類別

項目

考核內(nèi)容

標準分

賦分原則

備注

一、組織管理(150分)

1.管理體制和運行機制

　　管理體制順暢，管理權限明確；實行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；建立競爭機制，實行競聘上崗；建立合理、有效的激勵機制。

25

沒有完成水管體制改革的，新成立水管單位不符合水管體制改革要求的，此項不得分。

管理體制不順暢，管理權限不明確，分類定性不準確，扣1～5分；未實行管養(yǎng)分離，扣5分；內(nèi)部事企不分，扣5分；未實行競聘上崗，扣5分；未建立激勵機制，扣1～5分。

管養(yǎng)分離包括內(nèi)部實行管養(yǎng)分離。

2.機構設置和人員配備

　　管理機構設置和人員編制有批文；崗位設置合理，人員配備滿足管理需要，不超過部頒標準；配備技術負責人，技術工人經(jīng)培訓上崗，關鍵崗位持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到50%以上。

25

    機構設置和人員編制無批文，扣10分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備，未配備技術負責人，或技術人員配備不能滿足管理需要，扣1～5分；技術工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗，扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到50%，扣5分。

3.精神文明

管理單位領導班子團結，職工敬業(yè)愛崗；重視黨建工作和黨風廉政建設；重視精神文明創(chuàng)建和水文化建設，職工文體活動豐富；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀守法，無違法犯罪行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）及以上精神文明單位或先進單位等稱號。

30

管理單位領導班子不團結，扣5分；單位職工反映的意見較多，合理意見長期得不到解決，扣5分；精神文明創(chuàng)建、水文化建設活動制度不健全、職工參與程度不高、宣傳力度不夠等，扣1～10分；

發(fā)生下列3種情況之一，此項不得分：1.上級主管部門對單位領導班子的年度考核結果不合格；2.不重視黨建工作和黨風廉政建設，領導班子成員發(fā)生違規(guī)違紀行為，受到黨紀政紀處分；3.單位發(fā)生違法違紀行為，造成社會不良影響的。

　近三年（從上一年算起）連續(xù)獲得國家級、?。ú浚┘壘裎拿鲉挝换蛳冗M單位稱號，此項得滿分。

一、組織管理(150分)

4.工程環(huán)境和管理設施

管理范圍內(nèi)水土保持良好、綠化程度高，水生態(tài)環(huán)境良好；管理單位庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美；管理用房及配套設施完善，管理有序。

15

水土保持設施不足，宜綠化面積率為60%～80%，扣2分，宜綠化面積率低于60%，扣5分；水生態(tài)環(huán)境差，扣1～5分；管理單位（包括基層站、所、段等）辦公、生產(chǎn)、生活等環(huán)境較差，扣1～5分；管理用房及文、體等配套設施不完善或管理混亂，扣1～5分。

宜綠化面積率為：已綠化面積/可綠化面積

5.規(guī)章制度

建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。

15

管理規(guī)章制度不健全、針對性不強，扣1～5分；關鍵崗位制度未明示，扣1～5分；制度執(zhí)行無記錄或記錄不全，扣1～5分；發(fā)現(xiàn)有松懈、執(zhí)行不夠、違規(guī)現(xiàn)象，扣1～5分。

6.檔案管理

檔案管理制度健全，配備檔案管理專業(yè)人員；檔案設施齊全、完好；各類工程技術資料建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理信息化程度高；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。

20

檔案管理制度不健全，扣2分；未配備檔案管理專業(yè)人員，扣2分；檔案設施不齊全，扣2分；工程技術資料沒有建檔立卡，扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂，扣1～6分；不按時歸檔，扣2分；檔案管理信息化程度低，扣1～3分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書，扣4分。

7.年度自檢和考核

管理單位根據(jù)考核標準每年進行自檢，并將自檢結果報上級水行政主管部門。上級水行政主管部門應按規(guī)定組織考核，并將考核結果及時反饋水管單位，水管單位應加強整改。

20

管理單位未開展年度自檢、未報經(jīng)上級主管部門考核或上級主管部門未按規(guī)定考核的，此項不得分。

對自檢發(fā)現(xiàn)問題、上級主管部門考核反饋意見，管理單位未整改落實的，扣5～15分。

二、安全管理(320分)

8.注冊登記

按照《水庫大壩注冊登記辦法》進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。

15

未進行大壩注冊登記，此項不得分。

未及時辦理變更事項登記，扣10分。

9.安全鑒定

按照《水庫大壩安全鑒定辦法》及《水庫大壩安全評價導則》（SL258）開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導水庫的安全運行、更新改造和除險加固。

25

未按規(guī)定進行大壩安全鑒定，此項不得分。

未將鑒定成果用于指導水庫安全運行、更新改造和除險加固，扣10分。

10.劃界確權

按規(guī)定劃定水庫工程的管理范圍和保護范圍；劃界圖紙資料齊全；管理范圍邊界樁齊全、明顯；管理范圍內(nèi)土地已取得土地使用證的面積達95%以上。

50

工程管理范圍未完成劃界的，此項不得分。

工程管理范圍邊界樁不齊全、不明顯，扣10分；取得土地使用證的面積低于95%的，每低10%扣5分；工程保護范圍未劃定，扣15分。

11.大壩安全責任制

按照《水庫大壩安全管理條例》及其它有關規(guī)定，建立以地方政府行政首長負責制為核心的大壩安全責任制，落實了政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人，明確具體責任，并落實責任追究制度。

20

政府行政首長、水行政主管部門及水管單位三級責任人未全部落實的，此項不得分。

責任人未在公共媒體上公告的，扣5分。

12.水行政管理

堅持依法管理，配備水政監(jiān)察專職人員，執(zhí)法裝備配備齊全，加強水法規(guī)宣傳、培訓、教育；按規(guī)定進行水行政安全巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法行為，采取有效措施予以制止并做好調查取證、及時上報、配合查處等工作。依法對管理范圍內(nèi)批準的涉河建設項目進行監(jiān)督管理。工程管理和保護范圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全活動；水法規(guī)宣傳標語、危險區(qū)警示等標志標牌醒目；積極開展水生態(tài)、水環(huán)境保護，無排放有毒或污染物等破壞水質的活動。

50

未配備水政監(jiān)察專職人員，扣5～10分；執(zhí)法裝備不齊全，扣3～5分；未開展水法規(guī)宣傳、培訓、教育的，扣5分；未制定執(zhí)法巡查制度、落實執(zhí)法巡查責任，扣5分；水行政安全巡查內(nèi)容不全、頻次不足、記錄不規(guī)范，扣5分；發(fā)現(xiàn)水事違法行為，未及時采取有效措施制止，每起扣10分；未及時上報的，每起扣5分；對涉河建設項目監(jiān)督管理不力的，扣10分；工程管理范圍內(nèi)有違章建筑，每處扣5分；工程管理和保護范圍內(nèi)有挖洞、爆破、打井、開礦、挖沙、取土等危害工程安全活動，每處扣5分；無水法規(guī)宣傳標語、危險區(qū)警示等標志標牌，扣5分；有排放有毒或污染物等破壞水質的活動未及時制止并向上級報告的，扣10分；庫區(qū)內(nèi)水生態(tài)保護不好，存在亂伐林木、陡坡開荒、圍墾、采石、取土等破壞生態(tài)的活動，每起扣3分；水庫水質三類以下（含三類），扣3～10分。

二、安全管理(320分)

13.防汛組織

以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實，任務明確，措施具體，責任到人；制定了防洪搶險應急預案，可操作性強；防汛辦事機構健全，人員精干；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務落實。

30

防汛責任制不落實，任務不明確，扣10分；措施不具體，扣5分；未制定防洪搶險應急預案，扣5分，可操作性不強扣1-5分；防汛辦事機構不健全，扣5分；防汛搶險隊伍的組織、人員、任務不落實，扣10分；防汛搶險隊伍未經(jīng)培訓，扣5分。

14. 應急管理

按照《水庫大壩安全管理應急預案編制導則》（SL/Z 720）編制水庫大壩安全管理應急預案，并報經(jīng)有關政府批準。大壩安全管理應急預案內(nèi)容齊全，措施得當，可操作性強，并開展了相關的宣傳、培訓和演練。

20

未編制預案，此項不得分。

預案內(nèi)容不全，每缺1項扣2分；計劃不周密，措施不得力，可操作性不強，扣2-10分；預案未及時修正，扣5分；預案未演練，扣5分；預案未經(jīng)有關政府批準，扣5分。

15.防汛物料與設施

有完善的防汛物料管理制度，配備專人管理；防汛物料按上級防汛部門下達的定額配備，建檔立卡；防汛砂石料存放規(guī)范；防汛倉庫管理規(guī)范，有防汛物資搶險調運圖、防汛物資儲備分布圖等；防汛車輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預警系統(tǒng)、通訊手段、搶險工具等設備完好、運行可靠。

25

防汛物料管理制度不健全，扣5分；未配備專人管理，扣5分；防汛物料不能按定額配備，扣5分；防汛砂石料存放不規(guī)范，扣5分；防汛倉庫管理不規(guī)范，扣5分；防汛道路不平整、不暢通，無專用車輛或車輛不能正常運行，扣5分；動力系統(tǒng)、預警系統(tǒng)、通訊設施、搶險工具等完好率低，運行不可靠，扣10分。

16.除險加固

大壩能按規(guī)劃設計標準正常運行；病險水庫有除險加固規(guī)劃及實施計劃，未除險前有安全度汛措施。

20

一類壩或已除險加固工程，此項滿分。

二、三類壩，無除險加固規(guī)劃（由有資質單位編制）及實施計劃，扣10分；安全鑒定為三類壩后，3年內(nèi)未完成除險加固，扣15分；除險前未制定安全度汛措施，扣10分。

17.更新改造

大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經(jīng)費落實，項目按時完成，質量符合要求，有竣工驗收報告。

15

更新改造質量不符合要求的，此項不得分。

工程更新改造無規(guī)劃，扣5分；經(jīng)費不落實，項目不能按時完成，扣5分；無竣工驗收報告，扣5分。

二、安全管理(320分)

18.安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)組織體系健全，責任制落實；定期開展安全生產(chǎn)教育、培訓、演練等工作；安全警示警告標志設置規(guī)范齊全；定期開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；安全檢查、巡查及隱患處理記錄資料規(guī)范；安全措施可靠，安全用具配備齊全并定期檢驗，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)定，工程及設施、設備運行正常；無較大安全生產(chǎn)責任事故。

50

發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故，此項不得分。

安全生產(chǎn)組織體系不健全，扣5分；安全生產(chǎn)責任制未落實，扣5分；未開展安全生產(chǎn)教育、培訓、演練等工作，扣5分；安全警示警告標志設置不規(guī)范、數(shù)量不足，扣5分；有安全隱患，每發(fā)現(xiàn)1處扣5分；未按規(guī)定開展重大隱患排查治理，扣20分；安全檢查、巡查及隱患處理記錄資料不規(guī)范，扣5分；安全措施不可靠，扣5分；安全用具配備不齊全、未定期檢驗，扣5分；違反安全生產(chǎn)操作規(guī)定，扣5分；在設計標準內(nèi)，工程及設施、設備不能正常運行，扣10分。

三、運行管理(430分)

19.管理細則

結合工程具體情況，及時制訂完善的水庫技術管理實施細則（如工程巡視檢查和安全監(jiān)測制度、工程調度運用制度、閘門啟閉機操作規(guī)程、工程維修養(yǎng)護制度等），并報經(jīng)上級主管部門批準。

15

未制訂技術管理實施細則，此項不得分。

未及時修訂技術管理實施細則，扣5分；可操作性不強，扣5分；未經(jīng)上級主管部門批準，扣10分。

20.工程檢查

按規(guī)定開展日常巡視檢查；主（副）壩、溢洪道、輸水洞及閘門機電設備等，每月檢查不少于2次（相鄰兩次檢查時間不小于10天）；汛前、汛后各檢查1次（閘門機電設備按要求進行試車）；遇高水位、水位突變、地震等特殊情況，應增加檢查次數(shù)；工程各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。

45

未按規(guī)定的路線、頻次和內(nèi)容等要求正常開展日常巡視檢查，扣15分；無汛前、汛后檢查總結報告，扣10分；特殊情況下未進行增加檢查，扣10分；檢查內(nèi)容不全，每缺1項扣5分；檢查、試車記錄不規(guī)范、無簽字，扣5分；無初步分析及處理意見，扣5分。

三、運行管理(430分)

21.工程觀測

按規(guī)定的內(nèi)容（或項目）、測次和時間開展工程觀測，內(nèi)容齊全、記錄規(guī)范；觀測成果真實、準確，精度符合要求；遇高水位、水位突變、地震或其它異常情況時加測；觀測設施先進、自動化程度高；觀測設施、監(jiān)測儀器和工具定期校驗、維護，觀測設施完好率達到規(guī)范要求；觀測資料及時進行初步分析，并按時整編刊印。

45

未開展工程觀測，此項不得分。

按規(guī)定觀測項目，每缺1項扣10分；觀測測次、時間、精度、記錄等不符合要求，每項扣5分；遇高水位、水位突變、地震或其它異常情況時未加測，扣5分；觀測設施落后，自動化程度低，扣3～5分；監(jiān)測儀器和工具未定期校驗、維護，扣5分；觀測設施維修不及時或有缺陷，每處扣1分；觀測設施完好率達不到規(guī)范要求，扣5分；未進行資料分析或分析不及時，扣5分；未按時整編刊印，扣5分。

22.工程養(yǎng)護

主、副壩壩頂平整，壩坡整齊美觀，無缺損，無樹根、高草；防浪墻、反濾體完整，廊道、導滲溝、排水溝暢通；無動物洞穴、蟻害；輸、泄水建筑物進出口岸坡完整、過水斷面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損；灌溉、發(fā)電、供水等生產(chǎn)設施完好、運行正常。

45 

壩頂、壩坡等建筑物不平整、不整齊、不美觀，導滲溝、排水溝等有堵塞，壩坡有動物洞穴、蟻害等，每項扣5分；輸、泄水建筑物進、出口岸坡不完整，過水斷面有淤積和障礙物，每項扣5分；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房有碳化、裂縫、破損等，每項扣5分；生產(chǎn)設施有損壞、不能正常運用，每處扣5分。

23.金屬結構及機電設備維護

有金屬結構、機電設備維護制度，并明示；閘門及其它金屬結構表面無損傷及銹蝕；閘門止水密封可靠，行走支承無變形、無缺陷等；啟閉設施維修養(yǎng)護到位，無漏油、斷股、銹蝕等現(xiàn)象，運用靈活；電氣設備維修養(yǎng)護到位，安全可靠；備用發(fā)電機組按規(guī)定進行試運行，維修養(yǎng)護到位，能隨時啟動，正常運行；機房內(nèi)整潔美觀；維修養(yǎng)護記錄規(guī)范。

40

無維護制度或未明示，扣5分；閘門等金屬結構有損傷、有銹蝕，扣5分；閘門漏水，啟閉不靈活，不安全，扣10分；閘門行走支承有變形、有缺陷等，扣5分；啟閉設施維修養(yǎng)護不到位，出現(xiàn)漏油、斷股、銹蝕等現(xiàn)象，扣5分；電氣設備維修養(yǎng)護不到位，扣5分；備用發(fā)電機組未按規(guī)定進行試運行，扣5分；備用發(fā)電機組養(yǎng)護不到位，不能隨時啟動或不能正常運行，扣5分；機房內(nèi)不整潔、不美觀，扣5分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范，扣5分。

24.工程維修

做好工程維修、搶修工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理；維修質量符合要求；大修工程有設計、批復；修復及時，按計劃完成任務；加強項目實施過程管理和驗收；項目管理資料齊全。

40

發(fā)現(xiàn)問題不及時上報、處理，扣10分；維修質量不合格，扣10分；大修工程無設計、批復，扣20分；未按計劃完成修復任務，扣5分；項目管理不規(guī)范或未及時驗收，扣5分；項目管理資料不齊全，扣5分。

三、運行管理(430分)

25.報汛及洪水預報

建立庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)，并實現(xiàn)自動測報，系統(tǒng)運轉正常；建立洪水預報模型，進行洪水預報調度，并實施自動預報；測報、預報合格率符合規(guī)范要求。

40

無庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)，扣5分；未實現(xiàn)自動測報，扣10分；測報系統(tǒng)運行不正常，扣5分；無洪水預報模型，扣5分；未實施自動預報調度，扣10分；洪水預報合格率達不到60%，或水文報汛系統(tǒng)有缺、漏報，扣5分。

26.調度規(guī)程

按照《水庫調度規(guī)程編制導則》（SL706）編制水庫調度規(guī)程，并經(jīng)主管部門審批。

20

未編制水庫調度規(guī)程，此項不得分。

調度規(guī)程未經(jīng)主管部門批準，扣5分；調度原則、調度權限不清晰，扣5分。

27.防洪調度

制定完善的調度制度；有汛期調度運行計劃，調度原則及調度權限清晰；嚴格執(zhí)行調度規(guī)程、計劃和上級指令進行操作，防洪調度信息及時通知有關部門，并記錄；及時進行洪水調度考評，有年度防洪調度總結。

30

無汛期調度運行計劃，此項不得分。

汛期調度運行計劃未經(jīng)批準，扣5分；未嚴格執(zhí)行調度規(guī)程、計劃和上級（指有調度權）指令，扣10分；防洪調度信息未及時通知有關部門，扣10分；洪水調度考評結論不合格，或未進行洪水調度考評的，扣10分；無年度總結，扣5分。

在不發(fā)生洪水情況下，洪水調度考評不扣分。

28.興利調度

有經(jīng)批準的年度興利調度運用計劃并及時修正；認真執(zhí)行計劃，有年度總結。

20

無年度興利調度運用計劃，此項不得分。

年度興利調度運用計劃未經(jīng)批準，扣10分；未進行季、月計劃修正，扣10分；不認真執(zhí)行計劃，扣5分；無年度總結，扣5分。

29操作運行

操作運行符合《水工鋼閘門和啟閉機安全運行規(guī)程》（SL722），有閘門及啟閉設備操作規(guī)程，并明示；操作人員固定，定期培訓，持證上崗；按操作規(guī)程和調度指令運行，無人為事故；記錄規(guī)范。

40

無閘門、啟閉設備操作規(guī)程，扣10分；規(guī)程未明示，扣5分；操作人員不固定，不能定期培訓，未做到持證上崗，扣5分；未按操作規(guī)程和調度指令運行，扣10分；有人為事故，扣5分；記錄不規(guī)范，無負責人簽字，扣5分。

30.管理現(xiàn)代化

有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術；引進、研究開發(fā)先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術；設備設施檢查維護到位；系統(tǒng)運行可靠，利用率高。

50

無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，扣10分；辦公設施現(xiàn)代化水平低，扣10分；未建立信息管理系統(tǒng)，扣5分；未建立辦公局域網(wǎng)，扣5分；未加入水信息網(wǎng)絡，扣5分；工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，每缺1項扣5分；設備設施檢查維護不到位，扣5分，運行不可靠，扣10分，使用率低，扣5分。

四、經(jīng)濟管理(100分)

31.財務管理

維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通，使用規(guī)范；“兩項經(jīng)費”及時足額到位；有主管部門批準的年度預算計劃；開支合理，嚴格執(zhí)行財務會計制度，無違規(guī)違紀行為。

30

資金來源渠道不暢通，扣10分；維修養(yǎng)護、運行管理等經(jīng)費使用不規(guī)范，扣1～5分；公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護費未能及時足額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準的年度預算計劃執(zhí)行，扣10分；財務檢查或審計報告中有違規(guī)違紀行為的，每起扣10分。

32.工資、福利及社會保障

人員工資及時足額兌現(xiàn)；福利待遇不低于當?shù)仄骄?；按?guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險。

30

工資不能按時發(fā)放，扣5分；年工資不能足額發(fā)放，扣5分；福利待遇低于當?shù)仄骄?，?/span>5分；未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，每缺1項扣5分。

33.費用收取

水價、電價等按批準文件執(zhí)行，有水費計收辦法、細則；有用水、用電協(xié)議；管理單位有經(jīng)主管部門批準的年度收入計劃；按有關規(guī)定收取各種費用，收取率達到95%以上。

20

水價、電價等未按批準文件執(zhí)行，無收費辦法扣10分；無用水、用電協(xié)議扣10分；無主管部門批準的年度收入計劃，扣5分；

各項費用收取率（分別計算征收率，取其算術平均值）低于95%的，每低5%扣3分。

34.水土資源利用

有灌溉、發(fā)電、供水管理制度；有年度灌溉、發(fā)電、供水計劃和實時修正計劃；開展發(fā)電優(yōu)化調度，供水計量準確；按批準計劃完成生產(chǎn)任務100％；有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃；可開發(fā)水土資源利用率達到80%以上，利用開發(fā)效果好。

20

無管理制度，每缺１項扣2分；無年度用水計劃和實時修正計劃，每缺１項扣2分；未開展發(fā)電優(yōu)化調度、供水計量不準確，每項扣3分；未按計劃完成生產(chǎn)任務，每項扣3分；沒有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃，扣2分；可開發(fā)水土資源利用率達不到80%的，扣3分；利用開發(fā)效果不好，扣3分。