建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)是利用各種措施和工具加強(qiáng)對(duì)投資的管控,提高投資的合理性與科學(xué)性,在滿(mǎn)足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下,使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。建設(shè)項(xiàng)目的投資控制應(yīng)當(dāng)遵守什么原則,決策決策階段有哪些對(duì)策可以提高投資的合理性?
一、建設(shè)項(xiàng)目投資控制原則
基于項(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,項(xiàng)目投資的控制涉及方方面面,其基本控制原則是:全過(guò)程、全方位控制;對(duì)不同投資主體的控制;設(shè)定合理的控制目標(biāo);以主動(dòng)控制為基礎(chǔ),技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。項(xiàng)目投資控制最重要的一點(diǎn)是全過(guò)程控制原則。這個(gè)全過(guò)程體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、決算等階段,每個(gè)階段都不可或缺。過(guò)去,在工程實(shí)踐中,只片面強(qiáng)調(diào)施工階段的投資控制。但事實(shí)證明,施工階段對(duì)項(xiàng)目投資控制的影響程度只是全過(guò)程控制的一小部分,投資決策和設(shè)計(jì)階段的控制才是重點(diǎn)。
二、建設(shè)項(xiàng)目投資控制對(duì)策
在投資決策階段,要收集基礎(chǔ)資料,做好市場(chǎng)調(diào)查,掌握信息,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和論證,做到資源合理配置,合理計(jì)算工程造價(jià),實(shí)施最優(yōu)投資方案,有效控制投資。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制充分體現(xiàn)了事前控制的指導(dǎo)思想。以不合理的低成本中標(biāo),合理評(píng)估追求最佳投資效益,防止因客觀(guān)實(shí)際價(jià)格高于中標(biāo)價(jià)格而引起的變化。
在投資決策的階段,投資估算是項(xiàng)目投資管理的先導(dǎo)。只有做好估算,才能實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控,而做好投資估算的前提是項(xiàng)目決策科學(xué)合理。科學(xué)決策的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系(包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系)和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo)。因此,建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任體系,編制高質(zhì)量的投資估算是做好投資估算的關(guān)鍵。
其次,階級(jí)階段應(yīng)充分了解建設(shè)單位的設(shè)想和要求、項(xiàng)目要求和項(xiàng)目特點(diǎn),參觀(guān)和研究同類(lèi)型項(xiàng)目,掌握相關(guān)資料。對(duì)總平面布置方案、主要建筑、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備和工藝流程進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可行性。
