10月10日，住建部連續(xù)發(fā)文，修改3個(gè)文件，廢止2個(gè)通知。事關(guān)建筑工程施工許可管理、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理等重要領(lǐng)域。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于修改和廢止有關(guān)文件的決定

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，決定對(duì)以下文件予以修改和廢止：

一、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號(hào)）

（一）將第一部分第二項(xiàng)內(nèi)容修改為“（二）落實(shí)建設(shè)資金。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，要求建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書。建設(shè)單位要確保建設(shè)資金落實(shí)到位，不得提供虛假承諾”。

建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí)資料簡化

（二）將第一部分第四項(xiàng)內(nèi)容中“全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)”修改為“全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”。

全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)

（三）將第二部分第四項(xiàng)內(nèi)容修改為“（四）關(guān)于建設(shè)資金落實(shí)情況，實(shí)行建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾制，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在施工許可證核發(fā)后一個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷施工許可決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，建立黑名單制度，將申請(qǐng)人不履行承諾的不良行為向社會(huì)公開，構(gòu)建‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機(jī)制”。

建立黑名單制度

（四）刪去建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（樣本）表二建設(shè)單位提供的文件或證明材料情況中的“無拖欠工程款情形的承諾書”“監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況”，將“資金保函或證明”修改為“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”。

（五）增加建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書（樣本）（附后）。

二、廢止《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程節(jié)能審查工作的通知》（建科〔2004〕174號(hào)）

三、廢止《關(guān)于認(rèn)真做好<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>宣貫、實(shí)施及監(jiān)督工作的通知》（建標(biāo)函〔2005〕121號(hào)）

本通知自公布之日起施行。

附：建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書（樣本）

建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的決定》已經(jīng)2018年9月19日第4次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　王蒙徽 
2018年9月28日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程），其施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法”。

房建和市政施工招投標(biāo)

二、刪去第三條?！胺课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍?！?/span>

招投標(biāo)范圍修改

三、刪去第十一條第二款中的“具有相應(yīng)資格的”。

招標(biāo)代理要求修改

四、刪去第十八條第一款第一項(xiàng)中的“（包括銀行出具的資金證明）”。

招標(biāo)文件要求修改

五、刪去第四十七條第一款中的“訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”。

招標(biāo)合同備案

六、刪去第五十三條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證。”中的“招標(biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證”。

房建和市政施工評(píng)標(biāo)委員會(huì)新約定

七、刪去第五十四條“招標(biāo)人未向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證?！敝械摹霸谖刺峤皇┕ふ袠?biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證”。

此外，對(duì)相關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》已經(jīng)2018年9月19日第4次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　王蒙徽 
2018年9月28日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)）作如下修改：

一、刪去第四條第一款第七項(xiàng)“第四條　建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理?！?/span>

領(lǐng)取許可證條件刪除

二、將第四條第一款第八項(xiàng)“（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保?！毙薷臑椋骸敖ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”。

施工許可證條件修改

三、將第五條第一款第三項(xiàng)修改為：“發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由”。

施工證領(lǐng)取程序

此外，對(duì)相關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。《建筑工程施工許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。