(1)承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發(fā)包人可以根據已有資料辦理結算。對于承包人無正當理由在約定時間內未遞交竣工結算書，造成工程結算價款延期支付的，其責任由承包人承擔。

(2)發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結算書后。應按合同約定時間核對。竣工結算的核對是工程造價計價中發(fā)、承包雙方應共同完成的重要工作。按照交易的一般原則，任何交易結束，都應做到錢、貨兩清，工程建設也不例外。工程施工的發(fā)、承包活動作為期貨交易行為，當工程竣工驗收合格后，承包人將工程移交給發(fā)包人時，發(fā)、承包雙方應將工程價款結算清楚，即竣工結算辦理完畢。發(fā)、承包雙方在竣工結算核對過程中的權、責主要體現在以下方面：

1)竣工結算的核對時間：按發(fā)、承包雙方合同約定的時間完成。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第二十條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持”。發(fā)、承包雙方不僅應在合同中約定竣工結算的核對時間，并應約定發(fā)包人在約定時間內對竣工結算不予答復，視為認可承包人遞交的竣工結算。

2)合同中對核對竣工結算時間沒有約定或約定不明的，根據財政部、建設部印發(fā)的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建[20041369號)的有關規(guī)定，按表1規(guī)定時間進行核對并提出核對意見。

Image:工程竣工結算核對的時間規(guī)定.jpg

3)建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算核對確認后15天內匯總，送發(fā)包人后30天內核對完成。合同約定或《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500--2008)規(guī)定的結算核對時間含發(fā)包人委托工程造價咨詢人核對的時間。

另外，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500--2008)還規(guī)定：“同一工程竣工結算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。”這有效地解決了工程竣工結算中存在的一審再審、以審代拖、久審不結的現象。

(3)發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已經認可，發(fā)包人應向承包人支付工程結算價款。承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經認可，竣工結算辦理完畢。發(fā)包人按核對意見中的竣工結算金額向承包人支付結算價款。

承包人如未在規(guī)定時間內提供完整的工程竣工結算資料，經發(fā)包人催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據已有資料進行審查，責任由承包人自負。

(4)發(fā)包人應對承包人遞交的竣工結算書簽收，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。

承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應當交付。

(5)竣工結算書是反映工程造價計價規(guī)定執(zhí)行情況的最終文件。工程竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結算書報送工程所在地工程造價管理機構備案?？⒐そY算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

(6)竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應根據確認的竣工結算書在合同約定時間內向承包人支付工程竣工結算價款。

(7)工程竣工結算辦理完畢后，發(fā)包人應按合同約定向承包人支付工程價款。發(fā)包人按合同約定應向承包人支付而未支付的工程款視為拖欠工程款。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第十七條：“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的．按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率信息。發(fā)包人應向承包人支付拖欠工程款的利息，并承擔違約責任。”和《中華人民共和國合同法》第二百八十六條：“發(fā)包人未按照合同約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！钡纫?guī)定．《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500--2008)指出：“發(fā)包人未在合同約定時間內向承包人支付工程結算價款的，承包人可催告發(fā)包人支付結算價款。如達成延期支付協議的，發(fā)包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協議．承包人可以與發(fā)包人協商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！?br />
所謂優(yōu)先受償，最高人民法院在《關于建設工程價款優(yōu)先受償權的批復》(法釋[2002116號)中規(guī)定如下：

1)人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。

2)消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權不得對抗買受人。

3)建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

4)建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月．自建設工程竣工之El或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。