隨著我國城市化進(jìn)程的進(jìn)步，政府在市政工程建設(shè)投入上也不斷加大，市政行業(yè)作為城市建設(shè)的開拓者，擁有大量的道路擴(kuò)建、改建工程，工程決算審計(jì)的要求越來越嚴(yán)格，任務(wù)隨之也加大了不少。

　　一、目前工程決算中存在的主要問題 

　　為了提高工程決算審計(jì)工作的質(zhì)量，作為內(nèi)審工作者，必須善于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題，才能對(duì)癥下藥，順利解決問題。通過這幾年的工程決算審計(jì)工作的實(shí)踐，我認(rèn)為在工程決算方面主要存在以下幾個(gè)方面的問題，這些問題在工程決算中有時(shí)單獨(dú)出現(xiàn)，有時(shí)會(huì)幾種現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)，這些問題的出現(xiàn)，都會(huì)造成工程決算的造價(jià)增加。 
　?。?、高估、多估工程量。我們?cè)诠こ虥Q算審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)有些人利用某些計(jì)算中的復(fù)雜、繁瑣性，重復(fù)計(jì)算工程量或多計(jì)工程量，無端的增加工程造價(jià)。 
　?。?、多計(jì)或重計(jì)使用材料的數(shù)量和高估材料的價(jià)格。材料用量不按定額規(guī)定以工程量來確定材料用量，也會(huì)使工程造價(jià)無故增加許多，因?yàn)楣こ逃貌牧显诠こ虥Q算中所占比重較大。 
　?。?、高套定額。在工程決算中，套用定額時(shí)按價(jià)格高的定額子目套用，以達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。因?yàn)樵谔子枚~時(shí)，哪怕高出定額一點(diǎn)，都會(huì)使工程造價(jià)增加許多。 
　?。础⒏咛踪M(fèi)率類別。我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)，有些人為了多計(jì)算利潤，在決算中常常計(jì)取較高等級(jí)或類別的費(fèi)率，這樣做的目的也是為了增加工程造價(jià)。 
　　５、有些設(shè)計(jì)變更及隱蔽工程無審批的現(xiàn)象。這種工程管理方面的疏忽和漏洞，一方面反映了某些工程管理方面的缺陷，另一方面則無端增加了工程造價(jià)。 
　?。?、竣工圖紙有時(shí)會(huì)與實(shí)際不相符。造成這種錯(cuò)誤的原因比較復(fù)雜，但也是工程管理混亂的表現(xiàn)，這種混亂會(huì)導(dǎo)致工程量和工程造價(jià)的增加。 
　　７、隱蔽工程無現(xiàn)場(chǎng)人員簽證。造成口說無憑的現(xiàn)狀，增加了隱蔽工程審計(jì)的難度，也給某些人提供了弄虛作假的機(jī)會(huì)。 
　　上述七種存在的問題，雖然僅僅是少數(shù)或極少數(shù)，但這些問題，會(huì)直接影響工程造價(jià)，也直接關(guān)系到工程決算審計(jì)工作質(zhì)量的好壞。 

　　二、在工程決算審計(jì)中通常采用的具體方法 

　　在工程決算審計(jì)工作的實(shí)踐中，我們通過不斷地摸索和總結(jié)，針對(duì)上述工程決算審計(jì)中存在的七種現(xiàn)象，采用了一些辦法和措施，防止和制止上述問題的產(chǎn)生，具體辦法有以下幾種： 
　?。?、看圖法：通過看圖紙核實(shí)工程量與工程造價(jià)。審計(jì)人員首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清施工圖紙，才能全面而準(zhǔn)確無誤地計(jì)算被審工程造價(jià)的真實(shí)性。看圖法要求審計(jì)人員必須熟練掌握看圖識(shí)圖的知識(shí)，每張圖紙都要看懂，吃透，并將所有圖紙有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行綜合分析，只有在看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能善于發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題。 
　?。?、觀察調(diào)查法：審計(jì)人員親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)被審工程進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解實(shí)際情況，從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核定實(shí)際工程量，查實(shí)工程的真實(shí)性、合理性。 
　?。?、詢問法：審計(jì)人員通過詢問被審單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、知情者等，以證實(shí)工程量與工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性。審計(jì)人員通過詢問獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù)，使其暴露出事實(shí)的真相。詢問法是工程決算審計(jì)中最直接、最常見的一種方法。 
　　４、開挖法：審計(jì)人員會(huì)同被審單位以及施工單位等有關(guān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行開挖，核實(shí)工程量。開挖法比較直接，容易驗(yàn)證出問題的真假，但缺點(diǎn)是工作量大，一般少用。 
　?。?、測(cè)量法：審計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)工程量，核實(shí)工程量的真實(shí)性、合理性。 
　　６、分析法：審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，然后進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問題。分析法的主要目的在于： 
　?。ǎ保┩ㄟ^分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出多種錯(cuò)誤和弊端．； 
　?。ǎ玻┩ㄟ^分析來驗(yàn)證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）的真實(shí)性，進(jìn)而核實(shí)工程量與審定工程造價(jià)。 
　?。?、核對(duì)法：在工程決算審計(jì)中，用一種紀(jì)錄或資料同另一種紀(jì)錄或資料進(jìn)行查對(duì)，用相互驗(yàn)證和復(fù)核的方法，來驗(yàn)證工程量的真實(shí)性和合理性。 
　?。?、定額法：對(duì)直接套用定額單價(jià)的，主要審查其有無錯(cuò)套，高套定額的現(xiàn)象，要注意由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒領(lǐng)，弄虛作假問題，應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。要注意剔除以下內(nèi)容： 
　?。ǎ保?定額中已綜合考慮并包含在單價(jià)里的內(nèi)容又單獨(dú)列項(xiàng)； 
　?。ǎ玻?費(fèi)率中已包含的內(nèi)容又另外列項(xiàng)計(jì)算。 
　　９、管理法：即工程管理法，這種方法很重要。要解決工程決算中存在的問題，最根本的就是要加強(qiáng)工程管理。通過對(duì)工程報(bào)送的資料進(jìn)行審計(jì)，以審促管，重點(diǎn)要進(jìn)行以下三項(xiàng)工作： 
　　（１）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審計(jì)：審計(jì)人員在對(duì)工程決算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更提高工程量的，核查是否有原審批部門的批準(zhǔn)，對(duì)于不符合程序的口頭變更、便條變更，其工程量不予認(rèn)可。 
　?。ǎ玻﹪?yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)：現(xiàn)場(chǎng)簽證的人為因素較多，結(jié)算難度大，因此，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理和審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)時(shí)必須核實(shí)以下內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證必須有指定專業(yè)人員兩人簽字或蓋章，簽證一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門審核；對(duì)于有隱蔽工程的均需進(jìn)行驗(yàn)收及兩人以上簽證；現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確等等。 
　　（３）按照國家有關(guān)文件規(guī)定，審查工程是否與招標(biāo)合同或承包合同的要求一致，是否有相應(yīng)的施工資質(zhì)等。 

三、計(jì)支寶利用信息化的辦法進(jìn)行工程項(xiàng)目的審計(jì)管理

1、嚴(yán)格按照工程量清單做好計(jì)量控制管理，嚴(yán)格按照預(yù)定審批流程進(jìn)行各項(xiàng)留痕變更審批，做好審計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性管理；

2、質(zhì)量管理關(guān)聯(lián)工程量清單，關(guān)鍵過程視頻監(jiān)控存檔，APP質(zhì)量安全巡檢記錄云端留存，不合格不計(jì)量，不整改不計(jì)量，做好審計(jì)的質(zhì)量管理；

3、三超預(yù)警機(jī)制有效解決項(xiàng)目管理過程中超量計(jì)量問題。

4、推行全費(fèi)用綜合單價(jià)辦法，結(jié)合材料調(diào)價(jià)公式，采用先按固定單價(jià)套取定額計(jì)量，最終進(jìn)行差額計(jì)算的方式進(jìn)行計(jì)價(jià)管理，將計(jì)量計(jì)價(jià)的過程變得更加簡單，審計(jì)更加方便。

5、每一個(gè)計(jì)量周期自動(dòng)生成臺(tái)賬，從每一元錢的去向倒推各項(xiàng)資料檔案，將決算的工作細(xì)化到各計(jì)量周期，做到工完賬清，工完檔清，大大節(jié)省最終審計(jì)的時(shí)間。