各市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委）：
　　按照《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[2016]1號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強和完善勞務管理工作的指導意見》（建市[2014]112號）有關要求，為切實解決房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題，進一步落實建筑市場各方主體責任，保障建筑勞務人員的合法權益，著力推進我省建筑工程項目勞務實名制管理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、進一步落實企業(yè)主體責任
　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要強化對施工企業(yè)的督促和引導，進一步落實企業(yè)在工人培養(yǎng)、權益保護、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的主體責任。施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務等建筑業(yè)企業(yè)要加強對自有勞務人員的管理，在施工現(xiàn)場配備專職勞務用工管理人員，負責登記勞務人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算及支付等情況，加強勞務人員動態(tài)監(jiān)管和勞務糾紛調(diào)處。實行勞務分包的工程項目，施工勞務企業(yè)除嚴格落實實名制管理外，還應將現(xiàn)場勞務人員的相關資料報施工總承包企業(yè)核實、備查;施工總承包企業(yè)也應配備現(xiàn)場專職勞務用工管理人員，負責監(jiān)督施工勞務企業(yè)落實實名制管理，確保工資支付到位，并留存相關資料。
　　二、規(guī)范項目勞務用工管理
　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步規(guī)范工程項目現(xiàn)場勞務實名制管理，項目部應妥善保管好勞務實名制管理相關資料，包括勞務人員進退場花名冊、勞動合同、務工考勤、工資發(fā)放、崗前培訓、糾紛調(diào)解等資料，項目開工后資料應報項目主管部門備案。項目部應落實農(nóng)民工工資專戶管理制度，為項目部農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡，按月足額將工程進度款中的農(nóng)民工工資（勞務費）撥付到專戶中，從專戶中直接撥付到農(nóng)民工工資支付銀行卡。
　　三、推行勞務實名制信息化管理
　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要科學引導企業(yè)逐步建立勞務人員實名制信息化管理制度，將勞務人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算支付等信息集成管理，逐步實現(xiàn)不同地區(qū)間勞務人員信息的互通和共享，鼓勵條件成熟的設區(qū)市開發(fā)建設建筑行業(yè)勞務實名制管理服務系統(tǒng)平臺，并逐步實現(xiàn)與建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的對接與整合。各有關部門要加強對項目、企業(yè)和從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，加大對拖欠勞務費或農(nóng)民工工資、引發(fā)群體性討薪事件等違法違規(guī)行為的查處和曝光力度，并將查處結果記入企業(yè)信用檔案，通過建筑市場監(jiān)管公共服務平臺向社會公布。
　　四、強化勞務實名制監(jiān)督管理
　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)加快建立勞務實名制管理制度，督促在建工程項目抓緊落實有關要求，對率先實現(xiàn)實名制管理、市場行為規(guī)范的企業(yè)記入誠信檔案。對勞務實名制管理制度落實不到位，曾發(fā)生過欠薪或者存在較大欠薪隱患的項目部，要加大檢查力度，督促企業(yè)落實勞務實名制管理，采取切實有效措施防止欠薪問題發(fā)生。
　　五、引導建立企業(yè)間的勞務合作關系
　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應結合本地實際，搭建建筑勞務供需平臺，提供建筑勞務供求信息，鼓勵施工總承包企業(yè)與長期合作、市場信譽好的施工勞務企業(yè)通過項目勞務合作，逐步形成穩(wěn)定的總包和勞務分包關系。鼓勵大型施工企業(yè)集團建立獨資或控股的建筑勞務企業(yè)，引導鼓勵建筑施工總承包企業(yè)保留規(guī)模適度、有主要工種配套的技術精良的一線自有勞務操作隊伍，以滿足工程實施中對勞務層的實際需要。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

二○一七年九月三十日