工程結(jié)算管理辦法

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑業(yè)也實(shí)現(xiàn)了較大幅度的發(fā)展，而工程造價(jià)作為建筑工程管理中的重要環(huán)節(jié)，工程結(jié)算管理辦法以及相關(guān)信息。

提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法

1、扎實(shí)做好審前調(diào)查工作。審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況，工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實(shí)做好上述調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計(jì)劃。

2、熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則。工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無誤地計(jì)算工程量。施工單位編制的結(jié)算，往往在隱蔽叉部位多算工程量，例如，在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時(shí)，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時(shí)次梁算至主梁的側(cè)面。

3、熟悉預(yù)結(jié)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容。在建筑工程預(yù)結(jié)算定額子目中，首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對一些綜合的內(nèi)容都不熟悉就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，促使工程造價(jià)提高。

4、加強(qiáng)易錯(cuò)項(xiàng)目審核。粗心大意是工程量出錯(cuò)的主要原因之一。最常見的是工程量被擴(kuò)大、縮小，其原因是因?yàn)橛捎诙~單位不是自然單位，而計(jì)算過程中工程量又是按自然單位計(jì)算的，套定額時(shí)極易忘記將有些工程量的自然單位轉(zhuǎn)換為定額單位，以致造成最終結(jié)果的錯(cuò)誤;工程量易出錯(cuò)的另一個(gè)原因就是對定額理解不夠或不熟悉;注意重項(xiàng)、漏項(xiàng)的審查也是提高審查質(zhì)量、加快審查速度的有效途徑之一。這就要靠平時(shí)的大量實(shí)踐，并加強(qiáng)總結(jié)。

預(yù)結(jié)算審核常用的方法

1、全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)，承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等、全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。

2、重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法同全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍的不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)、外裝飾工程量的審核。

3、對比審核法。在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因些在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因。

4、分組計(jì)算審核法。就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行分組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，就能判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。

決算中存在的主要問題

1. 施工單位借用資質(zhì)等級高的施工單位資質(zhì)。

在工程結(jié)算當(dāng)中，除了工程造價(jià)直接費(fèi)用外，還存在以工程造價(jià)直接費(fèi)用為基礎(chǔ)計(jì)算的工程造價(jià)間接費(fèi)用，包括施工管理費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金等，而施工企業(yè)資質(zhì)高的計(jì)提施工管理費(fèi)、計(jì)劃利潤等的費(fèi)率也相應(yīng)的提高，基于此便存在資質(zhì)低的施工企業(yè)冒用資質(zhì)高的施工企業(yè)的資質(zhì)，以套取高費(fèi)率的間接費(fèi)用的現(xiàn)象。

2. 偷工減料、減項(xiàng)目不減價(jià)格。

材料價(jià)格雖然是定額中規(guī)定的，但主要材料價(jià)格需按實(shí)際價(jià)格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往采取以下手段：一是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整。如在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些鋁合金型材和水管材料等常常采用重量較輕、質(zhì)量較差的材料以次充好。這種以次充好的做法不僅虛增了造價(jià)，還影響了工程質(zhì)量，甚至造成工程事故。二是對變更取消或減少的項(xiàng)目隱瞞不報(bào)，減項(xiàng)目不減價(jià)格。如某學(xué)校的公共衛(wèi)生間因設(shè)計(jì)變更，減少衛(wèi)生間的建筑面積56平方米，施工單位則采取減項(xiàng)目不減工程造價(jià)。按照每平方單方造價(jià)1 160.71元，核減工程價(jià)款65 000余元。三是偷工減料。如某單位實(shí)行單方包干的宿舍樓工程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)鋁合金門窗中的鋁合金型材厚度為1.5毫米，施工單位實(shí)際使用的型材不足1.2毫米，僅此一項(xiàng)審計(jì)核減了工程造價(jià)2萬多元。

3. 高套定額標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)。

在結(jié)算中，有的工程項(xiàng)目根據(jù)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，不符合定額子目編制規(guī)則，實(shí)際為有梁板，但是施工單位按單獨(dú)的平板現(xiàn)澆板和矩形梁兩個(gè)子目，單獨(dú)套取定額單價(jià)，主要原因就在于平板與矩形梁二者的合計(jì)單價(jià)比有梁板的單價(jià)要高，因此施工方為了多計(jì)價(jià)高套定額，虛增工程造價(jià)。還有的混凝土工程，施工單位未按規(guī)定要求，換算高標(biāo)號(hào)混凝土，虛增定額單價(jià)以虛增工程造價(jià)。