隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項目日益擴(kuò)大，更多的資金投入到了工程建設(shè)當(dāng)中，工程造價的合理控制對工程項目管理起到了越來越大的作用，加快對項目管理的改善變得更加迫切。在項目的實施過程中，工程造價控制始終貫穿項目的各個階段，包括項目的決策和設(shè)計階段，項目的招投標(biāo)階段，項目的施工階段和項目的竣工決算階段。 

一、工程項目施工管理的重要性 
影響工程項目施工管理的因素有很多，包括工程項目設(shè)計、設(shè)備機(jī)械、地質(zhì)地貌、氣象條件、操作水平以及管理制度等，并且項目的施工管理貫穿于整個建設(shè)周期，稍有差錯，就會對工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。此外，由于建設(shè)工程的特殊性，不能像一般的企業(yè)那樣進(jìn)行流水線生產(chǎn)，而是絕大部分建設(shè)在現(xiàn)場完成，設(shè)備零件的磨損以及環(huán)境的微小變動都會對工程施工產(chǎn)生不利因素，且進(jìn)行中的工程項目不能夠“退貨”。所以，在工程項目的施工中，必須做好各項管理工作，從而使得建設(shè)項目符合各項參數(shù)指標(biāo)，不至于在后期的使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。 
二、工程項目概況 
某辦公綜合樓項目，占地面積約為46000平方米，總建筑面積約為35000平方米，整個項目主要包括主樓、會議中心、人工湖、廣場、道路管網(wǎng)以及景觀綠化等單位工程，其中主樓為框剪結(jié)構(gòu)，地下一層、地上十二層，涉及樁基、土建、水電、消防、暖通、智能化、網(wǎng)架、裝飾、市政、園林綠化等十多個專業(yè)，總投資約為12450萬元。通過實施工程造價管理，比計劃投資資金約節(jié)省1550萬元。 
三、工程項目工程造價管控實施方案 
1、投標(biāo)過程中的造價控制 
1.1、應(yīng)做好招標(biāo)物資的準(zhǔn)備工作。當(dāng)今，影響建筑工程造價的因素很多，在招投標(biāo)之前，我們應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研，對那些影響建筑工程造價的因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析整理，并根據(jù)建筑工程的實際情況科學(xué)合理的制定建筑工程招標(biāo)文件。招投標(biāo)工作應(yīng)該做到公平、公開、公正，讓整個招投標(biāo)過程透明的呈現(xiàn)在所有投標(biāo)企業(yè)的面前。在進(jìn)行招投標(biāo)之前，應(yīng)該對投標(biāo)企業(yè)的施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，具體包括施工企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的財務(wù)水平以及工程施工質(zhì)量等多方面的內(nèi)容。資格審查的過程也應(yīng)該做到公開、透明，審查的依據(jù)及整個過程應(yīng)該及時的向社會公布。這樣可以從源頭上避免對建筑工程造價不利的因素。 
1.2、要制定科學(xué)合理的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，來確定最終的中標(biāo)者。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定時，應(yīng)在廣泛征求建筑領(lǐng)域相關(guān)專家學(xué)者的基礎(chǔ)上，以國家規(guī)定的價格、技術(shù)、信譽(yù)等評標(biāo)因素為基礎(chǔ)，科學(xué)合理的制定評分標(biāo)準(zhǔn)。在目前普遍運(yùn)用的是價低者中標(biāo)，這就致使有些施工企業(yè)為了中標(biāo)而不顧工程的實際需要費(fèi)用，一味的壓低報價，造成惡性競爭。我們應(yīng)該避免這種情況的發(fā)生，對評價指標(biāo)進(jìn)行合理的篩選，以確保評標(biāo)工作的合理高效進(jìn)行，最終確定合理的中標(biāo)者。單位在招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)主動的提高工程造價控制水平，將獲得更大的競爭力，而且對于業(yè)主而言，間接地降低了工程造價，實現(xiàn)了工程造價的有效控制。在招投標(biāo)階段要重視各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)合同管理，注意招標(biāo)前的各方面的工作準(zhǔn)備，做好項目信息的收集，還要對投標(biāo)人進(jìn)行充分的調(diào)查，提前考慮好可能的中標(biāo)人，這樣可以避免在選擇中標(biāo)人上出現(xiàn)錯誤，不適當(dāng)?shù)氖┕挝豢赡軙?dǎo)致工期的延誤，甚至可能影響施工質(zhì)量，從而能夠提前有效的控制造價。 
2、設(shè)計階段的造價控制 
在此階段，業(yè)主在獲得立項批準(zhǔn)書之后即可委托設(shè)計單位進(jìn)行圖紙設(shè)計，設(shè)計主要有基礎(chǔ)設(shè)計，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，在設(shè)計工程中要嚴(yán)格做好監(jiān)督工作。首先設(shè)計方案要做到技術(shù)與藝術(shù)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美統(tǒng)一，其次施工圖設(shè)計要做到科學(xué)、合理的限額設(shè)計。在設(shè)計完成之后還要制定項目的計劃，以保證資金的合理流通和使用，避免資金緊張延誤工期，減少損失，從而有效地進(jìn)行造價控制。在這個階段所進(jìn)行的項目管理逐漸變的具體和實際，通過對項目設(shè)計階段各個方面的管理，從每個細(xì)節(jié)開始工程造價控制，從而實現(xiàn)對整個階段造價的合理控制。 
2.1.合理選擇設(shè)計方案 
對于同一個建筑工程項目，不同的設(shè)計單位的設(shè)計方案是不一樣的，由此產(chǎn)生的工程造價也是不同的。我們要制定科學(xué)合理的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評標(biāo)專家的作用，經(jīng)過公平、透明的招投標(biāo)過程，選擇那些方案設(shè)計合理、工程造價低、能夠充分滿足使用需求的設(shè)計方案作為中標(biāo)方案，以達(dá)到縮短工程工期，降低工程造價的目的。 
2.2.通過限額設(shè)計來控制造價 
限額設(shè)計就是說在充分掌握建筑工程預(yù)算及固定費(fèi)用的情況下，合理的估算建筑設(shè)計造價，并根據(jù)此造價進(jìn)一步來進(jìn)行建筑工程項目設(shè)計。限額設(shè)計并不是說不顧實際的降低造價，而是在充分掌握工程預(yù)算及建材價格等情況下的一種科學(xué)的造價控制。建筑工程項目設(shè)計單位應(yīng)該在此造價限額的情況下，合理的進(jìn)行建筑設(shè)計，保證建筑設(shè)計的質(zhì)量及使用功能，與此同時，還要充分考慮技術(shù)因素的影響，以保證建筑工程造價能夠得到有效的控制。 
3、工程實施過程中的造價控制 
無論招投標(biāo)工作和設(shè)計階段的造價控制做得再好，最終對建筑工程造價起決定作用的還是在工程的實施過程中。我們在工程實施的過程中，對施工全過程進(jìn)行全面的管理，以有效的控制工程造價。工程項目的施工階段是通過人力，物力，財力的消耗，實現(xiàn)工程建設(shè)的實體化。這一過程涉及范圍極廣，工程量巨大，工期長，各種因素都可能在施工工程中產(chǎn)生影響，如何保證將不利的影響因素最小化，避免不利影響的發(fā)生，必須考慮在施工過程中可能會發(fā)生的不利情況，做好相關(guān)的防范措施，提前做好各方面的應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，而且全方位的對項目施工過程進(jìn)行合理的管理，實現(xiàn)全工程項目管理的最優(yōu)化，從而達(dá)到控制工程造價的目的。在施工階段，成本是工程造價的主要內(nèi)容，通過提高勞動生產(chǎn)率降低工程成本是施工過程中控制造價的一個重要方面。在建設(shè)過程中，不可避免地要進(jìn)行工程變更和現(xiàn)場簽證。變更和現(xiàn)場簽證這個工作卻又復(fù)雜麻煩，歷時時間較久，一旦變更工期將可能會被延誤，變更發(fā)生的越小越早，對工程造成的損失就會越小，因而在施工前應(yīng)盡量先將問題解決，盡量少的進(jìn)行工程變更和現(xiàn)場簽證。在施工現(xiàn)場，通過收集有關(guān)施工的各方面資料，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，調(diào)整各個因素相應(yīng)的目標(biāo)，切實做到施工建設(shè)工程的控制。  3.1、在施工之前，應(yīng)該做出建筑工程項目的具體施工計劃，對施工的各個階段進(jìn)行合理的分配和優(yōu)化，同時做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，以達(dá)到縮短施工的工期、降低造價的目的。 
3.2、在施工的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)措施來控制建筑工程造價。具體表現(xiàn)為積極引入新技術(shù)，不斷采用新工藝、新技術(shù)以及新材料，以此來提高企業(yè)的施工水平。與此同時，還要強(qiáng)化質(zhì)量管理。如果質(zhì)量不合格，必然要進(jìn)行返工等工作，這不但會延長工程的工期，還會增加工程造價。此外，在施工過程中還要合理的安排施工工序，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，盡最大的可能降低建筑工程造價。 
3.3、在施工的過程中，要嚴(yán)格按照工程圖紙施工，如果圖紙確實需要改動的則要按照相關(guān)流程，經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后再實施。這樣可以有效的避免因改變圖紙而導(dǎo)致工程量增加，工程造價提高的情況。 
3.4、加強(qiáng)施工管理。 首先要嚴(yán)格審查開工條件，組織資金及時到位，工程開工后，年度投資計劃要打足，做到既要控制投資，又要保證工程建設(shè)需要，確保工程按期完成。 其次要公開招投標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工隊伍，選擇一個技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備齊全，且有一個強(qiáng)有力管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全規(guī)章制度的施工隊伍， 促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，降低工程造價。 
4、竣工階段的成本控制 
竣工階段的成本控制作為建筑工程造價控制的最后一個階段，事關(guān)整個工程造價控制的最終效果。應(yīng)該根據(jù)施工合同、建筑工程預(yù)算以及其他相關(guān)材料，對工程款進(jìn)行審核，同時要做好工程量的核實工作，確保審核之后的結(jié)算能夠反應(yīng)工程的實際造價?？⒐るA段說明施工主體過程已基本完成，但由于施工工程可能產(chǎn)生的各種變化，包括簽證，變更等，造成最后現(xiàn)實與計劃的不相符，此時預(yù)期的工程造價已過時，這個階段項目發(fā)生過程中的資料收集，直接關(guān)系到最后工程竣工結(jié)算能否順利完成?？⒐そY(jié)算是工程造價控制的最后階段。及時有效的做好工程竣工決算的審核，總結(jié)并分析工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)的水平和加強(qiáng)工程造價的水平有著重要的意義。