
在國(guó)內(nèi)的管理組織模式下,設(shè)計(jì)階段和工程階段是兩套班子,設(shè)計(jì)的不管施工,施工的不參與設(shè)計(jì),基本上由發(fā)包人的有關(guān)設(shè)計(jì)工程管理部門(mén)和監(jiān)理工程師進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),甚至還將設(shè)計(jì)管理和施工管理分為兩個(gè)管理部門(mén),由于涉及的人員和環(huán)節(jié)太多,加上各環(huán)節(jié)管理人員技術(shù)水平參差不齊,這就給工程項(xiàng)目的全面綜合管理與協(xié)調(diào)帶來(lái)了很多問(wèn)題。 為了實(shí)現(xiàn)減少合同糾紛和控制成本的目的,變更管理具體要做到以下幾個(gè)方面:
1、工程變更通知的統(tǒng)一發(fā)布
工程變更通知只能由設(shè)計(jì)單位專業(yè)設(shè)計(jì)師用標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一發(fā)出。盡量減少現(xiàn)場(chǎng)簽證,因工程急需的現(xiàn)場(chǎng)簽證也必須由設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)變更統(tǒng)一發(fā)出?,F(xiàn)場(chǎng)成立工程項(xiàng)目指揮部,成員涵蓋設(shè)計(jì)、發(fā)包人相關(guān)單位專業(yè)人員、承包人等。以指揮長(zhǎng)為首的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從前期研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì),到招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收移交以及支付結(jié)算等進(jìn)行全過(guò)程連續(xù)管理,因此工程變更能夠得到統(tǒng)籌的安排和計(jì)劃。
2、提高項(xiàng)目管理中各專業(yè)人員高度的合同與成本管理意識(shí)
項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)里的每一位專業(yè)人員都要具有很強(qiáng)的合同和成本意識(shí),團(tuán)隊(duì)成員之間隨時(shí)進(jìn)行專業(yè)間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等的協(xié)調(diào),其中指揮長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的合同管理與成本控制工作。
設(shè)計(jì)發(fā)出的每一道工程變更通知都會(huì)同時(shí)抄送給項(xiàng)目指揮部并指示造價(jià)工程師進(jìn)行跟進(jìn),對(duì)于重要變更事先要進(jìn)行討論、估價(jià)并報(bào)批,本公司項(xiàng)目就經(jīng)常采用指揮部例會(huì)以及專題會(huì)方式討論重大變更是否進(jìn)行。
3、招投標(biāo)階段的準(zhǔn)備工作
為了在施工過(guò)程中最大限度地減少合同糾紛,公平、公正地處理好工程變更,以有效地控制成本,發(fā)包人在招投標(biāo)階段就進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作,具體如下:
?在招標(biāo)文件中將允許變更的內(nèi)容和方式盡可能地予以明確,同時(shí)給出詳細(xì)的報(bào)價(jià)說(shuō)明,規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為;
?要求投標(biāo)人在編制工程量清單時(shí),在清單中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要的進(jìn)一步細(xì)分,并對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明;
?盡可能地對(duì)工程量清單的每一項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的單價(jià)分析,為工程變更單價(jià)的合理確定提供合理的對(duì)比依據(jù)(包括消耗量、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、管理費(fèi)率及利潤(rùn)等),同時(shí)避免或減少不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生;
?在評(píng)、議標(biāo)階段,對(duì)于投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)、有疑問(wèn)的報(bào)價(jià)要求投標(biāo)人予以澄清或改正。對(duì)于投標(biāo)人不愿改正的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目,和投標(biāo)人明確日后的變更計(jì)價(jià)原則;要求投標(biāo)人提交其投標(biāo)文件中每一總額支付項(xiàng)目的明細(xì)表;同時(shí)和投標(biāo)人明確日后可能發(fā)生的變更工作所必需的各項(xiàng)記錄要求。
4、建立完善的成本控制計(jì)劃與系統(tǒng)
工程造價(jià)師在每個(gè)月制定一份“工程財(cái)務(wù)報(bào)告”,提交工程指揮部參考,報(bào)告中尤其要突出工程變更的項(xiàng)目。一旦發(fā)現(xiàn)最新的工程造價(jià)預(yù)測(cè)比原先合同價(jià)位高時(shí),立刻研究降低造價(jià)的方法,例如更改設(shè)計(jì),選用比較便宜的材料甚至縮小工程的規(guī)模等等。
5、建立完善的文檔管理系統(tǒng)
設(shè)計(jì)單位、工程項(xiàng)目指揮部和承包單位都有一套完善的工程資料文檔管理系統(tǒng),將所有資料分類建檔保存,便于處理合同糾紛和結(jié)算時(shí)核對(duì)。在工程具體實(shí)施過(guò)程中,很多情況下設(shè)計(jì)單位無(wú)法做到及時(shí)發(fā)出正式的工程變更通知,而是通過(guò)各種形式的往來(lái)函件、記錄、報(bào)告、報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要等發(fā)出有關(guān)變更指令。只要項(xiàng)目各方都有強(qiáng)烈的合同和成本管理意識(shí)以及完善的文檔管理系統(tǒng),就會(huì)使得工程變更管理得以順利的實(shí)施和操作。
6、積極采用互聯(lián)網(wǎng) 云管理理念
通過(guò)云協(xié)同辦公來(lái)建立一個(gè)公共的協(xié)同平臺(tái),不僅可以滿足無(wú)紙化辦公的需求,在變更管理上更可以進(jìn)行流程審批分級(jí)配置,大大減少在跑批上花費(fèi)的時(shí)間,提升管理效率,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡檢照片視頻傳送功能,讓各參建單位更清楚了解到變更緣由,公正公開(kāi),審批留痕,在線電子簽名的應(yīng)用讓審批單位足不出戶即可完成審批流程,系統(tǒng)自帶短信通知和系統(tǒng)提醒讓各參建方能及時(shí)處理變更的發(fā)生。在時(shí)間上為項(xiàng)目節(jié)省成本無(wú)以量計(jì)。
