建設(shè)工程內(nèi)部承包合同是指施工企業(yè)作為承包人與其內(nèi)部生產(chǎn)職能部門、分支機構(gòu)或者職工就特定業(yè)務(wù)及相關(guān)經(jīng)營管理達成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 內(nèi)部承包是一種企業(yè)的經(jīng)營模式，但我國法律法規(guī)沒有系統(tǒng)性的專門規(guī)定，屢禁不絕。 那么內(nèi)部承包合同的效力如何認(rèn)定？

問題擴大

根據(jù)現(xiàn)行《合同法》 《招標(biāo)投標(biāo)法》及《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋（一）》的規(guī)定，施工合同無效的情況主要有：

1、承包人未取得施工企業(yè)資質(zhì)；

2、承包人超過資質(zhì)等級；

3、無資質(zhì)的實際施工人員借有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂施工合同

4、建設(shè)工程必須招標(biāo)，未招標(biāo)；

5、因建設(shè)工程中標(biāo)無效簽訂的施工合同。

6、承包人與分包簽訂的施工合同無效。

7、承包人違法分包簽訂的合同無效。

8、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等行政審批手續(xù)的工程，施工合同無效。

9、中標(biāo)合同中工程款低于原價的合同無效。

問題的解決

上述問題所說的情況應(yīng)當(dāng)屬于內(nèi)部承包的一種，內(nèi)部承包應(yīng)當(dāng)由個人或者公司內(nèi)部機構(gòu)獨立經(jīng)營、核算，并根據(jù)公司參與程度，分為兩種情況進行認(rèn)定。

一是公司下設(shè)項目管理機構(gòu)，派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員對該項目進行管理。 這些項目管理人員與公司有勞動關(guān)系，但工資只能由該項目經(jīng)理或項目部發(fā)放，必須認(rèn)定公司實際參與經(jīng)營管理，公司與項目經(jīng)理或項目部是法律上的內(nèi)部承包關(guān)系

另一種是公司只是將該工程移交給項目經(jīng)理或項目部組織施工，項目管理機構(gòu)的組建和人員均由項目經(jīng)理個人負(fù)責(zé)，且人員均與公司無勞動關(guān)系，公司只收取相應(yīng)的管理費雖然該行為被稱為內(nèi)部承包，但實際上是分包或國安行為，應(yīng)認(rèn)定雙方簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議》無效。