由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的固有特點(diǎn)，造價管理是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性的工作，為了做好造價管理工作，必須貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個階段?，F(xiàn)在小編整理了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理及相關(guān)知識。

水利工程建設(shè)管理中的主要問題分析

水利工程建設(shè)事業(yè)的法人權(quán)利和責(zé)任區(qū)分不清

在工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，最基本的制度是項(xiàng)目法人責(zé)任制，所以水利工程建設(shè)的項(xiàng)目管理也是如此，但在現(xiàn)階段大多數(shù)水利工程項(xiàng)目中，在責(zé)任制度中設(shè)立法人是不規(guī)范的。更嚴(yán)重的是，部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理根本沒有設(shè)立項(xiàng)目法人。因此，項(xiàng)目管理在具體實(shí)施過程中的責(zé)任變得非常模糊。由于責(zé)任的模糊，在實(shí)施項(xiàng)目管理時很容易出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的追趕期，忽視了項(xiàng)目管理問題，可能導(dǎo)致資金運(yùn)用的結(jié)果，但最終會大大降低整個項(xiàng)目工程的效果和質(zhì)量。由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的特殊性，水利工程項(xiàng)目建設(shè)由政府部門安排施工，因此在整個項(xiàng)目進(jìn)行過程中，相關(guān)部門會參與很多。這可能會在義務(wù)和權(quán)力方面發(fā)生沖突，由于責(zé)任沒有履行好，權(quán)力實(shí)施得不好，責(zé)任的模糊性成為項(xiàng)目管理實(shí)施的主要障礙，并會產(chǎn)生更多的影響。

水利工程建設(shè)管理中的主要問題分析

水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部門沒有發(fā)揮職權(quán)

上述水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理單位是政府部門，但作為監(jiān)理部門，建設(shè)工程是市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展背景下逐漸發(fā)展的監(jiān)督單位。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，主要由這一性質(zhì)的監(jiān)理機(jī)關(guān)監(jiān)督，因此監(jiān)督的力量非常有限。另一方面，在大多數(shù)水利工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的同時，監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)利沒有得到應(yīng)有的重視，監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮，特別是對相關(guān)建設(shè)單位的要求必須遵守，因此整個工程項(xiàng)目就等于沒有監(jiān)督機(jī)關(guān)的存在。水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，具體工作非常不專業(yè)，另外，很多部門在發(fā)揮功能的過程中，責(zé)任和權(quán)利非常模糊，經(jīng)常發(fā)生沖突，建設(shè)單位的政府部門在項(xiàng)目的監(jiān)督方面缺乏力量，對整個項(xiàng)目的利益有很大的不利，不能說對工程項(xiàng)目的有效監(jiān)督。加強(qiáng)合同管理

(一)全面實(shí)施《中華人民共和國合同法》，根據(jù)項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和遵守情況監(jiān)督機(jī)制，在全省實(shí)行工程建設(shè)合同和廉政合同的“雙重合同制”，嚴(yán)格查處除合同外違反合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問題。防止水利工程建設(shè)分包及違法分包行為，依法加大調(diào)查處理力度。各級水資源行政主管部門根據(jù)分級管理原則，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目建設(shè)管理合同的監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)督單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人的委托，認(rèn)真履行合同管理的義務(wù)

(2)在建設(shè)單位，水利工程建設(shè)管理的一切行為都是以合同為唯一依據(jù)的意識，項(xiàng)目法人首先要從概念上從行政方式到合同管理方式提高合同意識。將合同管理應(yīng)用于項(xiàng)目管理的各個方面和項(xiàng)目管理的全過程。項(xiàng)目合同在建設(shè)工程中變更的話，要嚴(yán)格按照水利部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，一般變更要經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)，報(bào)告項(xiàng)目法人同意后，原設(shè)計(jì)部門發(fā)出變更通知，如果發(fā)生重大變更，必須報(bào)告原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查同意才能實(shí)施。

加強(qiáng)合同管理

(3)建立健全教育制度，提高各級水行政管理部門和工程項(xiàng)目建設(shè)主體合同管理人員的管理水平。

嚴(yán)格的合同管理是項(xiàng)目實(shí)施階段投資管理和控制的主要手段。

嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更程序和審查

設(shè)計(jì)變更不能擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，不能提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不能增加建設(shè)內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更管理是審查設(shè)計(jì)變更的原因、設(shè)計(jì)變更是否實(shí)施了規(guī)定程序、第三是審查變更投資。通常避免和減少設(shè)計(jì)更改。需要發(fā)生設(shè)計(jì)變更時，必須實(shí)施規(guī)定程序，重大設(shè)計(jì)變更必須得到原初步設(shè)計(jì)審查單位的批準(zhǔn)。確定設(shè)計(jì)變更投資應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)、投標(biāo)合同的約定。

設(shè)計(jì)變更通常可以由設(shè)計(jì)單位、承包商或分包商提出。設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更，一般是因?yàn)槭┕l件發(fā)生了很大變化，原因或初期工作精度不足，或地下地質(zhì)條件發(fā)生了很大變化。設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更按照設(shè)計(jì)合同(如限額設(shè)計(jì))進(jìn)行管理，增加投資要扣除設(shè)計(jì)費(fèi)用，減少投資要進(jìn)行優(yōu)化扣除。承包商提出設(shè)計(jì)變更一般是為了方便施工，增加投資由承包商自己承擔(dān)，減少投資要進(jìn)行優(yōu)化扣除。

嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證和建設(shè)預(yù)算審查。

監(jiān)督人員的現(xiàn)場簽證和對承包商的預(yù)算審查是項(xiàng)目實(shí)施階段投資管理和控制的經(jīng)常性工作，也是最重要和最重要的工作。監(jiān)督簽證在工程價格結(jié)算中起著非常重要的作用，監(jiān)督人員必須按照規(guī)定規(guī)范和監(jiān)督合同的要求加強(qiáng)現(xiàn)場管理。進(jìn)行必要的車站監(jiān)督。進(jìn)行必要的質(zhì)量檢查和抽樣檢查。進(jìn)行必要的實(shí)測定量工作。只有這樣，才能保證簽證、計(jì)量工作的嚴(yán)重性和準(zhǔn)確性，保證質(zhì)量，控制投資。同時，要審查承包商的預(yù)算，看是否與施工方案一致，是否多產(chǎn)、重復(fù)計(jì)算，有效發(fā)揮監(jiān)督人員的投資控制作用。監(jiān)督人員簽證要分級，監(jiān)督工程師、副監(jiān)督、監(jiān)督要根據(jù)各自的權(quán)限進(jìn)行簽證，區(qū)分各自的責(zé)任，規(guī)范管理。

監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)督合同授予的權(quán)限實(shí)施簽證，不得辦理越權(quán)簽證，以區(qū)分分包人和監(jiān)督人員的責(zé)任，更好地發(fā)揮雙方各自的管理作用。