消）。

第四章 評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　第十二條主管部門滾動(dòng)綜合前2年信用信息，按統(tǒng)計(jì)結(jié)果確認(rèn)等級，每半年在秦皇島建設(shè)網(wǎng)上公布一次。任何單位和個(gè)人均可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢企業(yè)的信用等級。
　　第十三條逐步完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將信用評價(jià)結(jié)果作為選擇政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商、日常監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理和表彰評優(yōu)的重要依據(jù)。
　　第十四條對信用優(yōu)秀的建筑業(yè)企業(yè)采取以下鼓勵(lì)措施：
　　（一）降低日常檢查頻次；
　?。ǘ┰诒碚迷u優(yōu)中，優(yōu)先予以推薦；
　?。ㄈ┰谵r(nóng)民工工資保證金繳存額度方面給予適當(dāng)比例的政策優(yōu)惠。
　?。ㄋ模┕膭?lì)建筑市場各方主體在建筑市場活動(dòng)中使用已發(fā)布的信用評價(jià)結(jié)果。使用國有資金投資、國有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位評標(biāo)時(shí)可以納入一定權(quán)重的信用分。
　　第十五條對信用較差的建筑業(yè)企業(yè)采取以下懲戒措施：
　?。ㄒ唬┘哟髾z查頻次，列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對象；
　　（二）取消有關(guān)評先評優(yōu)資格；
　?。ㄈ┤∠麅?yōu)惠政策支持；
　?。ㄋ模┘s談企業(yè)負(fù)責(zé)人；
　?。ㄎ澹┲匦聦徍税踩a(chǎn)許可相關(guān)條件；
　　（六）依據(jù)職責(zé)權(quán)限，審核其資質(zhì)條件，并暫停相關(guān)資質(zhì)增項(xiàng)。
　　第十六條對嚴(yán)重失信的建筑業(yè)企業(yè)，市建筑行政主管部門應(yīng)將其列入“黑名單”，通報(bào)全市，有關(guān)部門和單位按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<對嚴(yán)重失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒的若干措施>的通知》要求實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章 責(zé)任義務(wù)

　　第十七條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)信用信息及相關(guān)證明材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。信用信息收集、評價(jià)部門應(yīng)當(dāng)對建筑業(yè)企業(yè)信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)審查責(zé)任，并對提交虛假信用信息的建筑業(yè)企業(yè)，按照《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》予以減分。
　　第十八條從事信用信息管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，否則嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
　　第十九條各級建設(shè)行政主管部門和市級勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、食品和市場監(jiān)管、法院等相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)的不良行為，規(guī)范建筑市場秩序。

第六章 附則

　　第二十條本辦法自2017年9月10日起施行，有效期兩年。法律法規(guī)已有相關(guān)規(guī)定或上級政府、部門有新文件規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　附件：秦皇島市建筑業(yè)企業(yè)信用信息評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
　　附件：

秦皇島市建筑業(yè)企業(yè)信用信息評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　分項(xiàng)類別 評價(jià)內(nèi)容 記分依據(jù)
　　1.1工程業(yè)績
　　1.1.1、本市行政區(qū)域內(nèi)，完成房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工產(chǎn)值累計(jì)每500萬元 分值0.1 施工許可證、施工合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告（竣工驗(yàn)收單）原件
　　1.2科技進(jìn)步獎(jiǎng)
　　1.2.1、國家級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，每項(xiàng) 10 獲獎(jiǎng)證書、有關(guān)文件原件
　　1.2.2、國家級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，每項(xiàng) 6
　　1.2.3、省級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，每項(xiàng) 4
　　1.2.4、省級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，每項(xiàng) 2
　　1.2.5、省級科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，每項(xiàng) 1
　　1.3工法編制
　　1.3.1、國家級工法，每項(xiàng) 2 有關(guān)文件原件
　　1.3.2、?。ú浚┘壒しǎ宽?xiàng) 1
　　1.4工程質(zhì)量獲獎(jiǎng)
　　1.4.1、魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）每項(xiàng) 10 獲獎(jiǎng)證書、有關(guān)文件原件
　　1.4.2、國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)，每項(xiàng) 8
　　1.4.3、國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)，每項(xiàng) 5
　　1.4.4、河北省建筑工程安濟(jì)杯獎(jiǎng)（省優(yōu)質(zhì)工程），每項(xiàng) 3
　　1.4.5、河北省優(yōu)質(zhì)工程，每項(xiàng) 2
　　1.4.6、全國市政金杯示范工程獎(jiǎng)，每項(xiàng) 5
　　1.4.7、河北省省優(yōu)市政公用建設(shè)工程，每項(xiàng) 3
　　1.4.8、全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)（公共建筑裝飾、建筑幕墻、公共建筑裝飾設(shè)計(jì)），每項(xiàng) 5
　　1.4.9、河北省建筑工程裝飾獎(jiǎng)，每項(xiàng) 2
　　1.4.10、秦皇島市優(yōu)質(zhì)工程，每項(xiàng) 1
　　1.5安全文明施工獲獎(jiǎng)
　　1.5.1、國家級或相當(dāng)于國家級文明工地（安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地），每項(xiàng) 8 獲獎(jiǎng)證書、有關(guān)文件原件
　　1.5.2、省級或相當(dāng)于省級文明工地，每項(xiàng) 3
　　1.5.3、市級或相當(dāng)于市級文明工地，每項(xiàng) 1
　　1.6綠色節(jié)能
　　1.6.1、國家級示范工程 10 獲獎(jiǎng)證書、有關(guān)文件原件
　　1.6.2、綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng) 5
　　1.6.3、綠色建筑三星級 3
　　1.6.4、綠色建筑二星級 1
　　1.7表彰
　　1.7.1、受到國務(wù)院表彰，每次 8 獲獎(jiǎng)證書、有關(guān)文件原件
　　1.7.2、受到國家部委、省委省政府表彰，每次 5
　　1.7.3、受到省級主管部門、市委市政府表彰，每次 2
　　1.7.4、受到市城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣（區(qū)）委、政府表彰，每次 1
　　2.1基本建設(shè)程序履行情況
　　2.1.1、未取得建筑工程施工許可（沒有納入綠色通道項(xiàng)目）或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，每次 —6 監(jiān)管部門下達(dá)的《建設(shè)行政處罰決定書》
　　2.1.2、轉(zhuǎn)讓、出借或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，每次 —10
　　2.1.3、承包單位將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，每次 —10
　　2.1.4、未取得施工許可，下達(dá)責(zé)令整改通知而拒不整改的，每項(xiàng) —10
　　2.2工程招投標(biāo)
　　2.2.1、未經(jīng)招投標(biāo)程序私自承攬應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的，每次 —10 監(jiān)管部門下達(dá)的《建設(shè)行政處罰決定書》
　　2.2.2、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，每次 —10
　　2.2.3、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，每次 —10
　　2.2.4、中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，每次 —10
　　2.3工程質(zhì)量
　　2.3.1、施工中偷工減料或使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的，每項(xiàng) —5 監(jiān)管部門下達(dá)的《建設(shè)行政處罰決定書》、《工程暫停施工通知書》、《工程質(zhì)量整改通知書》或相關(guān)文書
　　2.3.2、不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，造成質(zhì)量安全隱患的，每項(xiàng) —5
　　2.3.3、未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)或未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，每項(xiàng) —5
　　2.3.4、不按規(guī)定參加建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理活動(dòng)的；在工程質(zhì)量缺陷處理過程中，不執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理意見的；不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的；造成群體性信訪事件的，每項(xiàng) —10
　　2.3.5、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽字，進(jìn)入下一道工序施工的，每項(xiàng) —3
　　2.4工程安全
　　2.4.1、被責(zé)令停工而拒不執(zhí)行，每次 —5 監(jiān)管部門下達(dá)的《建設(shè)行政處罰決定書》
　　2.4.2、由于違反大氣污染防治法律法規(guī)被行政處罰的，每次 —3
　　2.4.3、由于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)被行政處罰的，每次 —3
　　2.5抗震
　　2.5.1、因施工原因造成在建建設(shè)工程不符合抗震要求未予改正的，或不按整改通知書、停工通知書執(zhí)行的，每次 —5 監(jiān)管部門下達(dá)的《行政處罰決定書》、《建設(shè)工程抗震措施專項(xiàng)檢查整改通知單》、《工程暫停施工通知書》
　　2.5.2、未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和國家規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的，每次 —3
　　2.5.3、擅自使用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定通過的新技術(shù)、新材料，或?qū)⒉贿m用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū)，或者超出經(jīng)審定的抗震烈度范圍的，每次 —3
　　2.6節(jié)能
　　2.6.1、在施工中偷工減料，使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求或列入國家、本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的，每次 —5 監(jiān)管部門下達(dá)的《秦皇島市墻改和建設(shè)節(jié)能辦公室責(zé)令整改通知書》、《秦皇島市墻改和建設(shè)節(jié)能辦公室責(zé)令停工通知書》
　　2.6.2、不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工的，違反國家、省相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)一般性條文規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，每次 —5
　　2.6.3、未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的，每次 —5
　　2.6.4、對建設(shè)主管部門下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》、《責(zé)令停工通知書》拒不執(zhí)行的；不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，每次 —10
　　2.7農(nóng)名工工資管理
　　2.7.1、未按規(guī)定實(shí)行建筑勞務(wù)實(shí)名制的，每次 —2 實(shí)際檢查結(jié)果、相關(guān)憑證
　　2.7.2、不按規(guī)定使用農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金的，每次 —2
　　2.7.3、提前動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金的，每次 —10
　　2.7.4、不按規(guī)定補(bǔ)繳提前動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金的，每次 —10
　　2.8拖欠農(nóng)民工工資
　　2.8.1、由于欠薪發(fā)生赴北京信訪，每次 —10 有關(guān)信訪文件或信訪登記表
　　2.8.2、由于欠薪發(fā)生赴石家莊信訪，每次 —7
　　2.8.3、由于欠薪發(fā)生圍堵市政府信訪，每次 —4
　　2.8.4、由于欠薪發(fā)生10人以上的群體上訪案件，情況屬實(shí)且不積極解決的，每次 —6
　　2.8.5、由于欠薪發(fā)生10人（含）以下的上訪案件，情況屬實(shí)且不積極解決的，每次 —4
　　2.8.6、由于欠薪發(fā)生的上訪案件，情況屬實(shí)但積極協(xié)調(diào)解決的，每次 —2
　　2.9其他不良信息
　　2.9.1、受到住建部、省政府通報(bào)批評的，每次 —10 有關(guān)部門正式文書
　　2.9.2、受到河北省建設(shè)廳、秦皇島市政府通報(bào)批評的，每次 —8
　　2.9.3、受到市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣、區(qū)政府通報(bào)批評的，每次 —5
　　2.9.4、施工企業(yè)提交虛假信用信息及證明材料的，每次 —5
　　2.9.5、不按時(shí)納稅造成欠繳稅款金額在10萬元（含）以下的，每次 —3
　　2.9.6、不按時(shí)納稅造成欠繳稅款金額在10萬元以上的，每次 —5
　　2.9.7、被人社部門認(rèn)定拖欠農(nóng)民工工資的，每起參照第2.8項(xiàng)扣分
　　2.9.8、被食品和市場監(jiān)管部門處罰的，每起 —5
　　2.9.9、法院有建筑業(yè)相關(guān)未執(zhí)行案件的，每起 —5