2022年臨近尾聲，又到了該寫(xiě)總結(jié)的時(shí)候，這一年國(guó)內(nèi)外環(huán)境風(fēng)云變幻，大事很多，世界很亂，中美關(guān)系持續(xù)走低、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)影響延伸、經(jīng)濟(jì)壓力不斷上漲、就業(yè)壓力持續(xù)增長(zhǎng)、奧密克戎毒株依然肆虐，疫情反復(fù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上陰影，中小型企業(yè)發(fā)展舉步維艱。站在歲末年初的分水嶺，不知大家感受如何？

2022年又是不平凡的一年，中國(guó)要面對(duì)的問(wèn)題依然很多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨“需求不足、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的壓力， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓前行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，但也面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。

傳統(tǒng)建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工程造價(jià)又是我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，整個(gè)行業(yè)面臨著大環(huán)境的摧殘。國(guó)家政策不斷出臺(tái)落地，工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取消，工程造價(jià)咨詢業(yè)管理辦法出臺(tái)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代下工程造價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)充滿挑戰(zhàn)，也催生著新的變化。

這一年有哪些重要政策發(fā)布？哪些事件受到大家關(guān)注？作為工程造價(jià)從業(yè)者，與全國(guó)100萬(wàn)從業(yè)同行一樣，非常的關(guān)注。閑暇之余，我從行業(yè)政策、熱點(diǎn)事件等方面整理了2022年度行業(yè)情況，供關(guān)心工程造價(jià)業(yè)發(fā)展的朋友們學(xué)習(xí)參考。

行業(yè)政策

 01    中價(jià)協(xié)關(guān)于《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》征求意見(jiàn)

1月10日，由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》《房屋工程總承包工程量計(jì)算規(guī)范》《市政工程總承包工程量計(jì)算規(guī)范》《城市軌道交通工程總承包工程量計(jì)算規(guī)范》已完成征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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 02    住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

1月19日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。關(guān)于深化工程造價(jià)改革，提出要進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。加快建立國(guó)有資金投資工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累，為相關(guān)工程概預(yù)算編制提供依據(jù)。強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任，嚴(yán)格施工合同履約管理，全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付。在此之前，住建部多次提出全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付，各省市已積極發(fā)文跟進(jìn)。

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 03    住建部關(guān)于《房屋建筑與裝飾工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）等意見(jiàn)的函

2月17日，為加快工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，統(tǒng)一工程交易階段造價(jià)信息數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織發(fā)布了《房屋建筑與裝飾工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》《通用安裝工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》《市政工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》《城市軌道交通工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》等4本標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

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 04    人社部關(guān)于《降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求有關(guān)事項(xiàng)》的通知

3月11日，人社部正式發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2022年起實(shí)施。2022年起，造價(jià)工程師等報(bào)考條件改革！比如造價(jià)工程師現(xiàn)有的報(bào)考條件是工程類大專學(xué)歷要求工作滿5年，調(diào)整后工作滿4年就可以。

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 05   住建部關(guān)于《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)  電子證照 造價(jià)工程師（土木建筑工程、安裝工程）注冊(cè)證書(shū)》（征求意見(jiàn)稿）

6月10日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）工作部署，起草了《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)　電子證照　造價(jià)工程師（土木建筑工程、安裝工程）注冊(cè)證書(shū)》（征求意見(jiàn)稿）。

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 06   中價(jià)協(xié)印發(fā)關(guān)于《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

6月20日， 為適應(yīng)行業(yè)新發(fā)展形勢(shì)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，更加科學(xué)和規(guī)范的開(kāi)展工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)行為,中價(jià)協(xié)對(duì)2019年發(fā)布《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行了修訂。

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 07   住建部 財(cái)政部：完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法，2022年8月1日實(shí)施

6月30日，為進(jìn)一步完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)序，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工權(quán)益，財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日施行。其中明確：▲ 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%?！?nbsp;在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開(kāi)展的前提下，除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定?！?nbsp;當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的新開(kāi)工項(xiàng)目可以推行過(guò)程結(jié)算。

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 08   發(fā)改委13部門印發(fā)《嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》

7月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部門印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》緊盯當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)各方主體權(quán)責(zé)更加清晰合理、制度規(guī)則更加嚴(yán)密可操作、監(jiān)管體系更加健全有力為目標(biāo)，充分發(fā)揮法規(guī)制度剛性約束作用，引導(dǎo)招投標(biāo)活動(dòng)朝更加規(guī)范有序方向發(fā)展。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任；堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約行為；加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理；規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為；進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，大力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境。

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 09   交通運(yùn)輸部關(guān)于《交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

7月19日，為了加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師的管理，規(guī)范造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，交通運(yùn)輸部起草了《交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。其中提出：▲ 2018年12月31日前，取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程造價(jià)人員資格證書(shū)（甲級(jí)）或水運(yùn)工程造價(jià)工程師資格證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員，可按照本辦法注冊(cè)為一級(jí)交通運(yùn)輸工程注冊(cè)造價(jià)工程師；▲ 2018年12月31日前，取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程造價(jià)人員資格證書(shū)（乙級(jí)）的專業(yè)技術(shù)人員，可按照本辦法注冊(cè)為二級(jí)交通運(yùn)輸工程注冊(cè)造價(jià)工程師。

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熱點(diǎn)事件

 01   全國(guó)兩會(huì)：登上全國(guó)兩會(huì)的造價(jià)行業(yè)之聲

3月7日，今年全國(guó)兩會(huì)，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)眾聯(lián)集團(tuán)董事長(zhǎng)、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃西勤針對(duì)建筑領(lǐng)域工程造價(jià)存在的問(wèn)題提出：全面重視造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目中的作用，并盡快修訂和出臺(tái)新版工程造價(jià)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將工程造價(jià)企業(yè)的綜合實(shí)力納入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)考慮。

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 02   中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)》

3月11日，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），自2022年8月1日起施行?！稑?biāo)準(zhǔn)》的編制目的是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的管理活動(dòng)，界定了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的管理角色定位、管理層級(jí)、職能模塊、專業(yè)界面、工作流程、成果文件、績(jī)效評(píng)價(jià)等要素，有利于建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)咨詢的深度融合，也有利于保障建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)質(zhì)量。

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 03   一級(jí)建造師、造價(jià)工程師報(bào)考條件大變

3月11日，人社部正式發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提到降低或取消《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021年版）》中13項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。一級(jí)、二級(jí)造價(jià)工程師，一級(jí)建造師考試報(bào)考條件均有所調(diào)整。以一級(jí)造價(jià)師為例，調(diào)整后工作年限要求，從事工程造價(jià)、工程管理業(yè)務(wù)年限要求均減少一年。

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 04   軟科發(fā)布：中國(guó)大學(xué)工程造價(jià)專業(yè)排名

6月18日，高等教育專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)軟科今日正式發(fā)布2022“軟科中國(guó)大學(xué)專業(yè)排名”。在工程造價(jià)專業(yè)排名中，共有142所高校上榜，A+層次的高校依次為重慶大學(xué)、天津理工大學(xué)、四川大學(xué)、華北電力大學(xué)、西南交通大學(xué)。相比于2021年排名天津理工大學(xué)排名上升1位，居第2，與四川大學(xué)排名對(duì)調(diào)，華北電力大學(xué)排名上升1位，與西南交通大學(xué)排名對(duì)調(diào)。

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 05   江蘇高院印發(fā)了《關(guān)于建立建設(shè)工程價(jià)款糾紛聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制的意見(jiàn)》

6月29日，江蘇高院和江蘇工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于建立建設(shè)工程價(jià)款糾紛聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制的意見(jiàn)》。江蘇省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或相應(yīng)市級(jí)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)為人民法院特邀調(diào)解組織，明確了工程價(jià)款糾紛訴前解紛的引導(dǎo)、分流和確認(rèn)機(jī)制，提出了專家輔助人訴前調(diào)解的介入以及訴前調(diào)解與訴訟審理的銜接等原則，有助于推動(dòng)建設(shè)工程造價(jià)糾紛專門性爭(zhēng)議問(wèn)題妥善解決。在不熟悉行業(yè)歷史、危機(jī)與未來(lái)的人看來(lái)，也許這只不過(guò)是一份平平無(wú)奇的文件；但在關(guān)注中國(guó)工程造價(jià)前路的人看來(lái)，這無(wú)異于是“平地一聲春雷響”。因?yàn)樗馕吨涸靸r(jià)工程師的重大發(fā)展機(jī)遇來(lái)了！

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 06   住建部發(fā)布2021年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào) 

7月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《2021年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，對(duì)2021年工程造價(jià)咨詢企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)情況、財(cái)務(wù)情況數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。2021年末，全國(guó)共有11398家工程造價(jià)咨詢企業(yè)參加了統(tǒng)計(jì)，比上年增長(zhǎng)8.7%。其中，甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)5421家，乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)5977家，專營(yíng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)3167家，兼營(yíng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)8231家。2021年末，工程造價(jià)咨詢企業(yè)共有從業(yè)人員868,367人，比上年增長(zhǎng)9.8%。2021年，工程造價(jià)咨詢企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為3056.68億元，比上年增長(zhǎng)18.9%。2021年，工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)297.56億元，比上年增長(zhǎng)12.4%。應(yīng)交所得稅合計(jì)53.03億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。

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 07   2022年全國(guó)一級(jí)造價(jià)工程師考試，多地?？?/strong>

11月，受到全國(guó)疫情影響，原定于11月12日-13日開(kāi)考的2022年一級(jí)造價(jià)工程師考試，多地發(fā)布?？纪ㄖ＝刂?1月11日，全國(guó)共27省市明確暫?？荚?，目前補(bǔ)考時(shí)間還未確定。

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 08   中價(jià)協(xié)《工程造價(jià)指標(biāo)分類及編制指南》正式發(fā)行

12月28日， 為適應(yīng)工程造價(jià)新發(fā)展理念的管理要求，提升行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的共享，指導(dǎo)工程造價(jià)從業(yè)人員及企業(yè)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)分類及編制，提升工程造價(jià)管理和服務(wù)水平，我協(xié)會(huì)組織編制了《工程造價(jià)指標(biāo)分類及編制指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

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總結(jié)

工程造價(jià)咨詢行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展已有二十多年歷史，作為現(xiàn)代咨詢業(yè)的重要組成部分，政策、市場(chǎng)、技術(shù)始終是影響行業(yè)發(fā)展的重要因素。在過(guò)去的2022年，造價(jià)咨詢行業(yè)在疫情和競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中求生存、增動(dòng)力、拼實(shí)力。同樣的市場(chǎng)、同樣面臨這樣那樣的困難，許多企業(yè)群策群力，雖然方法各有不同，但努力適應(yīng)國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是一致。

2023年即將登場(chǎng)，因疫情還在持續(xù)不斷造成影響，政策在保持連貫性的同時(shí)或有增減。在當(dāng)前的形勢(shì)下，生存和發(fā)展并存，技術(shù)和革新共進(jìn)，工程造價(jià)行業(yè)更需要加快內(nèi)功的修煉，轉(zhuǎn)變思路，擴(kuò)展業(yè)務(wù)面和業(yè)務(wù)能力，在專項(xiàng)領(lǐng)域取得領(lǐng)先的成就，危機(jī)和疫情固然帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，但是能在風(fēng)險(xiǎn)中進(jìn)步。

總之，建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，工程造價(jià)事業(yè)處于大有可為的重要戰(zhàn)略契機(jī)，我們要時(shí)刻做好準(zhǔn)備，要追大勢(shì)、找風(fēng)口、慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，才能真正迎接挑戰(zhàn)，才能做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，向著高質(zhì)量方向穩(wěn)步發(fā)展。