中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行）》的公告

　　為深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)新時(shí)代城鎮(zhèn)化發(fā)展，持續(xù)深化新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐，規(guī)范新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)聯(lián)[2015]21號(hào)）要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)編制了《新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 
　　特此公告。 
　　附件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行） 

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

二○一九年一月四日

　　附件： 

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行）

第一章 總則

　　第一條 為加快推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)項(xiàng)目）的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 
　　第二條 本辦法所稱試點(diǎn)項(xiàng)目是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)委）組織，各級(jí)人民政府在開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化工作過(guò)程中，為提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平，探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)成果而開(kāi)展的一系列相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。 
　　第三條 試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的單位。新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的地區(qū)也可以申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)工作。 
　　試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位本辦法統(tǒng)稱為試點(diǎn)單位。 
　　第四條 標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織管理、目標(biāo)評(píng)估和考核驗(yàn)收。省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本省試點(diǎn)項(xiàng)目的組織申報(bào)和日常管理工作，應(yīng)與本省新型城鎮(zhèn)化工作主管部門(mén)建立試點(diǎn)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。 

第二章 試點(diǎn)領(lǐng)域及基本條件

　　第五條 試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)有明確的試點(diǎn)領(lǐng)域，由試點(diǎn)單位根據(jù)新型城鎮(zhèn)化工作的主要任務(wù)和需求，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生產(chǎn)生活實(shí)際和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等因素有機(jī)結(jié)合，形成本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，在下列領(lǐng)域范圍內(nèi)綜合選擇試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)單位也可以選擇指導(dǎo)和評(píng)價(jià)下列領(lǐng)域新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的量化指標(biāo)、測(cè)算依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等作為試點(diǎn)領(lǐng)域。 
　?。ㄒ唬┏鞘泄卜?wù)領(lǐng)域：教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、公共體育、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通、商業(yè)服務(wù)等。
　?。ǘ┏擎?zhèn)管理領(lǐng)域：農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶，供電、供水、供氣、排水、消防、信息、交通、污水和垃圾處理、園林綠化等服務(wù)與管理，社會(huì)治安，防災(zāi)減災(zāi)，安全生產(chǎn)等。 
　?。ㄈ┺r(nóng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域：農(nóng)村基本公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、就業(yè)、郵政等。 
　?。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃布局領(lǐng)域：城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市地下空間規(guī)劃、城市公共設(shè)施規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃、中小學(xué)校布局等。 
　?。ㄎ澹┏青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：城市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村房屋建筑，供水、供氣、供熱、供電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生、流通、文化、體育、養(yǎng)老、就業(yè)、旅游和休閑、郵政、司法行政等公共服務(wù)設(shè)施，人防、消防、防洪、防雷、排水防澇、垃圾處理、應(yīng)急避難防災(zāi)設(shè)施等。 
　?。┵Y源環(huán)境管理領(lǐng)域：空間資源配置、土地利用、水資源利用與保護(hù)、能源綜合利用、生活垃圾處理、污水污泥等污染物排放控制與處理、城市綠地建設(shè)與管理、自然保護(hù)區(qū)管理、風(fēng)景名勝區(qū)管理等。 
　　（七）智慧城市領(lǐng)域：城市地下管線信息系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、智能交通網(wǎng)、智能物流、智能熱網(wǎng)、智能水網(wǎng)和智能燃?xì)饩W(wǎng)等。 
　?。ò耍┚G色城市領(lǐng)域：土地節(jié)約集約利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、新能源和可再生能源應(yīng)用、低能耗建筑、建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市節(jié)水、城市水體涵養(yǎng)保護(hù)、海綿城市建設(shè)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、城市綠道建設(shè)、建筑碳排放、再生資源綜合利用、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能等。 
　?。ň牛┪幕Y源保護(hù)領(lǐng)域：歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、特色景觀、風(fēng)景名勝區(qū)等。 
　?。ㄊ┺r(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域：農(nóng)村垃圾和污水處理、農(nóng)業(yè)源污染治理、河道治理等。 
　　（十一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)布局與批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè)、小型農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和集配中心、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等。 
　　第六條 試點(diǎn)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的機(jī)構(gòu)，配備標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍或有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究機(jī)構(gòu)提供支撐。 
　　試點(diǎn)工作應(yīng)納入本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃或政府工作重點(diǎn)，有完善的總體部署、明確的建設(shè)目標(biāo)、必要的政策措施保障，工作經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)財(cái)政預(yù)算。 

第三章 試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)

　　第七條 地市級(jí)人民政府申報(bào)試點(diǎn)的，試點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)不少于3個(gè)；縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府申報(bào)試點(diǎn)的，試點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)不少于2個(gè)；鎮(zhèn)級(jí)人民政府申報(bào)試點(diǎn)的，試點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)不少于1個(gè)。在單個(gè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)的，應(yīng)在具體領(lǐng)域內(nèi)選擇2個(gè)以上的試點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展綜合試點(diǎn)。 
　　第八條 試點(diǎn)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作應(yīng)向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)（附件1），由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)其申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定試點(diǎn)項(xiàng)目推薦名單后報(bào)標(biāo)準(zhǔn)委審批。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)明確試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)、具體內(nèi)容、涵蓋區(qū)域、進(jìn)度安排和保障措施等內(nèi)容。 
　　第九條 標(biāo)準(zhǔn)委審核通過(guò)的試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)期限3年。 

第四章 試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施

　　第十條 試點(diǎn)單位應(yīng)按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)聯(lián)[2015]21號(hào)）要求，規(guī)劃科學(xué)合理、層次分明、適用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，制定和完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善動(dòng)態(tài)有效且與當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化工作相匹配的試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。 
　　第十一條 試點(diǎn)單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)體系的要求指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理的規(guī)范統(tǒng)一需求，確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施覆蓋率，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況對(duì)適用性進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修改完善。 
　　第十二條 試點(diǎn)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與培訓(xùn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。 
　　第十三條 試點(diǎn)單位和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中推動(dòng)基本公共服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)、城市社會(huì)治理水平和效率提升、城鄉(xiāng)資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)布局科學(xué)化、建筑工程質(zhì)量安全性提升、城鎮(zhèn)運(yùn)行的信息化水平提升、居民滿意度持續(xù)提升和城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升等方面的經(jīng)驗(yàn)成果，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)多方參與，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展。 

第五章 試點(diǎn)項(xiàng)目管理與評(píng)估

　　第十四條 標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目管理的宏觀指導(dǎo)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)展抽查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。 
　　省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省試點(diǎn)項(xiàng)目的日常督導(dǎo)，對(duì)組織實(shí)施不力、經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)脑圏c(diǎn)項(xiàng)目，限期整改并組織復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)委。 
　　第十五條 試點(diǎn)單位應(yīng)按時(shí)向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)報(bào)送年度工作總結(jié)，包括工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)推廣等內(nèi)容，提出下階段的工作計(jì)劃，包括未來(lái)工作的目標(biāo)、方向，對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的整改方法和措施等。 
　　第十六條 試點(diǎn)工作期滿后，試點(diǎn)單位應(yīng)按照新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)估表（附件2）進(jìn)行自查自評(píng)，確認(rèn)符合要求（自評(píng)總分大于等于75分）后向試點(diǎn)所在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并報(bào)送評(píng)估申請(qǐng)表（附件3）和試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告（附件4）。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格的向標(biāo)準(zhǔn)委提出評(píng)估申請(qǐng)。自評(píng)不符合要求（總分小于75分）的試點(diǎn)單位，應(yīng)向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。 
　　第十七條 標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一組織試點(diǎn)評(píng)估，評(píng)估工作可委托省級(jí)試點(diǎn)工作管理部門(mén)組織，標(biāo)準(zhǔn)委可派觀察員監(jiān)督評(píng)估工作。 
　　第十八條 試點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估由專家組具體實(shí)施，專家組成員不少于5人。其中標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專家人數(shù)不得少于2名（至少含1名省外專家）；新型城鎮(zhèn)化綜合領(lǐng)域（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等專業(yè)）專家人數(shù)不得少于1人（至少含1名省外專家）；試點(diǎn)涉及的行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰藬?shù)不得少于2人，從試點(diǎn)領(lǐng)域中參照試點(diǎn)內(nèi)容選擇。 
　　專家需具有副高以上職稱，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專家還需具有四年以上從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)歷。 
　　第十九條 評(píng)估程序包括書(shū)面審核、首次會(huì)議、實(shí)地考察、綜合評(píng)估及末次會(huì)議。 
　　（一）書(shū)面審核。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)提前一周將試點(diǎn)單位提交的自評(píng)表和自評(píng)材料（含佐證材料及目錄、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表等）交給專家組成員，專家依據(jù)材料填寫(xiě)質(zhì)詢提綱（附件5），并由省級(jí)行政主管部門(mén)在首次會(huì)議前統(tǒng)一反饋給試點(diǎn)單位。 
　?。ǘ┦状螘?huì)議。推選產(chǎn)生專家組組長(zhǎng)，專家組在組長(zhǎng)主持下聽(tīng)取試點(diǎn)單位工作匯報(bào)和專家質(zhì)詢相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，也可對(duì)其他問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢。 
　　（三）實(shí)地考察。專家組根據(jù)質(zhì)詢重點(diǎn)，實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。 
　?。ㄋ模┚C合評(píng)估。專家組根據(jù)書(shū)面審查和實(shí)地考察情況進(jìn)行綜合評(píng)估，填寫(xiě)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估表（附件2）和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)專家組評(píng)估意見(jiàn)表（附件6），確定評(píng)估結(jié)果。 
　?。ㄎ澹┠┐螘?huì)議。專家組組長(zhǎng)宣布評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)果，并提交省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。 
　　第二十條 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)專家評(píng)價(jià)結(jié)果予以確認(rèn)，封裝存檔驗(yàn)收評(píng)估的相關(guān)資料，在末次會(huì)議結(jié)束后的三十日內(nèi)向標(biāo)準(zhǔn)委行文報(bào)告評(píng)估情況，并附試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告（附件4）和專家組評(píng)估意見(jiàn)表（附件6）的電子文檔。 
　　第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)評(píng)估結(jié)果予以確認(rèn)。 
　　第二十二條 試點(diǎn)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)材料與實(shí)際情況不符、存在弄虛作假以及逾期未進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收等情況的，標(biāo)準(zhǔn)委將視情節(jié)輕重對(duì)試點(diǎn)單位做出書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)，直至取消試點(diǎn)資格的處理。試點(diǎn)期內(nèi)因不可抗拒的重大自然災(zāi)害或其他重大情況，影響試點(diǎn)工作正常開(kāi)展的，標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)試點(diǎn)單位申請(qǐng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)試點(diǎn)時(shí)間或者終止試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)單位在試點(diǎn)期內(nèi)發(fā)生涉及試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域重大事故的，終止試點(diǎn)任務(wù)。 

第六章 附則

　　第二十三條 本辦法由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 
　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 
　　附件 
　　1、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū) 
　　2、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)估表 
　　3、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估申請(qǐng)表 
　　4、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告（提綱） 
　　5、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)詢提綱 
　　6、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專家組評(píng)估意見(jiàn)表 
　　附件1： 

新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

　　編號(hào)_____________ 
　　試點(diǎn)名稱：__________________________ 
　　申報(bào)單位：__________________________ 
　　推薦單位：__________________________ 
　　實(shí)施時(shí)間：__________________________ 
　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制 
　　年月日 
　　填寫(xiě)說(shuō)明 
　　一、要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。 
　　一、編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一填寫(xiě)。 
　　三、“試點(diǎn)名稱”應(yīng)填寫(xiě)為“×××?。ㄊ?、自治區(qū)）×××市（區(qū)）×××縣（市、區(qū)）×××鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”。 
　　四、“申報(bào)單位”應(yīng)為具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的單位。 
　　五、“推薦單位”應(yīng)為省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，名稱用全稱填寫(xiě)，不能省略。 
　　六、“試點(diǎn)主要參與單位”包括申報(bào)單位以外的其他單位。 
　　七、“試點(diǎn)內(nèi)容”從十一項(xiàng)試點(diǎn)領(lǐng)域中選擇具體任務(wù)填寫(xiě)。 
　　八、本申報(bào)書(shū)中有關(guān)項(xiàng)目頁(yè)面不夠時(shí)，可加附頁(yè)。 
　　九、項(xiàng)目申報(bào)材料的填寫(xiě)，應(yīng)按照規(guī)定的格式，要求計(jì)算機(jī)打印，并統(tǒng)一使用A4紙裝訂。 
　　十、申報(bào)材料包括本申報(bào)書(shū)、實(shí)施方案等附件一式三份（電子版一份）。 
　　一、基本情況表 
　　試點(diǎn)名稱 
　　申報(bào)單位 
　　通訊地址 郵政編碼 
　　申報(bào)單位負(fù)責(zé)人 職務(wù)/職稱 出生年月 
　　聯(lián)系電話 傳真 
　　電子郵箱 
　　申報(bào)單位聯(lián)系人 職務(wù)/職稱 出生年月 
　　聯(lián)系電話 
　　電子郵箱 傳真 
　　推薦單位聯(lián)系人 職務(wù)/職稱 
　　聯(lián)系電話 傳真 
　　電子郵箱 
　　試點(diǎn)主要參與單位 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 電子郵箱 
　　試點(diǎn)內(nèi)容 
　　二、實(shí)施方案 
　　對(duì)試點(diǎn)現(xiàn)狀和工作基礎(chǔ)、總體目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容、進(jìn)度安排、考核指標(biāo)、組織管理、運(yùn)行機(jī)制與保障保障措施、項(xiàng)目參與單位、預(yù)算及效益分析等情況進(jìn)行相應(yīng)說(shuō)明。 
　　三、申報(bào)單位意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日 
　　四、省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)意見(jiàn)（蓋章）年月日 
　　附件2： 

新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)估表

　　一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 內(nèi)容要求 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 
　　1基礎(chǔ)工作（20分） 
　　1.1組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。 4 
　　a）建立標(biāo)準(zhǔn)化工作與新型城鎮(zhèn)化工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，2分： 
　　b）機(jī)構(gòu)成立、遠(yuǎn)行的制度文件齊全，1分： 
　　c）機(jī)構(gòu)分工有序、人員職責(zé)明確，1分。 
　　1.2組織管理工作 制定試點(diǎn)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，利用會(huì)議或其它有效形式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，組織有關(guān)部門(mén)（或單位）有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展新掣城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 5 
　　a）制定試點(diǎn)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)、工作步驟和保障措施，1分： 
　　b）制定年度工作計(jì)劃，試點(diǎn)部門(mén)（單位）責(zé)任分解明確，組織有序，分工協(xié)調(diào)配合，部門(mén)間建有相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，2分； 
　　c）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)或采用其它形式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，1分； 
　　d）建立明確的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展落實(shí)情況的監(jiān)督檢查制度，1分。 
　　1.3標(biāo)準(zhǔn)化人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí) 各部門(mén)（單位）應(yīng)有專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備與其工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，職責(zé)、權(quán)限明確，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)較強(qiáng)。 4 
　　a）有相關(guān)文件或材料明確專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員，且人員配置滿足工作需要，1分； 
　　b）有專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員接受培訓(xùn)證明材料，或具備與其工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的有關(guān)證明材料，1分； 
　　c）有明確專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員的職責(zé)、權(quán)限的文字材料，標(biāo)準(zhǔn)化人員在工作中能主動(dòng)和自覺(jué)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，2分。 
　　1.4保障措施 試點(diǎn)政策制度健全，資金有保障。 7 
　　a）試點(diǎn)工作納入本地區(qū)總體規(guī)劃或政府工作重點(diǎn)，3分； 
　　b）試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)政策，支持力度大，作用顯著，2分； 
　　c）試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)財(cái)政預(yù)算，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，確保試點(diǎn)實(shí)施，2分。 
　　2試點(diǎn)實(shí)施（55分） 
　　2.1標(biāo)準(zhǔn)化需求分析 根據(jù)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)影響試點(diǎn)內(nèi)容的流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、影響要素等進(jìn)行梳理分析，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化需求分析。 5 
　　a）有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)化需求分析報(bào)告，或在標(biāo)準(zhǔn)體系編制澆說(shuō)明中有標(biāo)準(zhǔn)化需求分析專題，2分； 
　　b）標(biāo)準(zhǔn)化需求分析的內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、分析系統(tǒng)、能體現(xiàn)試點(diǎn)內(nèi)容的實(shí)際需求，3分。 
　　2.2標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建 根據(jù)各地自然環(huán)境、人文習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平等因素，以及新刑城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作需求，因地制宜，選擇試點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域，建立與本地城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。 10 
　　a）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，2分； 
　　b）制定標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表及扣應(yīng)編制說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃應(yīng)符合實(shí)際需求并可操作，4分； 
　　c）標(biāo)準(zhǔn)體系體現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域特點(diǎn)，與試點(diǎn)實(shí)施方案目標(biāo)相一致，2分； 
　　d）標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)清晰，層次分明，邏輯清楚，指導(dǎo)性強(qiáng)，2分。 
　　2.3標(biāo)準(zhǔn)研制與修汀 圍繞新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、試點(diǎn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)體系要求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，滿足試點(diǎn)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)需求，能夠提高試點(diǎn)城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)范化水平。 15 
　　a）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估：完成100%8分，90%以上6分，80%以上4分，70%以上2分，60%以上1分，60%以下不得分； 
　　b）制修訂的標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可操作性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)水平高，7分。 
　　2.4標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。 7 
　　a）組織多種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣傳，宣貫記錄齊備，相關(guān)材料齊全，2分； 
　　b）組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系及重要標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄齊備，相關(guān)材料齊全，有重要標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)材料，培訓(xùn)材料內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度高，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解讀透徹，3分； 
　　c）標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方了解標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍濃厚，2分。 計(jì)劃，通知，過(guò)程記錄，現(xiàn)場(chǎng)照片、小結(jié)等。 
　　2.5試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 試點(diǎn)單位應(yīng)確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到全面有效實(shí)施。 8 
　　a）標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的標(biāo)準(zhǔn)得到全面有效實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施記錄完整（包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)與改進(jìn)記錄），5分； 
　　b）重要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果顯著，對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果進(jìn)行檢查評(píng)估，相關(guān)記錄完備，3分。 
　　2.6年度總結(jié) 試點(diǎn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展情況每年進(jìn)行年度總結(jié)。 3 有符合實(shí)際，且詳細(xì)完整的年度總結(jié)報(bào)告，3分。 
　　2.7工作模式和機(jī)制總結(jié) 試點(diǎn)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)與實(shí)際相結(jié)合的需要，總結(jié)和提煉有特色的工作模式。 7 
　　a）總結(jié)試點(diǎn)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)、成果和做法，形成工作模式和機(jī)制，模式和機(jī)制能夠體現(xiàn)區(qū)域和領(lǐng)域特點(diǎn)，4分； 
　　b）工作模式和機(jī)制能夠有效對(duì)接試點(diǎn)工作，并能起到服務(wù)支撐作用，3分。 
　　3試點(diǎn)效果（25分） 
　　3.1標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方滿意度測(cè)評(píng) 評(píng)價(jià)不同試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)相滅方對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的感受與看法。 7 針對(duì)不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方（包括試點(diǎn)建設(shè)參與者，試點(diǎn)成果使用者等）開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，按照受測(cè)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化水平提升的滿意度進(jìn)行評(píng)估：優(yōu)秀7分，良好5分，一般3分，不滿意0分。 
　　3.2經(jīng)驗(yàn)推廣 形成新型城鎮(zhèn)化可復(fù)制、町推廣的發(fā)展模式，樹(shù)立典型，并開(kāi)展推廣活動(dòng)。 8 
　　a）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式具有較好的可推廣性和可復(fù)制性，有典型案例驗(yàn)證，4分； 
　　b）發(fā)展模式或典型案例向其他領(lǐng)域或地區(qū)進(jìn)行推廣、交流，有相關(guān)推廣活動(dòng)記錄，4分。 
　　3.3試點(diǎn)綜合效果 針對(duì)不同領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)前后經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益對(duì)比。 10 
　　a）試點(diǎn)建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)綜合效益明顯提升，并有數(shù)據(jù)或資料證明，6分； 
　　b）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能力得到提高，包括規(guī)范性程度、建設(shè)效率與水平等方面，4分。 以試點(diǎn)的總結(jié)報(bào)告、原始記錄、計(jì)算依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果說(shuō)明支撐。 
　　4加分項(xiàng) 從試點(diǎn)工作獲得獎(jiǎng)勵(lì)；牽頭或參與制修訂多項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)；以及試點(diǎn)的某個(gè)方面確有特色，效果突出，可酌情加分。 10 
　　a）每牽頭制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)得3分，參與一項(xiàng)得2分；每牽頭制修訂行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)得2分，參與一項(xiàng)得1分：最高5分（標(biāo)準(zhǔn)已獲得正式制修訂立項(xiàng)即可）； 
　　b）試點(diǎn)工作得到省部級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)或表彰（含省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示）得2分：最高2分； 
　　c）人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道試點(diǎn)工作，每次2分；省級(jí)媒體報(bào)道試點(diǎn)工作，每次1分：最多3分（同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分）。 所有加分項(xiàng)必須有相應(yīng)支撐材料，否則無(wú)效。 
　　5減分項(xiàng) 試點(diǎn)建設(shè)與試點(diǎn)工作實(shí)施方案內(nèi)容不匹配，未按要求完成考核評(píng)估指標(biāo)。 10 
　　a）考核評(píng)估指標(biāo)完成率不足90%的，減3分； 
　　b）考核評(píng)估指標(biāo)完成率不足80%的，減6分； 
　　c）考核評(píng)估指標(biāo)完成率不足70%的，減10分。 
　　6否決項(xiàng) 
　　a）試點(diǎn)單位提供的驗(yàn)收材料存在弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)做采取一票否決。 
　　b）新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中涉及試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域發(fā)生重大事故的，評(píng)估采取一票否決。 
　　說(shuō)明： 
　　1、滿分為110分，其中亮點(diǎn)加分10分?？偡?5分（含）以上為合格，75分以下不合格。90分（含）以上為優(yōu)秀。 
　　2、各試點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)分別基于各自目標(biāo)和試點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展目標(biāo)評(píng)估。 
　　試點(diǎn)單位名稱 
　　地址 
　　聯(lián)系人電話電子郵箱 
　　推薦單位名稱 
　　地址 
　　聯(lián)系人電話電子郵箱 
　　自查得分 
　　試點(diǎn)總體要求和目標(biāo) 
　　試點(diǎn)總體要求和目標(biāo)完成情況自述 
　　附件3： 

新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估申請(qǐng)表

　　試點(diǎn)名稱：________________________________ 
　　試點(diǎn)單位（蓋章）：________________________________ 
　　推薦單位（蓋章）：________________________________ 
　　起止時(shí)間：________________________________ 
　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制 
　　年月日 
　　填寫(xiě)說(shuō)明： 
　　1、試點(diǎn)名稱用：“×××新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)” 
　　2、“試點(diǎn)單位”應(yīng)為具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的單位。 
　　3、“推薦單位”應(yīng)為省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 
　　4、“試點(diǎn)總體要求”指標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)文件中的各項(xiàng)要求。 
　　5、“自查得分”為試點(diǎn)單位根據(jù)目標(biāo)評(píng)估表自我打分的結(jié)果。 
　　6、本表一式三份，字跡要工整清晰，可以打印。 
　　附件4： 

新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告（提綱）

　　報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容： 
　　一、試點(diǎn)工作組織情況及成效，主要包括： 
　　1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置情況； 
　　2、階段目標(biāo)設(shè)置與具體工作開(kāi)展情況； 
　　3、試點(diǎn)工作期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，承擔(dān)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂總體情況，獲獎(jiǎng)情況及相應(yīng)證明材料； 
　　4、試點(diǎn)單位認(rèn)為有必要提交的其它證明材料。 
　　二、標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，主要包括： 
　　1、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化需求分析； 
　　2、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表； 
　　3、標(biāo)準(zhǔn)收集梳理和具體制修訂情況； 
　　4、標(biāo)準(zhǔn)總體實(shí)施情況和重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果介紹； 
　　5、標(biāo)準(zhǔn)化方法和作用； 
　　6、試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣計(jì)劃。 
　　三、試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及下一步工作建議。 
　　附件5： 

新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)詢提綱

　　試點(diǎn)項(xiàng)目名稱 
　　從書(shū)面材料中反映出試點(diǎn)項(xiàng)目可能存在問(wèn)題： 
　　需要補(bǔ)充的材料或需解釋說(shuō)明的問(wèn)題： 
　　其它： 
　　專家簽名： 時(shí)間：年月日 
　　附件6： 

新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專家組評(píng)估意見(jiàn)表

　　試點(diǎn)名稱 
　　試點(diǎn)單位 
　　地址 評(píng)估時(shí)間 
　　申報(bào)單位負(fù)責(zé)人 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 
　　評(píng)估專家組人員名單 
　　專家組 姓名 單位/職務(wù)（職稱） 簽字 
　　組長(zhǎng) 
　　組員 
　　得分 基本得分（滿分100分） 加分（滿分10分） 減分（最多減10） 總分 
　　試點(diǎn)評(píng)估結(jié)果 □優(yōu)秀□合格□不合格 
　　評(píng)估結(jié)論：評(píng)估組長(zhǎng)簽字：年月日