北京市人力資源和社會保障局等部門關(guān)于開展2010年“春節(jié)”前農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法大檢查的通知

京人社監(jiān)發(fā)[2009]184號

各區(qū)（縣）人力社保局、住房城鄉(xiāng)建設委員會、公安分局、工會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動保障局： 
　　今年以來，全市各級人力社保部門、住房城鄉(xiāng)建設部門、公安部門和工會組織認真貫徹落實市委、市政府繼續(xù)實施“五無”工程的總體要求，進一步加大力度全力以赴做好“無工資拖欠”（以下簡稱“無拖欠”）工作，已取得了顯著的成效。但隨著2010年“元旦”和“春節(jié)”的來臨，我們又將面臨著一個農(nóng)民工討要工資的高峰期，為確保完成全年“無拖欠”的重點任務，鞏固我市前一階段工作取得的成果，維護首都的社會和諧穩(wěn)定和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)國家人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部和全國總工會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[2009]29號）的有關(guān)部署，市人力社保局、住房城鄉(xiāng)建設委員會、市公安局和市總工會研究決定于2009年11月20日至2010年1月30日在全市范圍進一步組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法大檢查活動，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 
　　一、檢查范圍和內(nèi)容 
　?。ㄒ唬z查范圍 
　　此次專項執(zhí)法大檢查的重點范圍是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其它中小型勞動密集型企業(yè)。 
　?。ǘz查內(nèi)容 
　　根據(jù)國家《勞動合同法》和其它有關(guān)規(guī)定，此次專項執(zhí)法大檢查重點突出以下內(nèi)容： 
　　1、用人單位建立和落實農(nóng)民工工資支付制度的情況； 
　　2、用人單位落實北京市工資支付規(guī)定及執(zhí)行最低工資標準的情況； 
　　3、用人單位與農(nóng)民工落實簽訂勞動合同的情況。 
　　4、企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿情況。 
　　二、具體安排 
　　根據(jù)這次專項執(zhí)法大檢查的總體安排，各區(qū)、縣人力社保部門在有關(guān)部門的協(xié)同配合下，從11月20日開始向轄區(qū)內(nèi)用人單位發(fā)出書面通知書，要求各用人單位于12月10日前完成對2009年度以來支付農(nóng)民工工資的自查自糾，并向人力社保行政部門報送自查情況，對用人單位存在有拖欠工資問題的，要求有關(guān)單位及時制定整改方案。從12月11日開始，各區(qū)、縣人力社保部門根據(jù)市委、市政府關(guān)于做好農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)精神和近幾年形成的做好農(nóng)民工工資支付工作長效工作機制，在住房城鄉(xiāng)建設、公安部門和工會組織的配合下，對轄區(qū)內(nèi)用人單位農(nóng)民工工資支付情況展開全面檢查。 
　　三、總體要求 
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導 
　　各區(qū)、縣人力社保及各有關(guān)部門要在本區(qū)、縣政府的統(tǒng)一領導下，認真貫徹落實市委、市政府做好“五無”工作的總體要求，要按照慶祝建國六十周年活動期間做好維穩(wěn)工作的標準和要求，切實加強對專項執(zhí)法檢查活動的組織領導，把此次專項執(zhí)法大檢查活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐，要根據(jù)以往做好農(nóng)民工工資支付工作的經(jīng)驗和實際需要，建立切實有效的協(xié)調(diào)運作機制，認真落實管轄責任制，充實一線人員，確保專項執(zhí)法大檢查活動取得實效。 
　?。ǘ┘訌姴块T配合 
　　各區(qū)、縣要把在奧運之年和迎接建國六十周年活動期間維穩(wěn)工作形成的成功經(jīng)驗及有效的工作機制落實、運用到此次專項執(zhí)法大檢查過程中，要樹立大局意識，切實加強人力社保、住房建設、公安和工會等部門的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。 
　　（三）適時啟動處置群體性討薪突發(fā)事件應急預案 
　　“元旦”、“春節(jié)”期間是最易引發(fā)農(nóng)民工群體性討薪突發(fā)事件的高發(fā)期，各區(qū)、縣人力社保局要根據(jù)以往的具體情況和本區(qū)、縣落實“無拖欠”面臨的形勢，適時啟動處置農(nóng)民工群體性討薪突發(fā)事件的應急預案，要按照應急預案的要求確保應急處突的人員到位，要實行24小時值班，在發(fā)生群體性討薪突發(fā)事件的情況下，各區(qū)、縣人力社保、住房建設、公安和工會等部門都要在最快的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，提出解決問題的方案，把問題控制在萌芽狀態(tài)。 
　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好農(nóng)民工工資支付工作的作用 
　　各區(qū)、縣要根據(jù)這次專項執(zhí)法大檢查活動的總體部署，統(tǒng)籌安排和調(diào)動好專項執(zhí)法大檢查的力量，要落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的管轄責任制和維穩(wěn)責任制，要求各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在專項執(zhí)法大檢查過程中，加強對重點地區(qū)建筑工地農(nóng)民工工資支付情況的矛盾排查，通過扎實有效的工作，消除隱患矛盾，要按照本區(qū)縣政府落實“無拖欠”工作方案的具體要求，加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展專項執(zhí)法大檢查工作的督促、指導和考核，要注意充分調(diào)動和發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動監(jiān)察員及勞動監(jiān)察協(xié)管員的作用，確保專項執(zhí)法大檢查工作在基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的落實。 
　?。ㄎ澹└愫脤ｍ棃?zhí)法大檢查活動信息、統(tǒng)計報表、總結(jié)的報送工作 
　　專項執(zhí)法大檢查期間，各區(qū)、縣要隨時向市人力社保局勞動監(jiān)察處報送專項執(zhí)法大檢查信息，并于2009年12月30日、2010年1月30日分二次報送專項執(zhí)法大檢查情況統(tǒng)計表，2010年1月30日同時報送專項執(zhí)法大檢查工作總結(jié)。 
　　附件：北京市2010年“春節(jié)”前農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法大檢查統(tǒng)計表（略） 

北京市人力資源和社會保障局

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

北京市公安局

北京市總工會

二○○九年十一月二十日