工程投標(biāo)、承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),過去承包商不惜一切代價(jià)爭取低價(jià)中標(biāo),但高額結(jié)算的投標(biāo)工作越來越嚴(yán)格,越來越不可能。 但隨著工程量清單計(jì)價(jià)的逐步提高和完善,當(dāng)前工程競爭越來越激烈,投標(biāo)越來越規(guī)范,中標(biāo)不再是最終目的。
項(xiàng)目
風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,有不確定因素。 如何有效防范工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),確保中標(biāo),獲得合理利潤,也是目前建設(shè)投標(biāo)企業(yè)必須面對(duì)的問題。
風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門系統(tǒng)的管理科學(xué),于上世紀(jì)中葉提出,20世紀(jì)80年代引入我國。 風(fēng)險(xiǎn)分析是投標(biāo)階段投標(biāo)工作的核心,有效規(guī)避投標(biāo)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建立完善預(yù)期市場研發(fā)機(jī)制,建立高素質(zhì)的投標(biāo)管理團(tuán)隊(duì),形成有效的激勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制。 約束是指導(dǎo)企業(yè)投標(biāo)工作、提高中標(biāo)率、提高投標(biāo)管理質(zhì)量的有效途徑和方法。
以下是根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn),分析項(xiàng)目投標(biāo)階段可能的風(fēng)險(xiǎn),探討風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一.項(xiàng)目招標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來自投標(biāo)價(jià)格、數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。 這些風(fēng)險(xiǎn)只能依靠投資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)形成獨(dú)立的組成部分,依靠工程項(xiàng)目管理者的分析預(yù)測。
(一)投標(biāo)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括施工過程中價(jià)格和勞動(dòng)力成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。 承包商提出申請(qǐng)時(shí)。 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分析。 認(rèn)真對(duì)建材市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查研究。 了解供銷渠道,收集價(jià)格信息。 必須更準(zhǔn)確地預(yù)測和判斷建材市場的價(jià)格。 簡單來說,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)如下。
1 .設(shè)計(jì)不完善,說明不清晰,節(jié)點(diǎn)不清晰,給施工和投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.項(xiàng)目合同范圍不明確,合同內(nèi)容含義模糊,不明確,增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 特別是,必須指定特定材料的供應(yīng)。 臨時(shí)價(jià)格的計(jì)算方法必須明確說明。
3.所有固定價(jià)格合同,均被承包商環(huán)境因素忽略,存在于空白、水文施工方案中,如地質(zhì)工程條件和不充分的論據(jù),在廠外提供文明施工措施、施工技術(shù)措施、施工成本、不合理的超細(xì)措施,如成本等可能的成本,是不必要的
(二)投標(biāo)數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主出具的投標(biāo)文件一般附在工程量清單上,工程量清單報(bào)價(jià)的執(zhí)行是投標(biāo)工作的發(fā)展方向,因此工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。 根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布投標(biāo)公告,潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布投標(biāo)意向。在這種情況下,因承包商無法核查工程量清單或發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤而引起的風(fēng)險(xiǎn)只能由承包商承擔(dān),投標(biāo)人對(duì)工程量清單中的數(shù)量不承擔(dān)任何責(zé)任。 實(shí)施方法包括:“承包商未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)工程量清單提出異議的,投標(biāo)人中標(biāo)后不得修改和調(diào)整工程量清單中的項(xiàng)目和工程量。 應(yīng)按照?qǐng)?bào)價(jià)的規(guī)定,在投標(biāo)文件范圍內(nèi)完成施工圖紙規(guī)定的所有項(xiàng)目。 ”承包商應(yīng)該充分意識(shí)到這一點(diǎn),將數(shù)量不明帶來的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
(三)合同條款風(fēng)險(xiǎn)
工程合同不僅是工程項(xiàng)目管理的法律文件,也是整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。 部分風(fēng)險(xiǎn)條款和部分條款對(duì)承包商明顯或隱含不利。 承包商在審查合同文件時(shí),應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的各項(xiàng)條款,全面深入地理解合同的內(nèi)容。 項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素。 合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1 .合同應(yīng)明確規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 如果合同規(guī)定承包商在合同金額的5%以內(nèi)不能獲得工程變更補(bǔ)償,則在此范圍內(nèi)工作量的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)
2.合同條款不完整、不完整,雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確。 合同的執(zhí)行會(huì)導(dǎo)致雙方之間的分歧,最終導(dǎo)致承包商的損失
3.為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主單方面提出苛刻、不平衡的合同條款。 合同規(guī)定“業(yè)主對(duì)第三方干涉造成的工程延誤不承擔(dān)責(zé)任”的,實(shí)際上將第三方干涉造成的工程延誤風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。
