無錫市水利局、無錫市行政審批局關(guān)于印發(fā)《無錫市水利工程建設(shè)招投標(biāo)交易平臺(tái)行政監(jiān)管相關(guān)規(guī)定》的通知

錫水計(jì)[2018]85號(hào)

江陰、宜興市水利（農(nóng)機(jī)）局，梁溪區(qū)住建局，錫山、惠山、濱湖區(qū)水利（農(nóng)機(jī)）局，新吳區(qū)農(nóng)經(jīng)水利局，各公共資源交易中心、分中心，市重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理處： 
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《無錫市水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、即將出臺(tái)的《無錫市關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控推動(dòng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)定，為適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)納入市公共資源交易中心統(tǒng)一管理，強(qiáng)化監(jiān)督，經(jīng)無錫市水利局和無錫市行政審批局共同研究，聯(lián)合制定了《無錫市水利工程建設(shè)招投標(biāo)交易平臺(tái)行政監(jiān)管相關(guān)規(guī)定》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 江陰、宜興市水利農(nóng)機(jī)局在市公共資源交易中心平臺(tái)公告的項(xiàng)目也應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行，其余項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。 

無錫市水利局

無錫市行政審批局

二○一八年七月二十七日

無錫市水利工程建設(shè)招投標(biāo)交易平臺(tái)行政監(jiān)管相關(guān)規(guī)定

　　根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于無錫市推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)一體化管理的實(shí)施意見》，水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)納入市公共資源交易中心統(tǒng)一管理，為明確管理流程和責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《無錫市水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本規(guī)定。 
　　第一條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等的招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督活動(dòng)。 
　　第二條 上述水利項(xiàng)目必須根據(jù)不同投資主體全部進(jìn)入市、區(qū)兩級(jí)公共資源交易中心開展交易活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)水行政主管部門分別負(fù)責(zé)其主管項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管。 
　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作一般根據(jù)不同投資主體實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。市、區(qū)水行政主管部門或其組織成立的水利工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，業(yè)務(wù)受上一級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 
　　第四條 工程項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)審批部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨负?，并且建設(shè)資金來源已落實(shí)、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件和圖紙，由項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）組織，統(tǒng)一在“市水利工程招投標(biāo)網(wǎng)上交易平臺(tái)”上開展招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)工作。 
　　第五條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 
　　第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位提交的招標(biāo)報(bào)告及招標(biāo)公告根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限由相應(yīng)水行政主管部門負(fù)責(zé)審核，審核確認(rèn)后由市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心核對(duì)后進(jìn)行發(fā)布。 
　　第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)公告的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間，向市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心預(yù)約開標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。交易中心負(fù)責(zé)安排開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。 
　　第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位組織開展招標(biāo)文件編制工作。招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織招標(biāo)文件審查，審查會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位和部門的代表，及邀請(qǐng)的專家共同參加。 
　　第九條 根據(jù)公告時(shí)間，招標(biāo)代理出售招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件），并按規(guī)定收取投標(biāo)保證金。 
　　第十條 除了最高限價(jià)與招標(biāo)文件一起公布的情況外，開標(biāo)前七日，項(xiàng)目建設(shè)單位及招標(biāo)代理將由財(cái)審部門審核的最高限價(jià)（財(cái)審部門簽署最高限價(jià)審批單）報(bào)市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心發(fā)布。 
　　第十一條 開標(biāo)前半天，抽取評(píng)標(biāo)專家。評(píng)標(biāo)專家抽取由市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心負(fù)責(zé)。 
　　第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。水行政主管部門負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)行政監(jiān)督、監(jiān)管工作，市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理、服務(wù)保障工作。 
　　第十三條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位及招標(biāo)代理提交中標(biāo)公告，由市或區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)審核，審核確認(rèn)后，由市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心負(fù)責(zé)核對(duì)發(fā)布。 
　　第十四條 中標(biāo)公示期結(jié)束后，由市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心打印中標(biāo)通知書，項(xiàng)目建設(shè)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書，并向市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心繳納交易服務(wù)費(fèi)。 
　　第十五條 市或區(qū)水行政主管部門根據(jù)權(quán)責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目招投標(biāo)過程中發(fā)生的異議、投訴。 
　　第十六條 其它未盡事宜，遵照以下原則進(jìn)行：涉及行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)督的由市或區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)，涉及現(xiàn)場(chǎng)管理、服務(wù)保障的由市公共資源交易中心或區(qū)公共資源交易分中心負(fù)責(zé)，具體事宜由水行政主管部門和公共資源交易中心協(xié)商解決。