工程預決算有時也稱為工程預結算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的一次核算，不管在預結算還是預決算，都是指全生命周期的預算和結算決算之間對比核算分析，所以這個過程是基本建設投資及建設項目施工過程中一項重要工作。

一、什么是工程預結/決算

從字面上來解釋，預決算就是在正式?jīng)Q算前對整個項目關于材料，人工，機械，資金成本的一次核算工作，尤其是對于工程量簽證，設備缺陷處理、索賠證據(jù)， 工程變更，其他費用等一系列工程量清單之外的數(shù)據(jù)資料核對審核，關系著發(fā)承包雙方的核心利益。

建筑工程預結算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，是項目投標標準的重要手段，也是工程前期和后期工程造價的考核依據(jù)。預結算管理是全過程的、系統(tǒng)性的和動態(tài)性的。全過程就是由前期的招標投標階段開始，直至結算為止，要把預結算工作貫穿始終。 

二、當前工程預結/決算審核中普遍存在的問題 

目前大多數(shù)單位都沒有開展工程預結算審計，也沒有對這方面投入一定的人力物力，對這項工作缺乏實時審計監(jiān)督，更由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制,加上施工隊伍素質的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯誤地認為：工程預決算不是施工單位重點工作，不是施工單位算倒建設單位，就是建設單位算倒施工單位，由此多算糊算的報表，隨處可見。

有的工程地理環(huán)境復雜，地質勘探不準確，設計深度達不到相應水平，使得施工中設計變更多，現(xiàn)場簽證和技術核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預算員在編制結算時，易出現(xiàn)工程量的重復計算或漏算。 
　　在對工程量重復計算的同時，施工單位預算員在編制結算時，常將定額項目中己包括了的工作內容重復計算，如定額號2-438～439，配電箱的安裝,其工作內容己包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容，所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線。又如風機的安裝定頻號1-770～828，定額中己包括電動機和減震器的安裝，使用此定額號時就不能再套電動機和減震器的安裝子目。還有一些調試，按規(guī)范要求應做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結算。 
　　定額項目的錯套。施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目，如2-965～986熒光燈的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高2/3，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。還有的定額項是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。 
　　甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規(guī)定。其結果是包干項目包不死，成為按實結算。 
　　材料價格管理混亂。近年來建筑材料市場化，繁榮了建筑材料市場，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象。現(xiàn)行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程直接60%～70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。如某公司的基建工程材料的供應一般分為兩部分，一部分由公司供銷部門供應；另一部分由施工單位自購，供銷部門認價。供銷部門供應的材料除三大材料的價格在一定時期是統(tǒng)一的外，其余材料價恪均是供銷部門根據(jù)各種情況進行劃價的，這就出現(xiàn)了同一型號、規(guī)恪的材料價格相差甚遠的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機,以高價調撥單代替低價調撥單進行結算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統(tǒng)一簽字認價，這給施工單位漫天要價、開假發(fā)票、高價發(fā)票謀取暴利可乘之機。 

三、利用項目管理云平臺做好項目監(jiān)管是杜絕預結決算亂象的有效辦法

計支寶工程項目管理云平臺監(jiān)管的理念：錢能管好工程一切，就和管好一個公司一樣，從財務報銷出發(fā)，比如一個出差，都有完整的發(fā)票，有出差申請單子，批復單子，總結單子，出差有現(xiàn)場數(shù)據(jù)，出差有工作效果。自然這個差旅給與報銷。

同樣的道理，計支寶管好項目的過程就是：從工程結決算出發(fā)，把工程上的每一塊錢的來龍去脈弄的清清楚楚，然后把每一個工藝工序的結算的質量，進度，檔案，資金，安全，都管控的有條不紊。比如，一個樁基要計量支付，那么計量支付之前，就有這根樁基的中交交工驗收單，然后倒推，交工驗收單，對應的開工申請，批復，施工放樣，成孔檢驗單，鋼筋籠的檢驗單，混凝土的材料用量，澆筑信息，混凝土的塌落度，混凝土的強度，樁檢報告，取芯報告，交工驗收申請，全部調出來。只要這些全部具備的情況下，才給與計量支付。

通過對變更審批流程的留痕管理，結決算自動對比出報表，有效控制工程項目管理中的三超問題，并嚴格按照招投標工程量清單進行計量計價，杜絕冒算多算和重復計算，系統(tǒng)對材料價格調整設置多種公式進行選擇，有效維護雙方利益，做到公平公正。

計支寶工程項目管理云平臺能實現(xiàn)的效果：工完賬清，工完檔清！

一個項目，設計可以天馬星空，施工也是大快趕上，然后一個施工企業(yè)的真正效率利潤卻是來源于，資金周轉效率和工期的，一個項目，錢拿得快計量及時，項目一干完檔案馬上規(guī)整好，光后期省下來的場地租金管理費機械費都是百萬級，更別說資金的時間效益了。