各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關于建筑業(yè)信息化發(fā)展的部署精神，切實推進信息技術與建筑工程施工現(xiàn)場管理深度融合，有效提升施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理水平，積極推動建筑施工行業(yè)轉型升級，進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、住建部《關于印發(fā)2016~2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質函〔2016〕183號）和市城鄉(xiāng)建委《關于印發(fā)城鄉(xiāng)智慧建設工作方案的通知》（渝建〔2016〕505號）等文件要求，我委決定在全市大力開展“智慧工地”建設工作?，F(xiàn)將《“智慧工地”建設工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

附件：《“智慧工地”建設工作方案》

重慶市城鄉(xiāng)建設委員會

2017年8月8日

附件

"智慧工地"建設工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關于建筑業(yè)信息化發(fā)展的部署精神，大力開展我市"智慧工地"建設工作，實現(xiàn)信息技術與建筑工程施工現(xiàn)場管理深度融合，提升施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理水平，推動建筑施工行業(yè)轉型升級，進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、住建部《關于印發(fā)2016~2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質函〔2016〕183號）和市城鄉(xiāng)建委《關于印發(fā)城鄉(xiāng)智慧建設工作方案的通知》（渝建〔2016〕505號）等文件，制定本工作方案。

一、組織機構

市城鄉(xiāng)建委高度重視"智慧工地"建設工作，切實加強組織領導，成立以市城鄉(xiāng)建委李明副主任任組長的"智慧工地"建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城鄉(xiāng)建委建管處。"智慧工地"建設具體工作由建管處牽頭，市城鄉(xiāng)建委相關處站室、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設局）、相關企業(yè)配合，統(tǒng)籌推進"智慧工地"建設過程中涉及的標準課題研究、系統(tǒng)平臺建設和"智慧工地"打造等工作，建立分工合理、責任明確的協(xié)同推進機制。工作牽頭部門與配合部門單位要明確工作專項負責人和工作責任人，細化工作職責，按照時間節(jié)點完成工作任務。"智慧工地"建設組織機構見附件1.

二、總體要求

要將信息管理平臺、智能技術、智能設備廣泛應用到全市建筑工程施工現(xiàn)場中，創(chuàng)新工程管理模式，構建覆蓋"建設主管部門、企業(yè)、工程項目"三級聯(lián)動的"智慧工地"管理體系，全面提升企業(yè)施工信息化管理水平與核心競爭力，有效提高建設主管部門在工程質量、安全、清欠等方面的監(jiān)管與服務效能，進一步實現(xiàn)工程管理精細化、參建各方協(xié)作化、行業(yè)監(jiān)管高效化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

三、建設原則

（一）先易后難，分步推進。要結合工作目標、時間、對象和實施難易程度等因素，實事求是，以小目標帶動大目標，有計劃、分層次、分階段推進"智慧工地"建設工作。

（二）頂層設計，標準引路。要樹立全市"一盤棋"思想，自上而下地開展"智慧工地"建設工作。建設主管部門要加強頂層設計，積極探索，先行先試，打造統(tǒng)一的"智慧工地"建設標準體系。

（三）行業(yè)主導，企業(yè)參與。要以企業(yè)需求和監(jiān)管問題為導向，在便捷性、高效性、適用性上下功夫，發(fā)揮信息化的引領和支撐作用，提升行業(yè)監(jiān)管效能與企業(yè)管理水平。要通過市區(qū)聯(lián)動、政企合作，實現(xiàn)全行業(yè)共同推進建設工作。

（四）重點突破，示范帶動。要以國家級開發(fā)新區(qū)、優(yōu)勢施工企業(yè)和示范工程先行先試為突破口，以提高信息管理平臺、智能技術與智能設備的普及使用率為出發(fā)點，逐步拓展，以試點、示范帶動全市"智慧工地"建設工作整體推進。

四、工作目標

（一）第一階段目標（即日起至2017年12月）

1﹒技術標準研究：開展"智慧工地"建設技術標準的調查研究和資料收集分析工作，為《重慶市"智慧工地"建設技術標準》的制定和《"智慧工地"大數(shù)據(jù)挖掘與技術集成應用示范》課題研究做好基礎性工作。

2﹒信息管理平臺建設：完成市城鄉(xiāng)建委"智慧工地"信息管理平臺中的工程項目數(shù)據(jù)庫、綜合管理子系統(tǒng)、安全監(jiān)管子系統(tǒng)、危大工程管理子系統(tǒng)、特種設備監(jiān)控子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、平安卡（含流動黨員信息采集與管理）管理子系統(tǒng)和工資專用賬戶管理子系統(tǒng)的建設。

3﹒"智慧工地"試點打造：在全市范圍打造至少200個"智慧工地".其中，兩江新區(qū)作為集中試點區(qū)，轄區(qū)內在建房屋市政工程項目總數(shù)20%的項目試點打造為"智慧工地"，兩江新區(qū)區(qū)級信息管理平臺建成，實現(xiàn)與市城鄉(xiāng)建委"智慧工地"信息管理平臺互聯(lián)互通；主城九區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)確保各至少打造2個"智慧工地"；其他各區(qū)縣要結合自身實際，各至少打造1個"智慧工地".

（二）第二階段目標（2018年1月~2018年12月）

1﹒技術標準制定：頒布實施《重慶市"智慧工地"建設技術標準》，編制完成《"智慧工地"大數(shù)據(jù)挖掘與技術集成應用示范》課題研究報告。

2﹒信息管理平臺建設：完成市城鄉(xiāng)建委"智慧工地"信息管理平臺中的質量監(jiān)管子系統(tǒng)、監(jiān)理行業(yè)管理子系統(tǒng)、質量檢測子系統(tǒng)、建材管理子系統(tǒng)、BIM應用管理子系統(tǒng)的建設工作。

3﹒"智慧工地"逐步推廣：實現(xiàn)主城九區(qū)、兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建筑面積2萬㎡以上的房屋建筑工程和造價2千萬以上的市政基礎設施工程均打造為"智慧工地"；其他各區(qū)縣至少各打造2個"智慧工地".

（三）第三階段目標（2019年1月~2019年12月）

1﹒信息管理平臺建設：市城鄉(xiāng)建委"智慧工地"信息管理平臺全面建成運行。

2﹒"智慧工地"全面建設：實現(xiàn)全市建筑面積2萬㎡以上的房屋建筑工程和造價2千萬以上的市政基礎設施工程均打造為"智慧工地"，全面建成符合我市實際的"智慧工地"管理模式，為我市城鄉(xiāng)智慧建設奠定基礎。

五、主要任務

（一）制定《重慶市"智慧工地"建設技術標準》

任務內容：研究制訂《重慶市"智慧工地"建設技術標準》，對"智慧工地"體系框架、數(shù)據(jù)標準、信息應用接口、功能等進行統(tǒng)一規(guī)定，以"規(guī)定項+可選項"的思路，規(guī)范"智慧工地"建設基本要求，指導工程建設各方主體逐步提升信息化管理水平。

牽頭單位：建管處

責任單位：市建科院、重慶建工三建

配合單位：科教處、安管總站、質監(jiān)總站、造價總站、審批服務中心、招標辦、兩江新區(qū)建設局、重慶大學

預計完成時間：2018年3月

（二）開展《"智慧工地"大數(shù)據(jù)挖掘與技術集成應用示范》課題研究

任務內容：分析建筑行業(yè)管理現(xiàn)狀，明確"智慧工地"的內涵和特點，構建"智慧工地"體系框架，梳理相關政策，提出"智慧工地"的發(fā)展策略。

牽頭單位：建管處

責任單位：市建科院、重慶建工三建

配合單位：科教處、安管總站、質監(jiān)總站、造價總站、審批服務中心、招標辦、兩江新區(qū)建設局、重慶大學

預計完成時間：2018年3月

（三）建設市城鄉(xiāng)建委"智慧工地"信息管理平臺

1﹒工程項目數(shù)據(jù)庫

任務內容：在現(xiàn)有一體化平臺的基礎上，建立和完善在建房屋市政工程項目數(shù)據(jù)庫，涵蓋工程勘察設計、施工圖審查、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等關鍵環(huán)節(jié)項目信息和誠信信息。

牽頭單位：建管處

責任單位：審批服務中心

配合單位：設計處、安管總站、質監(jiān)總站、造價總站、招標辦、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年8月

2﹒"智慧工地"綜合管理子系統(tǒng)

任務內容：建立綜合管理子系統(tǒng)，宏觀展示全市工程安全、質量、實名制考勤、民工工資、合同履約、綠色施工、企業(yè)誠信、人員誠信等整體狀態(tài)，并對未來發(fā)展趨勢進行預測，掌握全市建筑工程概況。對于有紅色預警或者黃色提示的指標可以向下層級繼續(xù)分析到區(qū)域、工地。

牽頭單位：建管處

責任單位：審批服務中心

配合單位：安管總站、質監(jiān)總站、造價總站、招標辦、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年12月

3﹒安全監(jiān)管子系統(tǒng)

任務內容：繼續(xù)推進安全監(jiān)管子系統(tǒng)建設，整合現(xiàn)有安全管理信息系統(tǒng)，啟動標準化評價、項目監(jiān)督、清單式管理信息化建設，實現(xiàn)項目監(jiān)督管理、檢查（隨機抽查）記錄、整改通知及回復、標準化評定等全過程記錄。推進APP應用，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)即時上傳。

牽頭單位：建管處

責任單位：安管總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年9月

4﹒危大工程管理子系統(tǒng)

任務內容：建成危大工程管理子系統(tǒng)，對危大工程安全專項施工方案的編制、審核、論證、交底、實施及驗收各環(huán)節(jié)實施有效的動態(tài)監(jiān)管。通過手機APP實現(xiàn)遠程通知和遠程使用管理。

牽頭單位：建管處

責任單位：安管總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年10月

5﹒特種設備監(jiān)控子系統(tǒng)

任務內容：建成塔吊、施工升降機智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)安全監(jiān)督機構和項目部、施工單位、產(chǎn)權單位的分級管理，實現(xiàn)建筑起重機械的備案、安裝、使用、拆卸業(yè)務流程的管理和實時動態(tài)監(jiān)控。通過手機APP實現(xiàn)遠程通知和遠程使用管理。

牽頭單位：建管處

責任單位：安管總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年10月

6﹒生態(tài)環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)

任務內容：建立城鄉(xiāng)建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡平臺（試點），針對土石方、爆破等揚塵、噪音污染較重的施工階段或部位，試點設置揚塵、噪音監(jiān)測點，實時采集有關監(jiān)測數(shù)據(jù)，按需采集監(jiān)測點影像資料，并開展大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。

牽頭單位：建管處

責任單位：安管總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年10月

7﹒遠程視頻監(jiān)控子系統(tǒng)

任務內容：建成遠程視頻監(jiān)控子系統(tǒng)，將建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控信息通過網(wǎng)絡傳輸?shù)狡髽I(yè)或建設主管部門，對工程質量安全進行全方位實時管控。

牽頭單位：建管處

責任單位：安管總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年10月

8﹒平安卡（含流動黨員信息采集與管理）管理子系統(tǒng)

任務內容：在平安卡實名制管理系統(tǒng)的基礎上，通過人臉識別、指紋考勤、射頻技術等手段，升級平安卡實名制管理系統(tǒng)，對項目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理人員等關鍵崗位人員考勤情況，對工人登記總數(shù)、考勤、薪酬支付等情況進行動態(tài)管理。補充建筑從業(yè)人員黨員信息進入平安卡系統(tǒng)，探索推進施工領域流動黨支部的建立，創(chuàng)新黨建工作的開展。

牽頭單位：建管處

責任單位：安管總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年10月

9﹒工資專用賬戶管理子系統(tǒng)

任務內容：建成工資專用賬戶管理子系統(tǒng)，加強合同履約管理，及時掌握工程款及一線建筑工人工資支付等情況。

牽頭單位：建管處

責任單位：造價總站

配合單位：審批服務中心、安管總站、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2017年10月

10﹒質量監(jiān)管子系統(tǒng)

任務內容：推進質量監(jiān)管子系統(tǒng)建設，整合現(xiàn)有質量管理信息系統(tǒng)，啟動項目監(jiān)督、清單式管理信息化建設，實現(xiàn)項目監(jiān)督管理、檢查（隨機抽查）記錄、整改通知及回復等的全過程記錄。推進APP應用，實現(xiàn)工程質量監(jiān)管數(shù)據(jù)即時上傳。

牽頭單位：建管處

責任單位：質監(jiān)總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2018年6月

11﹒監(jiān)理行業(yè)管理子系統(tǒng)

任務內容：對工程監(jiān)理單位施工現(xiàn)場履職行為實施動態(tài)監(jiān)管，有效履行監(jiān)理報告制度，有效提升對監(jiān)理行業(yè)的信息化監(jiān)管水平。

牽頭單位：建管處

責任單位：質監(jiān)總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2018年6月

12﹒質量檢測子系統(tǒng)

任務內容：對施工現(xiàn)場建筑材料、工程實體結構等的質量檢測實行信息化管理，規(guī)范質量檢測行業(yè)行為。

牽頭單位：建管處

責任單位：質監(jiān)總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2018年6月

13﹒建材管理子系統(tǒng)

任務內容：建立建材管理子系統(tǒng)，實時共享預拌商品混凝土（含預拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質量控制數(shù)據(jù)信息，實施動態(tài)監(jiān)管。建筑材料進場見證取樣采用二維碼技術，遏制虛假試樣，并對進場使用建筑材料相關信息及復檢結果進行登記，予以公示，建立社會監(jiān)督機制，促進誠信經(jīng)營。

牽頭單位：建管處

責任單位：質監(jiān)總站

配合單位：審批服務中心、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2018年6月

14﹒BIM應用管理子系統(tǒng)

任務內容：推動BIM技術在施工過程中的應用，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的可視化決策、協(xié)同化建造和透明化管理，提高施工管理的信息化水平。

牽頭單位：建管處

責任單位：質監(jiān)總站、安管總站

配合單位：設計處、審批服務中心、造價總站、兩江新區(qū)建設局

預計完成時間：2018年10月

（四）"智慧工地"打造

任務內容：

第一階段，在全市范圍內打造至少200個"智慧工地".其中，兩江新區(qū)在建房屋市政工程項目總數(shù)20%的項目試點打造為"智慧工地"，兩江新區(qū)區(qū)級信息管理平臺建成，實現(xiàn)與市城鄉(xiāng)建委"智慧工地"信息管理平臺互聯(lián)互通；主城九區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)各至少打造2個"智慧工地"；其他各區(qū)縣至少各打造1個"智慧工地".

2017年度內，凡是申報市級安全文明示范工地驗收的項目，必須首先符合"智慧工地"第一階段建設標準并經(jīng)驗收后，方具備市級安全文明示范工地評選資格。

第二階段，將主城九區(qū)、兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建筑面積2萬㎡以上的房屋建筑工程和造價2千萬以上的市政基礎設施工程打造為"智慧工地"；其他各區(qū)縣至少各打造2個"智慧工地".

第三階段，將全市建筑面積2萬㎡以上的房屋建筑工程和造價2千萬以上的市政基礎設施工程全部打造為"智慧工地".

第一階段"智慧工地"建設標準見附件2.第二階段與第三階段"智慧工地"建設標準按照《重慶市"智慧工地"建設技術標準》執(zhí)行。

牽頭單位：建管處

責任單位：安管總站、質監(jiān)總站、造價總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設局）

配合單位：審批服務中心、有關單位

預計完成時間：2017年12月（第一階段）、2018年12月（第二階段）、2019年12月（第三階段）

五、保障措施

（一）加強組織領導。各牽頭、責任、配合單位及其他有關單位要高度重視"智慧工地"建設工作，加強組織領導，迅速成立工作推進領導機構，根據(jù)本方案，結合實際制定本地區(qū)、本單位"智慧工地"建設工作實施方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，按照時間節(jié)點完成工作任務。

（二）加快實施推進。要組織研究學習，先行先試，加快推進"智慧工地"建設工作。標準課題研究單位要加快標準課題的研究工作，及時為"智慧工地"建設工作提供理論支撐；系統(tǒng)平臺建設單位要加快信息管理平臺建設，按期為"智慧工地"建設工作打造技術內核；各試點區(qū)要強化落實各項保障措施，提升推進速度，保質保量完成試點任務。鼓勵有關單位聘請工程建設領域和信息化領域的專家、教授參與關鍵技術攻關，為"智慧工地"整體推進提供技術咨詢和業(yè)務指導。

（三）加強資金保障。要積極與有關部門溝通協(xié)調，配合研究相關激勵政策，爭取各級財政資金支持，鼓勵社會資本參與"智慧工地"建設，保障"智慧工地"所需經(jīng)費。要根據(jù)各自工作實際，制定合理的資金需求計劃，按照程序申報落實。

（四）強化督導落實。嚴格按領導小組的要求和工作計劃推進各項工作，加強對工作進度和效果的檢查和督導，確保按時完成各項工作任務。同時，多形式、多渠道加強"智慧工地"的宣傳推廣，為"智慧工地"建設營造良好的輿論環(huán)境。市城鄉(xiāng)建委將在各階段適時派出驗收組，對我市"智慧工地"進行檢查驗收。

六、信息報送

各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設局）要安排專人負責本地區(qū)"智慧工地"建設推進情況的信息報送工作。2017年8月15日前，要將本地區(qū)"智慧工地"建設工作實施方案報送市城鄉(xiāng)建委。"智慧工地"建設期間，每月25日前要將本地區(qū)"智慧工地"建設月度情況報送市城鄉(xiāng)建委。"智慧工地"建設各階段12月20日前，要將本地區(qū)"智慧工地"建設工作階段總結報送市城鄉(xiāng)建委（報送電話：63656515；報送郵箱：cqaqzz@163.com；報送傳真：63672073）。

附件：1."智慧工地"建設組織機構

2."智慧工地"第一階段建設標準

附件1

"智慧工地"建設組織機構

一、領導小組

組 長：李 明  重慶市城鄉(xiāng)建設委員會副主任

副組長：盧斗昌  重慶市城鄉(xiāng)建設委員會副巡視員

夏太鳳  重慶市城鄉(xiāng)建設委員建管處處長

付文元  兩江新區(qū)建設局局長

成 員：

艾云  重慶市城鄉(xiāng)建設委員建管處副處長

王方貴  重慶市城鄉(xiāng)建設行政審批服務中心主任

邱峰  重慶市建設工程施工安全管理總站站長

鄒云華  重慶市建設工程質量監(jiān)督總站站長

張琦  重慶市建設工程造價管理總站站長

劉克偉  重慶建工集團股份有限公司副總經(jīng)理

張京街  重慶市建筑科學研究院總工

領導小組下設辦公室，辦公室設在市城鄉(xiāng)建委建管處，由建管處處長夏太鳳兼任辦公室主任，建管處副處長艾云兼任辦公室副主任。建管處羅杰、黃剛，安管總站周長安、唐曉榮，質監(jiān)總站付建華、谷軍，造價總站冉龍彬、李銀國、王耀利，審批服務中心馬勇、徐志強，兩江新區(qū)建設局崔曉章、冉婧、林靈，市建科院蒲小煒、呂忠，建工三建鄧宏、陳波，重慶大學姚剛等為辦公室成員。

二、聯(lián)系方式

領導小組辦公室聯(lián)系電話：63656515

附件2

“智慧工地”第一階段建設標準