工程價款的計價方法，在我國目前的工程造價管理體系下，主要包括以下兩種：定額計價方法，工程量清單計價方法

一、定額計價方法

建設工程定額標準是各地建設主管部門根據(jù)本地建筑市場建安成本的平均值確定的，是完成一定計量單位產(chǎn)品的人工、材料、機械和資金消費的規(guī)定額度，是政府指導價范疇，屬于任意性規(guī)范而非強制性規(guī)范。價款包括了直接工程費、間接費、利潤和稅金。在計價中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項逐項計算工程量，套用定額單價確定直接費，然后按規(guī)定收費標準確定構(gòu)成工程價格的其他費用和利稅，最后匯總就可以獲得建筑安裝工程造價。定界體現(xiàn)了編制時點常規(guī)建筑物在合理的勞動組織、合理的材料消耗和機械使用量的前提下分部分項工程的直接費以及人工、材料、機械的社會平均水平消耗量。費用定額作為計算間接費（政府規(guī)費、企業(yè)管理費等）、法定利潤和稅金的依據(jù)；而造價主管部門定期或不定期發(fā)布的《造價信息》及政策性調(diào)價使得人工、材料、機械費等成本要素更加貼近市場價。但是，在定額模式下建筑企業(yè)的“量和價”是由政府主管部門指導和控制的，各投標人的投標報價都是社會平均水平，從而限制了承包人在投標時在機械設備使用、實物消耗、企業(yè)管理費、利潤等方面的企業(yè)競爭，也不能體現(xiàn)工程的真實成本。這就是定額制度作為計劃經(jīng)濟產(chǎn)物的局限性。

二、工程量清單計價方法及與定額計價的區(qū)別

工程量清單是載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。建設工程發(fā)承包及實施階段的工程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。為規(guī)范建設工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，2012年12月25日住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）規(guī)定，使用國有資金的投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價，非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價，工程量清單應采用綜合單價計價。

與定額的計價方式相比，工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應的，允許承包單位自主報價，通過市場競爭確定價格、且與國際慣例接軌的計價模式。
定額計價模式更多地反映了國家定價或國家指導價階段(即計劃經(jīng)濟時期，由于是定額計價的方法是照搬前蘇聯(lián)工程造價計價模式，實行“量價合一、固定取費”的政府指令性計價模式)。而清單計價模式則反映了市場定價階段（工程量清單只規(guī)定量，不規(guī)定價，各企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)水平和施工成本報價，增加了競爭性）。兩者之間的不同可以從幾個方面論述，解析不同是為了更好的認識定額和清單計價本身，更好的在實踐中區(qū)分和適用。

三、招標控制價與工程量清單編制

1.未標價工程量清單與已標價工程量清單

在招標過程中，招標人要編制工程量清單，這種工程量清單中只有“量”沒有“價”，即俗稱的“未標價工程量清單”，具體的工程量清單中每一項的單價由投標人來進行填寫報價，從而形成“已標價工程量清單”。通過“已標價工程量清單”中，招標人編制的“量”和投標人填寫的“價”，就可以將每一項的價與量相乘之后，再相加，從而得出整個工程的總的造價，這會成為評標委員會評標時考慮的一個重要因素。

2.招標控制價與工程量清單的編制

招標控制價是招標方公布的投標價控制上限，一般在開標前的3-5天公布，制定控制價的目的就是提醒投標方的投標價不要超出控制價，否則就廢標。這也是招標方將各家投標價壓攏在一個范圍內(nèi)，防止流標的一種措施。

具體到工程量清單的編制，在招標時，招標人雖然給出的只是未標價工程量清單，但這并不代表投標人可以在“未標價工程量清單”上任意填寫單價，它還要受到招標控制價的限制，即不能高于招標控制價，否則就會廢標。

3.實踐答疑

實踐中，有這么一種情況，招標人在編制的工程量清單非常完整，但是有一項價格標錯了，標的特別高，由此導致招標控制價設置的比正常情況下要高1000多萬，而且投標人已經(jīng)按照招標人的要求完成了報價，報價符合招標控制價的要求。這時，招標人突然說，自己原來在計算招標控制價時，有一項價格估計高了，招標控制價不應該那么高，要求調(diào)低工程款，那么，應該如何處理？

《工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）第9.1款對合同價款的一般調(diào)整規(guī)則作了明確規(guī)定：

1.以下事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應當按照合同約定調(diào)整合同價款：a、法律法規(guī)變化；b、工程變更；c、項目特征描述不符；d、工程量清單缺項；e、工程量偏差；f、物價變化；g、暫估價；h、計日工；i、現(xiàn)場簽證；j、不可抗力；k、提前竣工（趕工補償）；l、誤期賠償；m、施工索賠；n、暫列金額；o、發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。

2.出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項（不含工程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠）后的 14 天內(nèi)，承包人應向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料，若承包人在 14 天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款。

3.發(fā)包人應在收到承包人合同價款調(diào)增報告及相關(guān)資料之日起 14 天內(nèi)對其核實，予以確認的應書面通知承包人。如有疑問，應向承包人提出協(xié)商意見。發(fā)包人在收到合同價款調(diào)增報告之日起14 天內(nèi)未確認也未提出協(xié)商意見的，視為承包人提交的合同價款調(diào)增報告已被發(fā)包人認可。發(fā)包人提出協(xié)商意見的，承包人應在收到協(xié)商意見后的 14 天內(nèi)對其核實，予以確認的應書面通知發(fā)包人。如承包人在收到發(fā)包人的協(xié)商意見后 14 天內(nèi)既不確認也未提出不同意見的，視為發(fā)包人提出的意見已被承包人認可。

4.如發(fā)包人與承包人對不同意見不能達成一致的，只要不實質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方應實施該結(jié)果，直到其按照合同爭議的解決被改變?yōu)橹埂?/span>

5.出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項（不含工程量偏差、施工索賠）后的 14 天內(nèi)，發(fā)包人應向承包人提交合同價款調(diào)減報告并附相關(guān)資料，若發(fā)包人在 14 天內(nèi)未提交合同價款調(diào)減報告的，視為發(fā)包人對該事項不存在調(diào)整價款。

6.經(jīng)發(fā)承包雙方確認調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同價款，與工程進度款或結(jié)算款同期支付。

固定單價合同結(jié)算時，措施費應當根據(jù)投標時的費率調(diào)整。合同另有約定的除外。
      1、固定單價合同中的定義，就是單價固定，工程量可以按實結(jié)算。在實際工作中，只要有完整的施工圖，及完整的施工圖預算，都可以簽訂固定單價合同。這樣做的好處是，可以更準確地控制投資成本，避免“三超”現(xiàn)象。
       2、“三超”就是指概在算超中進行估算超了;在預算上概算超了;在結(jié)算中預算超了。
在我國，由于種種原因，三超現(xiàn)象普遍性存在。這也辯證的說明了建筑工程中的工程造價非常的重要?！肮芾碓靸r、成本控制、三超”是工程造價中的核心控制內(nèi)容。這些涉及到投資控制、施工設計、工程計劃、預算工程等階段。
       3、根據(jù)現(xiàn)行的建設法規(guī)、招投標管理辦法?，F(xiàn)在，凡是國家財政投資的工程項目，建設周期短的項目，投資立項、招標過程中都有有一個控制價來控制“三超”現(xiàn)象。這個控制價的實施就是有一個準確、完整的施工圖，及準確、完整的施工圖預算。另外根據(jù)實際施工中可能出現(xiàn)的設計變更及其他費用，增加一定比例的“預留金”。這樣就組成了一個完整的合同預算。