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【摘 要】FIDIC合同條款是國際工程承包合同管理的經(jīng)驗總結(jié)，在國際工程中得到廣泛應(yīng)用，我國雖近年來取得很大發(fā)展，在工程項目成本管理、合同管理及整體效益上不盡人意。對從事國際工程項目管理人員，應(yīng)學(xué)習(xí)與認識到國際規(guī)則，并能做到遵照執(zhí)行。對于從事國際工程承包人員應(yīng)當學(xué)習(xí)國際工程合同中的“游戲規(guī)則”，采用FIDIC合同條款進行國際競爭性投標承包
【關(guān)鍵詞】FIDIC合同條款 合同條件 費用分析 
在施工過程中受到外界各種因素的干擾不可避免，在國際招標工程中，規(guī)模大、工期長、項目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項目的工期延誤和費用增加，對合同雙方都至關(guān)重要。項目實施過程中不穩(wěn)定因素及超出合同條件規(guī)定的事項，使得計劃工期不能如期完成，項目的費用發(fā)生較大變化，對合同雙方都至關(guān)重要。 
1 工期與費用的關(guān)系 
工程項目應(yīng)具有明確目標，工期和費用和質(zhì)量目標相互聯(lián)系、相互制約，通常情況下，對工程質(zhì)量要求高，那么需要投入較多資金、花費較長建設(shè)時間以實現(xiàn)質(zhì)量目標。如果要搶時間、縮短工期完成工程項目，把工期目標定的很高，則在保證工程質(zhì)量不受到影響的前提下，投資就要相應(yīng)的提高。 
通常認為縮短工期完成項目，直接費用相應(yīng)提高，如加班要支付加班工資，改變施工方法可能要增加費用或增加材料費等，而間接費用隨縮短工期可降低。成本曲線存在一點，該點對應(yīng)的成本最低，與最低成本對應(yīng)的工期為最優(yōu)工期。該點將是項目管理中追求的工期和費用的最佳擬合點。 
2 FIDIC 合同條件下的工期延誤 
國際合作中及FIDIC合同條件規(guī)定合同雙方權(quán)利與義務(wù)、風(fēng)險和責任對應(yīng)的原則，因承包商責任或風(fēng)險造成的項目工期延誤應(yīng)由承包商自己承擔，反之，因業(yè)主責任或風(fēng)險造成的項目工期延誤應(yīng)則由業(yè)主承擔責任，并應(yīng)對承包商的損失予以補償。若承包商自身竣工延誤與業(yè)主自身竣工延誤同期發(fā)生，同期延誤則不應(yīng)減少承包商的應(yīng)得工期延期，承包商就業(yè)主對完工的延誤，有權(quán)獲得延期權(quán)，即對同期延誤事件應(yīng)進行單獨分析以。 
2.1關(guān)鍵線路與非關(guān)鍵線路、延誤時間及延期時間 
為了自身的發(fā)展，承包商面對承包風(fēng)險，積極主動采用先進的管理手段或技術(shù)，而不再單一靠增加更好更多的設(shè)備來獲取利潤。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的核心是關(guān)鍵線路法，即CPM（Critical Path Method）。自始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路為關(guān)鍵線路，或網(wǎng)絡(luò)計劃上總工作持續(xù)時間最長的線路為關(guān)鍵線路。使用網(wǎng)絡(luò)計的應(yīng)用，相應(yīng)地出現(xiàn)了浮動時間，浮動時間價值是項目運作過程中發(fā)生外界干擾，擁有浮動時間一方可以重新進行資源優(yōu)化配置，而避免遭受經(jīng)濟上的損失；在項目按照預(yù)期計劃進行時，浮動時間是處于一種“等待”狀態(tài)而不被使用，具有潛在的價值。 
2.2延誤事件 
延誤事件有是合同中單方責任或風(fēng)險造成，有是由雙方責任或風(fēng)險共同作用造成。由單方原因引起延誤稱單獨延誤或單獨事件延誤。對于單方責任或風(fēng)險造成的工期延誤應(yīng)由責任方承擔其過失或風(fēng)險的損失。但在實際項目中，工程項目的延誤一般不是一種原因引起，往往是由兩種或者兩種以上原因同時發(fā)生而形成，即共同延誤或稱關(guān)聯(lián)事件延誤。那么關(guān)聯(lián)事件延誤責任雙方則應(yīng)分別承擔與其責任或風(fēng)險相當?shù)膿p失。延誤事件判定標準是驗證“此事件”是否能構(gòu)成對項目的實施形成障礙。 
2.3工期分析 
意外事件造成項目延誤包括非關(guān)鍵線路延誤和關(guān)鍵線路延誤兩種情況。非關(guān)鍵線路延誤可在原資源基礎(chǔ)上對施工順序進行調(diào)整而不會對項目的工期造成影響，或延誤本身就是在項目計劃的浮動時間內(nèi)，并不影響工期。因此非關(guān)鍵線路延誤只能使項目資金流發(fā)生比較小變化，不會對施工成本總量造成較大影響。關(guān)鍵線路延誤延誤時間超出了項目計劃浮動時間，將影響計劃工期，而且不能在原有資源基礎(chǔ)上通過對施工順序進行調(diào)整以達到不影響完工日期延誤的目標。所以關(guān)鍵線路延誤不僅使項目的資金發(fā)生變化，而且對施工成本總量造成較大的影響。 
3 延誤的相關(guān)費用 
對已發(fā)生延誤的工程項目，對業(yè)主而言，對總成本影響不大，但由于延誤，將致使項目的間接費用發(fā)生較大增加，即承包商施工支出總成本增加。因此項目發(fā)生延誤，承包商原因或風(fēng)險，則承包商自己承擔損失。若非承包商責任或雙方風(fēng)險共同造成延誤，需工程師在合同基礎(chǔ)上科學(xué)、合理分析雙方責任及比例。 
國際工程招標項目往往并不僅只有一個承包商，其中部分工程部位發(fā)生延誤，很顯然將對其他承包商造成影響甚至嚴重影響，或者業(yè)主為了項目能按照原計劃完成，會要求承包商進行趕工。在趕工的情況下，項目工期與費用的關(guān)系與正常履行合同延誤不進行趕工情況有本質(zhì)差異。 
業(yè)主要求承包商趕工且延誤是由業(yè)主責任或風(fēng)險時，工期與費用的關(guān)系與正常履行合同延誤不進行趕工情況不同，在同類作業(yè)中的趕工和前序作業(yè)延誤都會使工程施工強度提高和管理難度增加，直接費與間接費用都相應(yīng)增加，施工總成本相應(yīng)提高，后序作業(yè)趕工，最終工期壓縮，直接費增加，施工總成本增加。 
3.1延誤費用計算方法 
確定合同雙方對工程項目延誤的責任，合同雙方應(yīng)承擔與責任風(fēng)險相當?shù)膿p失，即延誤費用。 
（1）延誤總費用責任分攤 將延誤費用按雙方延誤責任的比例進行分攤，即對工程進行進度分析。在進度分析基礎(chǔ)上確認雙方延誤責任并對延誤費用與合同履行進行明確，確認延誤造成的增加額，延誤總費用可采取實際費用作為項目延期費用，按責任進行分攤。 
（2）設(shè)備閑置費用法 對非承包商因素延期時間造成非承包商相關(guān)設(shè)備置，應(yīng)將設(shè)備閑置費用作為承包商用于延誤部分的勞務(wù)用在其他部位。按合同約定其計算方法計算設(shè)備閑置單位時間費用進行補償。 
（3）計日工計算法 假定在非承包商原因延期時間內(nèi)，有施工作業(yè)按照合同規(guī)定的計日工進行工作，支付非承包商的延誤費用。