
全過(guò)程造價(jià)管理,在百度百科詞條中的解釋是為確保建設(shè)工程的投資效益,對(duì)工程建設(shè)從可行性研究開始經(jīng)初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評(píng)估等的整個(gè)過(guò)程,圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式存在一些弊端
各階段造價(jià)控制脫節(jié),造價(jià)管理缺乏連貫性,估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各階段的造價(jià)管理各自獨(dú)立,不能形成數(shù)據(jù)鏈;
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理不夠重視,缺乏有效的控制造價(jià)方法,在實(shí)際工作中,業(yè)主單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理沒意識(shí)或不在乎,設(shè)計(jì)單位也沒有嚴(yán)格采用限額設(shè)計(jì),結(jié)果往往是整套圖紙都設(shè)計(jì)完成了,進(jìn)入預(yù)算編制階段才發(fā)現(xiàn)造價(jià)超概估算,這時(shí)又重新設(shè)計(jì),然后再編制預(yù)算,這不僅嚴(yán)重影響工程進(jìn)度,還浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。
缺乏造價(jià)管理數(shù)據(jù)的積累、收集和整理;因各階段的造價(jià)管理不是連貫的,有了概算數(shù)據(jù),沒了預(yù)算數(shù)據(jù);有了預(yù)算數(shù)據(jù),又缺乏結(jié)算數(shù)據(jù);各階段的單一數(shù)據(jù)難以形成一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)類似項(xiàng)目難以形成有效的借鑒。
原有的計(jì)價(jià)模式靜態(tài)、僵化,具有相對(duì)滯后性。施工過(guò)程常常是先施工后計(jì)價(jià),對(duì)工程造價(jià)難以達(dá)到有效控制。
針對(duì)傳統(tǒng)造價(jià)管理模式的種種弊端,我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)九十年代初,從國(guó)外引進(jìn)動(dòng)態(tài)控制與管理工程建設(shè)造價(jià)的先進(jìn)方法,即全過(guò)程造價(jià)管理,又稱全過(guò)程造價(jià)咨詢。這種方法優(yōu)點(diǎn)在于事先的、動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的控制和管理建設(shè)工程的全部投資。與我國(guó)傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式相比,從管理思想到控制方法上都是具有里程碑意義的改革。
全過(guò)程造價(jià)管理包含的內(nèi)容
從最初項(xiàng)目立項(xiàng)的投資估算管理,到初步設(shè)計(jì)的概算管理,再到施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算管理,招標(biāo)階段的招標(biāo)控制價(jià)管理,項(xiàng)目實(shí)施前的合同簽約管理,施工階段的合同及變更管理,項(xiàng)目完工的結(jié)算造價(jià)管理,最后項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的竣工決算管理,有些項(xiàng)目還涉及到后評(píng)價(jià)的管理等等。這里主要闡述設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理,也是全過(guò)程造價(jià)管理中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。
在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上,而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定,在建設(shè)后期實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)的影響很?。?0%以下)。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
什么叫三階段設(shè)計(jì)
一般地,設(shè)計(jì)階段包含初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段,重大的項(xiàng)目還有方案設(shè)計(jì)階段,稱三階段設(shè)計(jì)。
方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作主要是方案必選。通過(guò)比較,探討最佳設(shè)計(jì)方案,主要應(yīng)做到:根據(jù)不同方案估算相應(yīng)的造價(jià),然后進(jìn)行價(jià)值分析,通過(guò)功能、價(jià)值分析結(jié)果,結(jié)合造價(jià)限額要求選定最優(yōu)方案,再進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,再調(diào)整方案造價(jià),最后經(jīng)業(yè)主確認(rèn),該調(diào)整的方案造價(jià)作為項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)。過(guò)程中還要注意項(xiàng)目的可行性和深度會(huì)影響項(xiàng)目方案造價(jià)的計(jì)算準(zhǔn)確性。
初步設(shè)計(jì)階段,是全過(guò)程造價(jià)管理的重中之重,也是整個(gè)設(shè)計(jì)階段最重要的部分。它將方案設(shè)計(jì)的理念具體化,并付諸實(shí)施,重點(diǎn)在于技術(shù)方案的研究和選擇。設(shè)計(jì)主要做到設(shè)計(jì)合理,無(wú)漏項(xiàng),滿足工藝及功能的要求;各專業(yè)符合質(zhì)量要求、達(dá)到深度、相互配合。設(shè)計(jì)概算的審查要點(diǎn)包括是否符合業(yè)主要求的深度和范圍,如設(shè)計(jì)無(wú)明確的,如何列暫定價(jià);內(nèi)容是否完整,對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否理解;編制依據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、適用性;定額、指標(biāo)、工程量計(jì)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。
施工圖設(shè)計(jì),重大的技術(shù)問題在初步設(shè)計(jì)已確定,故在該階段,不應(yīng)再有系統(tǒng)性的大變動(dòng),設(shè)計(jì)做到:各工作設(shè)計(jì)合理,配合合理,減少“錯(cuò)、漏、碰、缺”;滿足深度要求;注意可行性;滿足材料設(shè)備采購(gòu)要求的技術(shù)參數(shù);建筑面積等指標(biāo)符合初步設(shè)計(jì)審核文件;與各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)相互配合協(xié)調(diào)。
設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制常用的三種方法:
第一,價(jià)值工程法。它是以最優(yōu)的資源配置有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的需求,價(jià)值工程的目標(biāo)是價(jià)值最大化,使項(xiàng)目真正做到物有所值。計(jì)算公式:價(jià)值=功能/成本。
第二,優(yōu)化設(shè)計(jì)法。它是從多種方案中選擇最佳方案的設(shè)計(jì)方法。它以各方案中的最優(yōu)化理論為基礎(chǔ),以綜合分析為手段,根據(jù)設(shè)計(jì)所追求的性能目標(biāo),建立目標(biāo)指數(shù),在滿足給定的各種約束條件下,尋求最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。
第三,限額設(shè)計(jì)法。它是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,同時(shí)各專業(yè)又要在保證工程要求的前提下,按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì),并且嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖的不合理變更。
在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫,工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證有效地控制投資。
全過(guò)程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)管理,只有各環(huán)節(jié)連貫,相互配合,才能體現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理的最大效能,項(xiàng)目的造價(jià)也才能得到有效的控制。
