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《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范(試行)全文》

政策編號:交辦安監(jiān)〔2018〕135號 政策狀態(tài):現(xiàn)行
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摘要: 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范(試行)全文

公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范


本規(guī)范由交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司提出并歸口。

本規(guī)范起草單位:交通運輸部規(guī)劃研究院。

本規(guī)范主要起草人:李琳琳、徐志遠、顧明臣、章稷修、韓悅、李柏丹、騫峰、敖騰、張碩、樊志強、文璋、姜昊、郭志南。

本規(guī)范首次發(fā)布。


引言

為積極推進公路水路交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作,提升行業(yè)管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,引導(dǎo)行業(yè)主動辨識和評估風(fēng)險,并實施針對性的風(fēng)險管控,從而達到有效預(yù)防和減少各類風(fēng)險事件的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的目的,特制定本規(guī)范。

1.范圍

本規(guī)范適用于道路運輸、水路運輸、港口營運、交通工程建設(shè)、交通設(shè)施養(yǎng)護工程和其他共六個領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù),以及風(fēng)險辨識、評估和管控。

交通運輸行業(yè)管理部門有其他規(guī)定的從其規(guī)定。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本規(guī)范。

GB/T 10113-2003 分類與編碼通用術(shù)語

GB/T 24353-2009 風(fēng)險管理 原則與實施指南

GB/T 23694-2013 風(fēng)險管理 術(shù)語

GB/T 27921-2011 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)

ISO 31000-2009 風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn) Risk management-Principles and guidelines

3.術(shù)語和定義

GB/T 10113-2003、GB/T 23694-2013、ISO 31000-2009 界定的術(shù)語和定義適用于本規(guī)范,為了便于使用,列出相關(guān)應(yīng)用術(shù)語和定義:

3.1風(fēng)險 risk

不確定性對目標(biāo)的影響

注 1:影響是偏離預(yù)期,通常指負面的。

注 2:目標(biāo)可以是不同方面(如:生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、社會影響等)和層面(如:戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過程)的目標(biāo)。

[參見 ISO 31000-2009, 定義 1.1, GB/T 23694-2013,定義 2.1]

3.2風(fēng)險管理 risk management

在風(fēng)險方面,指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動。

[參見 ISO 31000-2009, 定義 2.1, GB/T 23694-2013,定義 3.1]

3.3致險因素 risk factors

促使公路水路行業(yè)各類突發(fā)事件發(fā)生、或增加其發(fā)生的可能性、或擴大其損失程度、或增大其不良社會影響的潛在原因或條件。

注:重點關(guān)注人、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境和管理方面影響公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)的各項因素。

3.4 風(fēng)險辨識 risk identification

發(fā)現(xiàn)、確認和描述風(fēng)險的過程。

注 1:風(fēng)險辨識包括風(fēng)險原因和潛在后果的辨識。

[參見 ISO 31000-2009, 定義 3.5.1, GB/T 23694-2013,定義 4.5.1]

3.5風(fēng)險評估 risk assessment

將風(fēng)險辨識的結(jié)果按照風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)進行評估,以確定風(fēng)險和(或)其量的大小、級別,以及是否可接受或可容許。

[參見 ISO 31000-2009, 定義 3.7.1]

3.6風(fēng)險等級 level of risk

單一風(fēng)險或組合風(fēng)險的大小,以后果和可能性的組合來表達。

[參見 GB/T 23694-2013,定義 4.6.1.8]

3.7可能性 likelihood

某事件發(fā)生的機會。

[參見 ISO 31000-2009, 定義 3.6.1.1]

3.8 后果 consequence

事件對目標(biāo)的影響結(jié)果。

注 1:一個事件可以產(chǎn)生一系列的后果。

注 2:后果可以是確定或不確定的,以及對目標(biāo)具有積極或消極的影響。

[參見 ISO 31000-2009, 定義 3.6.1.3]

3.9 風(fēng)險管控 risk control

應(yīng)對風(fēng)險的措施。

注 1:管控包括應(yīng)對風(fēng)險的任何流程、策略、設(shè)施設(shè)備、操作或其他行動。

[參見 ISO 31000-2009, 定義 3.8.1.1,GB/T 23694-2013,定義 4.8.1.1]

3.9風(fēng)險降低 risk reduction

減少風(fēng)險的消極后果,降低其發(fā)生概率或二者兼有的行為。

[參見 GB/T 23694-2013,定義 3.4.4]

3.10 線分類法 line classification

線分類法按選定的若干屬性(或特征)將分類對象逐次地分為若干層級,每個層級又分為若干類目。同一分支的同層級類目之間構(gòu)成并列關(guān)系,不同層級類目之間構(gòu)成隸屬關(guān)系,也稱等級分類法。

[參見 GB/T 10113-2003,定義 2.1.5]

4.總體要求

4.1概述

公路水路交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作應(yīng)以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化和落實從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”)的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的機制,積極引導(dǎo)全員參與,開展全過程、各環(huán)節(jié)控制,以預(yù)防和減少事故發(fā)生,提高安全生產(chǎn)管理水平,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

4.2風(fēng)險管理原則

(1) 業(yè)務(wù)融合原則

風(fēng)險管理應(yīng)貫穿于交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié),并與業(yè)務(wù)管理有機融合。從業(yè)人員應(yīng)樹立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理念,并執(zhí)行風(fēng)險管理政策、制度、管理程序和要求。

(2) 系統(tǒng)化原則

風(fēng)險管理工作應(yīng)針對相互獨立的作業(yè)單元,按照人、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、管理四要素,系統(tǒng)化開展致險因素分析,各類致險因素相互影響,共同觸發(fā)風(fēng)險事件的發(fā)生。

(3) 動態(tài)管理原則

公路水路交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理需求隨業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)區(qū)域、管理單元、作業(yè)環(huán)節(jié)、流程工藝等的變化而動態(tài)變化,風(fēng)險管理辨識、評估、管控工作應(yīng)相應(yīng)動態(tài)調(diào)整。

4.3風(fēng)險管理體系建立和完善

公路水路交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作應(yīng)采用“計劃、實施、檢查、改進”(PDCA)動態(tài)循環(huán)改進模式,積極推動公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)“六大體系”,即:法規(guī)制度體系、安全責(zé)任體系、預(yù)防控制體系、支撐保障體系、宣傳教育體系、國際化戰(zhàn)略體系建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)通過風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險管控工作的自我檢查、自我糾正和自我完善,逐步形成持續(xù)改進的公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理長效機制。

5.風(fēng)險辨識

5.1 確定辨識范圍

公路水路交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,綜合考慮不同業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險事件發(fā)生的獨立性,以及歷史風(fēng)險事件發(fā)生情況,研究確定一個或以上風(fēng)險辨識范圍。

5.2 劃分作業(yè)單元

公路水路交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按照風(fēng)險管理需求“獨立性”原則,根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)區(qū)域、管理單元、作業(yè)環(huán)節(jié)、流程工藝等進行作業(yè)單元劃分,并建立作業(yè)單元清單。

5.3 確定風(fēng)險事件

針對不同作業(yè)單元,結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實際,綜合考慮歷史風(fēng)險事件發(fā)生情況,研究確定各作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險事件。風(fēng)險事件分析表見附表 1。

5.4 分析致險因素

針對不同作業(yè)單元,按照人、設(shè)施設(shè)備(含貨物或物料)、環(huán)境、管理四要素進行主要致險因素分析。致險因素分析表見附表 2。

5.5 編制風(fēng)險辨識手冊

針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)范相關(guān)要求,編制風(fēng)險辨識手冊,明確風(fēng)險辨識范圍、劃分作業(yè)單元、確定風(fēng)險事件、分析致險因素。

6.風(fēng)險評估

6.1風(fēng)險評估指標(biāo)體系確定

風(fēng)險等級主要由風(fēng)險事件發(fā)生的可能性(L)、后果嚴重程度(C)決定。

6.1.1 指標(biāo)體系分級標(biāo)準(zhǔn)

(1) 可能性指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)

可能性統(tǒng)一劃分為五個級別,分別是:極高、高、中等、低 、極低??赡苄耘袛鄻?biāo)準(zhǔn)

表見附表 3。

(2) 后果嚴重程度分級標(biāo)準(zhǔn)

后果嚴重程度統(tǒng)一劃分為四個級別,特別嚴重、嚴重、較嚴重、不嚴重。后果嚴重程度判斷標(biāo)準(zhǔn)表見附表 4、后果嚴重程度等級取值表見附表 5。


6.1.2 指標(biāo)體系確定方法

(1) 可能性指標(biāo)確定方法

針對不同作業(yè)單元,搜集生產(chǎn)經(jīng)營單位近年來突發(fā)事件發(fā)生情況頻次數(shù)據(jù),并根據(jù)最新辨識到的主要致險因素,結(jié)合行業(yè)實踐經(jīng)驗,進行風(fēng)險事件發(fā)生可能性評價,并通過可能性判斷標(biāo)準(zhǔn),進行突發(fā)事件發(fā)生可能性評分。

(2)后果嚴重程度指標(biāo)確定方法

針對不同作業(yè)單元,分析風(fēng)險事件發(fā)生后,可能造成的最大人員傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境污染、社會影響,綜合參考歷史上類似事件后果損失,根據(jù)后果嚴重程度判斷標(biāo)準(zhǔn),進行后果嚴重程度指標(biāo)評分。

6.2風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)

公路水路交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險等級(D)由高到低統(tǒng)一劃分為四級:重大、較大、一般、較小。風(fēng)險等級大小(D)由風(fēng)險事件發(fā)生的可能性(L)、后果嚴重程度(C)兩個指標(biāo)決定。

D= L* C;

風(fēng)險等級取值區(qū)間表見附表 6。

6.3整體風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)宏觀管理需要,結(jié)合歷史風(fēng)險管理經(jīng)驗,進行區(qū)域(領(lǐng)域)范圍不同等級風(fēng)險數(shù)量閾值設(shè)置。當(dāng)區(qū)域(領(lǐng)域)范圍內(nèi)某一等級的風(fēng)險數(shù)量處于閾值范圍內(nèi),則認為區(qū)域(領(lǐng)域)整體風(fēng)險等級達到一定級別。當(dāng)整體風(fēng)險處于“重大風(fēng)險”時,應(yīng)根據(jù)“7.風(fēng)險管控”要求,積極加強風(fēng)險管控。

6.4 風(fēng)險等級的調(diào)整與變更

風(fēng)險管理對象初評為“重大風(fēng)險”后,針對不可接受風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對主要致險因素(人、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、管理),及時通過人、財、物、技術(shù)等方面的投入,以降低風(fēng)險等級,經(jīng)重新評估后可變更風(fēng)險等級。針對因主、客觀因素,不可降低的“重大風(fēng)險”,應(yīng)積極加強風(fēng)險管控。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)新的致險因素出現(xiàn),或已有主要致險因素發(fā)生變化,導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險事件可能性,或后果嚴重程度顯著變化時,應(yīng)及時開展風(fēng)險再評估,并變更風(fēng)險等級。


7.風(fēng)險管控

7.1一般要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)不同作業(yè)單元的風(fēng)險等級,明確風(fēng)險管控責(zé)任、制定相關(guān)制度、實施風(fēng)險管控,將安全生產(chǎn)風(fēng)險控制在可接受范圍之內(nèi),防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

7.2管控責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴格落實風(fēng)險管控主體責(zé)任,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)風(fēng)險管控需求,以及機構(gòu)設(shè)置情況,按照“分級管理”原則,明確不同等級風(fēng)險管控責(zé)任分工,并細化崗位責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的風(fēng)險管控工作全面負責(zé),主要職責(zé)包括:組織建立健全風(fēng)險管控規(guī)章制度,組織制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管控教育和培訓(xùn)計劃,保證風(fēng)險管控經(jīng)費投入,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控督促檢查,并定期開展“重大風(fēng)險”管控措施落實情況監(jiān)督檢查,組織制定風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案或措施,及時、如實上報安全生產(chǎn)風(fēng)險事件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理部門對本單位的風(fēng)險管控工作具體負責(zé),主要職責(zé)包括:建立健全風(fēng)險管控規(guī)章制度,制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管控教育和培訓(xùn)計劃并組織實施,制定風(fēng)險管控經(jīng)費使用計劃并監(jiān)督實施,執(zhí)行風(fēng)險管控監(jiān)督檢查,監(jiān)督落實“重大風(fēng)險”管控措施,制定風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案或措施并監(jiān)督實施,及時、如實上報安全生產(chǎn)風(fēng)險事件,定期開展風(fēng)險管控工作總結(jié)和改進建議。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)管理部門對本單位的風(fēng)險管控具體負責(zé),職責(zé)包括:落實風(fēng)險管控規(guī)章制度,制定并落實風(fēng)險管控措施,及時、如實上報安全生產(chǎn)風(fēng)險事件,參加安全生產(chǎn)風(fēng)險管控教育和培訓(xùn),定期或不定期向安全管理部門進行風(fēng)險管控工作匯報和改進建議。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的基層管理單位實施具體風(fēng)險管控,職責(zé)包括:落實風(fēng)險管控規(guī)章制度,開展風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、警示告知、風(fēng)險降低等風(fēng)險管控工作,開展風(fēng)險事件發(fā)生后的應(yīng)急處置工作,參加安全生產(chǎn)風(fēng)險管控教育和培訓(xùn),定期或不定期向業(yè)務(wù)管理部門進行工作匯報和改進建議。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方機構(gòu)開展風(fēng)險管控技術(shù)服務(wù)的,風(fēng)險管控責(zé)任仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

7.3管控制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定本單位的各項風(fēng)險管控制度,包括:風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險警示告知、風(fēng)險降低、教育培訓(xùn)、檔案管理、風(fēng)險控制等工作制度。

其中,風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容:風(fēng)險監(jiān)控部門或人員、風(fēng)險監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控要求、監(jiān)控手段、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警級別、預(yù)警閾值、預(yù)警方式、防御性響應(yīng)等,

風(fēng)險警示告知工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容:警示對象、警示方式、警示內(nèi)容等。警示對象包括:單位工作人員,以及社會公眾。警示方式包括:物理隔離、標(biāo)志標(biāo)牌、語音提醒、人工干預(yù)等。警示內(nèi)容包括:風(fēng)險類型、位置、風(fēng)險危害、影響范圍、致險因素、可能發(fā)生的風(fēng)險事件及后果、安全防范與應(yīng)急措施等。

風(fēng)險降低工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容:風(fēng)險類型、級別、主要致險因素、風(fēng)險降低措施、資金來源、風(fēng)險降低要求、風(fēng)險降低目標(biāo)等。

教育培訓(xùn)工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容:教育培訓(xùn)內(nèi)容、對象、形式、要求、考核等。

檔案管理工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容:檔案管理對象、管理內(nèi)容、管理形式、管理有效期、使用方式、使用權(quán)限、更新要求、保密要求等。

風(fēng)險控制工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容:分類別、分級別的風(fēng)險控制工作機制、工作流程、技術(shù)要求等。

7.4管控措施

7.4.1監(jiān)測預(yù)警

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作制度,根據(jù)不同的監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控要求,采取科學(xué)高效的方式,切實加強監(jiān)測預(yù)警工作。風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警人員,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作制度,由監(jiān)測系統(tǒng)或人工實現(xiàn)對作業(yè)單元的實時狀態(tài)和變化趨勢的掌握,根據(jù)主要致險因素的管控臨界值,實現(xiàn)異常預(yù)警,相關(guān)預(yù)警

信息應(yīng)及時報告相關(guān)管理部門和人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門和人員收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時做好應(yīng)急人員、物資、裝備等防御性響應(yīng)工作,防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大風(fēng)險的,應(yīng)制定專項動態(tài)監(jiān)測計劃,定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài),每月不少于 1次,并單獨建檔。

重大風(fēng)險進入預(yù)警狀態(tài)的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng),并將預(yù)警信息同步報送屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門。其他等級風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理制度。

7.4.2警示告知

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實風(fēng)險警示告知工作制度,將風(fēng)險基本情況、應(yīng)急措施等信息通過安全手冊、公告提醒、標(biāo)識牌、講解宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等方式告知本范圍從業(yè)人員和進入風(fēng)險工作區(qū)域的外來人員,指導(dǎo)、督促做好安全防范。

在主要風(fēng)險場所設(shè)置安全警示標(biāo)識,標(biāo)明警示內(nèi)容,并將主要風(fēng)險類型、位置、風(fēng)險危害、影響范圍、致險因素、可能發(fā)生的風(fēng)險事件及后果、安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)部門和人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員。應(yīng)在風(fēng)險影響的場所(區(qū)域、設(shè)備)入口處,給出明顯的警示標(biāo)識,并以文字或圖像等方式,給出進入重大風(fēng)險區(qū)域注意事項提示。

其他等級風(fēng)險警示告知工作應(yīng)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理制度。

7.4.3風(fēng)險降低

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實風(fēng)險降低工作制度,根據(jù)本單位的風(fēng)險辨識、評估結(jié)果,針對人、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、管理等致險因素,采取有效的風(fēng)險降低措施,降低風(fēng)險等級。

生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大風(fēng)險的,應(yīng)根據(jù)主要致險因素的可控性,積極制定風(fēng)險降低工作制度,并建立重大風(fēng)險降低專項資金,滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位針對重大風(fēng)險的管控需求。其他等級風(fēng)險降低工作應(yīng)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理制度。

7.4.4應(yīng)急處置

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強風(fēng)險事件應(yīng)急處置體系建設(shè),包括:完善應(yīng)急預(yù)案,理順應(yīng)急管理機制,組建專兼職應(yīng)急隊伍,儲備應(yīng)急物資和裝備,加強應(yīng)急演練等。

突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法,按照“分級負責(zé)、屬地管理”的原則,嚴格執(zhí)行行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,接受地方政府、行業(yè)管理部門的統(tǒng)一應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急信息發(fā)布,并積極開展突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

重大風(fēng)險應(yīng)單獨編制專項應(yīng)急措施,定期開展重大風(fēng)險應(yīng)急處置演練。

7.5登記備案

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實重大風(fēng)險信息登記備案規(guī)定,如實記錄風(fēng)險辨識、評估、監(jiān)測、管控等工作,并規(guī)范管理檔案。重大風(fēng)險應(yīng)單獨建立清單和專項檔案。應(yīng)明確信息登記責(zé)任人,嚴格遵守報備內(nèi)容、方式、時限、質(zhì)量等要求,接受相關(guān)管理部門監(jiān)督。

重大風(fēng)險信息報備主要內(nèi)容包括:基本信息、管控信息、預(yù)警信息和事故信息等。

重大風(fēng)險信息報備方式包括:初次、定期和動態(tài)三種方式。

具體的信息報備內(nèi)容、方式、時限、質(zhì)量等要求見公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法。


7.6教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位風(fēng)險管理實際,針對全體員工特別是關(guān)鍵崗位人員,加強風(fēng)險管理教育培訓(xùn),明確教育培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間安排等。

7.7檔案管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實檔案管理制度,規(guī)范檔案管理,如實記錄風(fēng)險辨識、評估、管控,以及教育培訓(xùn)、登記備案等工作痕跡和信息,遵守行業(yè)管理部門相關(guān)信息報備要求,重大風(fēng)險應(yīng)單獨建檔。

風(fēng)險事件分析表


后果嚴重程度總體判斷標(biāo)準(zhǔn)定義



   


后果嚴重程度等級取值表風(fēng)險等級取值區(qū)間表






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