廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理工作的通知

各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理，抓好混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管控，從源頭上確保房屋建筑工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，結(jié)合我市實(shí)際情況，并依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）質(zhì)量管理有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證體系管理

（一）建立健全質(zhì)量管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)以技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任為首的崗位責(zé)任制；根據(jù)混凝土生產(chǎn)質(zhì)量要求，制定混凝土原材料、生產(chǎn)過程、半成品和成品企業(yè)質(zhì)量控制指標(biāo)（不低于相應(yīng)的國家、地方和行業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求），強(qiáng)化混凝土生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。

（二）建立混凝土生產(chǎn)全過程質(zhì)量自檢機(jī)制，從原材料采購、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、配合比管理、生產(chǎn)過程、混凝土出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸、混凝土工地交接等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量自檢，并保存質(zhì)量自檢記錄。

（三）除企業(yè)資質(zhì)要求外，應(yīng)按生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)要求配備相應(yīng)的技術(shù)人員，并保證混凝土正常生產(chǎn)所需的技術(shù)人員在崗在位，確保質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行，出現(xiàn)問題能及時(shí)有效處理。

（四）嚴(yán)格按混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)規(guī)程要求實(shí)時(shí)上傳混凝土生產(chǎn)投料數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控混凝土生產(chǎn)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)企業(yè)原材料管理

（一）建立原材料合格證明文件制度。原材料進(jìn)入企業(yè)必須提供相關(guān)質(zhì)量證明，包括供應(yīng)商的原材料出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告，尤其要提供砂的氯離子含量合格證明。

（二）建立原材料供應(yīng)填報(bào)制度。企業(yè)要真實(shí)完整地填寫原材料信息（如銷售商、生產(chǎn)商、產(chǎn)地、批次、出廠編號(hào)、送貨單或運(yùn)輸車船號(hào)等信息），并按批次登記進(jìn)廠原材料，將該信息及時(shí)上傳到廣州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)全程實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）；同時(shí)上傳每批次出廠合格證或檢驗(yàn)報(bào)告（需包含砂氯離子含量）。發(fā)現(xiàn)原材料出廠信息不全、無出廠合格證、無檢驗(yàn)合格報(bào)告、廠控指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、檢驗(yàn)依據(jù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、檢驗(yàn)報(bào)告中關(guān)鍵性能指標(biāo)未檢驗(yàn)等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，提醒該供應(yīng)商及時(shí)糾正，未糾正的建議企業(yè)不使用該供應(yīng)商提供的該批原材料。

（三）建立原材料自檢和送檢制度。必須按標(biāo)準(zhǔn)復(fù)驗(yàn)原材料；按規(guī)定將原材料送第三方檢驗(yàn)，結(jié)果及時(shí)上傳監(jiān)管系統(tǒng)。堅(jiān)持“先檢驗(yàn)，后使用”的原則，不得使用不合格原材料。

（四）建立原材料快速檢定制度。企業(yè)要根據(jù)不同原材料的特性，確定原材料快速驗(yàn)收指標(biāo)和驗(yàn)收方法。對(duì)原材料的關(guān)鍵指標(biāo)砂氯離子含量采用快速法測(cè)定、粉煤灰采用檢驗(yàn)玻璃微珠等方法進(jìn)行預(yù)檢。

（五）建立完整的原材料取樣、見證和封存留樣制度。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原材料進(jìn)行取樣、見證封存和留樣。嚴(yán)格執(zhí)行原材料封存樣品要求，封條上注明原材料生產(chǎn)企業(yè)名稱、樣品編號(hào)、樣品品種、樣品規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、封存日期、封存雙方簽名等。為便于混凝土質(zhì)量追溯，建議企業(yè)的原材料應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求留樣保存。

三、加強(qiáng)混凝土配合比管理

（一）嚴(yán)格按《普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》（JGJ55）進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，配制強(qiáng)度和強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)差應(yīng)按規(guī)程第4．0．1條和第4．0．2條確定。至少每半年要進(jìn)行配合比驗(yàn)證。

（二）生產(chǎn)用配合比經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，錄入監(jiān)管系統(tǒng)，每年應(yīng)重新對(duì)配合比進(jìn)行審查。膠凝材料和外加劑的品種、質(zhì)量有顯著變化時(shí)，應(yīng)重新設(shè)計(jì)配合比。

（三）調(diào)整生產(chǎn)配合比時(shí)，應(yīng)按程序?qū)徟?，減少配合比膠凝材料用量的，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人或試驗(yàn)室主任審批。

四、加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)過程管理

（一）嚴(yán)格按配合比進(jìn)行投料和生產(chǎn)。配合比要專人負(fù)責(zé)管理，調(diào)整配合比必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批，混凝土生產(chǎn)前，應(yīng)登記錄入生產(chǎn)信息（包括無工程質(zhì)量監(jiān)督號(hào)的工程），按監(jiān)管系統(tǒng)生成的流水號(hào)進(jìn)行生產(chǎn)，及時(shí)、真實(shí)、完整上傳全部生產(chǎn)投料信息。生產(chǎn)過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控混凝土的投料誤差并及時(shí)糾正。

（二）對(duì)生產(chǎn)所用計(jì)量設(shè)備按規(guī)定檢定，并定期核查。每班對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行零點(diǎn)校核，對(duì)骨料的含水率進(jìn)行測(cè)定，使原材料的計(jì)量允許誤差符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）對(duì)生產(chǎn)線上的攪拌、控制設(shè)備和生產(chǎn)投料系統(tǒng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)清除攪拌設(shè)備中的剩料；定期對(duì)生產(chǎn)線上的稱量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)；使用試驗(yàn)室儀器設(shè)備要及時(shí)做好登記。每天檢查生產(chǎn)投料系統(tǒng)生產(chǎn)投料數(shù)據(jù)能否實(shí)時(shí)上傳到監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)和處理。

五、加強(qiáng)混凝土出廠檢驗(yàn)質(zhì)量管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行混凝土出廠質(zhì)量管理規(guī)定，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的混凝土產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。檢查每車混凝土的外觀質(zhì)量及和易性，抽檢每批混凝土拌和物氯離子含量；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出廠混凝土進(jìn)行取樣、制作混凝土試件，并按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和試驗(yàn)。

（二）增加制作7d的混凝土試件。按要求取樣制作試件（按流水號(hào)增加7天強(qiáng)度試件），并檢測(cè)拌合物氯離子含量，同時(shí)上傳到監(jiān)管系統(tǒng)。根據(jù)7d實(shí)際檢測(cè)強(qiáng)度，對(duì)28d強(qiáng)度進(jìn)行預(yù)警。發(fā)現(xiàn)7d混凝土強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度28d的70％時(shí)，及時(shí)上報(bào)給屬地建設(shè)主管部門，通報(bào)給工地相關(guān)部門。

（三）建立和完善混凝土取樣見證制度。對(duì)混凝土取樣制作試件，完成時(shí)要標(biāo)識(shí)完整的試件信息（包括成型時(shí)間、取樣強(qiáng)度等級(jí)、該批混凝土制作編號(hào)、試驗(yàn)時(shí)間等）之后見證拍照，并將照片（試件制作編號(hào)、制作時(shí)間應(yīng)精確到幾時(shí)幾分）、混凝土流水號(hào)等信息上傳到監(jiān)管系統(tǒng)。

（四）建立混凝土養(yǎng)護(hù)管理制度。建立養(yǎng)護(hù)室出入管理臺(tái)賬，對(duì)混凝土試件要專人管理，嚴(yán)格登記、保存、養(yǎng)護(hù)和試驗(yàn)，每組混凝土試件都要信息完整、去向明確。

（五）加強(qiáng)對(duì)混凝土試件檢驗(yàn)管理，確?；炷量箟簲?shù)據(jù)自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳。因特殊原因不能上傳時(shí)，要及時(shí)采取有效措施，做好記錄。

（六）每月對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定。要根據(jù)原材料性能波動(dòng)造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保持足夠的混凝土強(qiáng)度富裕系數(shù)，控制混凝土強(qiáng)度在規(guī)定范圍。對(duì)混凝土試件抗壓強(qiáng)度不合格的，要認(rèn)真分析原因，查找質(zhì)量隱患，回溯到原材料檢驗(yàn)和生產(chǎn)過程，追溯到工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，形成混凝土質(zhì)量控制閉環(huán)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

六、加強(qiáng)混凝土運(yùn)輸過程質(zhì)量管理

（一）運(yùn)輸混凝土攪拌車應(yīng)安裝行車記錄儀并保持?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。運(yùn)輸混凝土攪拌車輛必須納入監(jiān)管平臺(tái)管理，實(shí)時(shí)對(duì)攪拌車行駛情況進(jìn)行監(jiān)督和提醒，確保攪拌車行駛安全。

（二）運(yùn)輸混凝土攪拌車應(yīng)按額定載重，按規(guī)定行駛。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)工地并進(jìn)行澆筑，中途嚴(yán)禁加水。

（三）保持好車輛的車容車貌，安裝攪拌車罐身加壓清洗設(shè)備，對(duì)攪拌車進(jìn)行全方位清洗，由專人負(fù)責(zé)，確保車輛出廠時(shí)干凈整潔。

（四）運(yùn)輸混凝土攪拌車輛必須納入監(jiān)管平臺(tái)管理，實(shí)時(shí)對(duì)攪拌車行駛情況進(jìn)行監(jiān)督和提醒，確保攪拌車行駛安全。

七、加強(qiáng)混凝土交接質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)

（一）混凝土在工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交接，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)隨車及時(shí)提供相關(guān)質(zhì)量證明文件資料，包括混凝土送貨單、混凝土生產(chǎn)信息登記回執(zhí)、混凝土配料通知單和原材料出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)用砂氯離子含量合格證明文件等資料。每半年向所供應(yīng)的工程項(xiàng)目提供該工程所需的混凝土配合比檢驗(yàn)報(bào)告。交接雙方應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)澆筑部位的需求信息，包括混凝土強(qiáng)度等級(jí)、澆筑部位、澆筑數(shù)量。交接確定無誤后混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開展技術(shù)交底，與施工單位、監(jiān)理單位共同見證制作混凝土試件，并作好記錄。

（二）在混凝土交接中要作好技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督，不得代制代養(yǎng)護(hù)工地試件，發(fā)現(xiàn)對(duì)混凝土擅自加水等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)阻止并作好拍照記錄，同時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門查處。

（三）要加強(qiáng)混凝土質(zhì)量服務(wù)保障，在混凝土交接時(shí)出現(xiàn)問題，要及時(shí)協(xié)助工地進(jìn)行處理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求和施工實(shí)際及時(shí)調(diào)整混凝土的工作性能，確?；炷临|(zhì)量穩(wěn)定。

八、對(duì)違規(guī)混凝土企業(yè)的處理

（一）要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)混凝土生產(chǎn)過程、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)混凝土質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。各級(jí)住建局、散裝水泥辦要不定期按上述要求進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)生混凝土質(zhì)量問題的企業(yè)，將采用誠信扣分及不規(guī)范行為公示、發(fā)出整改、約談和通報(bào)等手段進(jìn)行處理。

（二）對(duì)企業(yè)有以下危害混凝土質(zhì)量安全的行為，暫?；炷临|(zhì)量追蹤賬號(hào)處理：

1．發(fā)生工程質(zhì)量事故，承擔(dān)主要責(zé)任的；

2．違規(guī)使用海砂，混凝土氯離子含量不合格的；

3．存在原材料使用、混凝土配合比、自檢記錄、向監(jiān)管系統(tǒng)上傳虛假信息、代養(yǎng)代制混凝土試件、不按混凝土配合比生產(chǎn)等弄虛作假的；

4．混凝土出廠未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的；

5．綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)核查時(shí)未保持綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)要求的；

6．企業(yè)混凝土運(yùn)輸車發(fā)生重大交通責(zé)任事故或安全事故的；

7．對(duì)行政管理部門提出的整改意見，逾期或不按要求整改的及整改后又屢次違反的；

8．企業(yè)涉黑等其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性條文等行為。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年9月18日