潮涌東方，江海澎湃。沿海大港，吞吐天下貨物，盡顯水運(yùn)強(qiáng)勁動(dòng)能；萬(wàn)里長(zhǎng)江，千帆競(jìng)發(fā)，彰顯港航蓬勃生機(jī)；航道網(wǎng)絡(luò)，縱橫交錯(cuò)，托舉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鏈接全球市場(chǎng)。
“十四五”以來(lái)，作為我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐，水運(yùn)行業(yè)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以?shī)^力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，錨定“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)躍升、技術(shù)創(chuàng)新多點(diǎn)突破、行業(yè)治理效能提升、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
硬核基建 暢通江海
寒風(fēng)陣陣，荊江河段整治二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，大型絞吸船日夜作業(yè)，中游航道“腸梗阻”即將打通，宜昌至武漢段4.5米水深航道初通目標(biāo)近在咫尺。
“十四五”以來(lái)，長(zhǎng)江主要支流岷江、嘉陵江、烏江、湘江、漢江、贛江等高等級(jí)航道整治工程全面推進(jìn)，長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)全面加快。長(zhǎng)江干線武漢至安慶段6米水深航道正式運(yùn)行，上游朝天門至涪陵河段航道整治工程全面建成并試運(yùn)行，涪陵至豐都河段航道整治工程進(jìn)入沖刺階段，萬(wàn)里長(zhǎng)江呈現(xiàn)萬(wàn)千氣象。
這樣的繁忙場(chǎng)景處處可見。內(nèi)河航運(yùn)的瓶頸節(jié)點(diǎn)被一個(gè)個(gè)重點(diǎn)工程逐一打通，高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)步伐穩(wěn)健。
在廣西的群山與北部灣之間，一條貫通江海的“藍(lán)色動(dòng)脈”正在加速形成。作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運(yùn)河將連通西江航運(yùn)干線與北部灣國(guó)際樞紐海港，開辟西部地區(qū)南向水運(yùn)出海新通道，更大力度、更廣范圍融入中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。
連接京杭運(yùn)河和錢塘江，京杭運(yùn)河杭州段二通道的建成通航，打通了浙北、浙東及浙中西部高等級(jí)內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)，千噸級(jí)船舶可滿載貨物從山東直達(dá)杭州。
在安徽，江淮運(yùn)河溝通起淮河、巢湖、長(zhǎng)江，結(jié)束了淮河中游與長(zhǎng)江中下游水運(yùn)不暢的歷史，構(gòu)建一條連接南北的“黃金水道”。
“十四五”以來(lái)，我國(guó)以高等級(jí)航道網(wǎng)為主骨架的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)逐漸上規(guī)模、優(yōu)布局、通江海。目前，全國(guó)已基本建成“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)，長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)成為綜合交通運(yùn)輸體系的骨干。
港興通天下，世界級(jí)港口群的能級(jí)躍升同樣令人矚目。
寧波舟山港六橫港區(qū)，佛渡集裝箱碼頭一期工程的鋼樁深深扎入東海，這座規(guī)劃建設(shè)7個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)泊位的碼頭，未來(lái)將與梅山港區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成千萬(wàn)標(biāo)箱級(jí)集裝箱泊位群；上海港洋山四期自動(dòng)化碼頭，集裝箱吞吐量有望連續(xù)16年雄踞全球首位，而小洋山北作業(yè)區(qū)擴(kuò)建工程，正為這座東方大港儲(chǔ)備更多運(yùn)能。
目前，我國(guó)已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)港口群，港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模多年保持世界第一。煤炭、石油、糧食、鐵礦石和集裝箱等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)布局合理、運(yùn)行高效。
數(shù)據(jù)見證發(fā)展：“十四五”以來(lái)，我國(guó)高等級(jí)航道通航里程增加1600公里、總里程達(dá)1.76萬(wàn)公里；港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位增加379個(gè)、總量達(dá)2971個(gè)——水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施正以“硬聯(lián)通”支撐起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大流通”。
創(chuàng)新引領(lǐng) 動(dòng)能澎湃
走進(jìn)天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭，人工智能運(yùn)輸機(jī)器人在岸橋和場(chǎng)橋間來(lái)回穿梭，準(zhǔn)確無(wú)誤地將集裝箱運(yùn)抵預(yù)定位置。在上海港洋山四期自動(dòng)化碼頭，得益于自動(dòng)化碼頭智能生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)這一擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中國(guó)芯”，碼頭以全流程自動(dòng)化作業(yè)緊密銜接各環(huán)節(jié)……截至目前，我國(guó)已建成52座自動(dòng)化碼頭，數(shù)量位居世界首位。
越來(lái)越“智慧”的港口，是水運(yùn)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的縮影。碼頭自動(dòng)化技術(shù)水平保持領(lǐng)先、航道數(shù)字化進(jìn)程不斷加快、智能船舶加速進(jìn)化，“智慧”成為“十四五”期間我國(guó)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。
海上，智能船舶揚(yáng)帆起航。2022年4月，我國(guó)首艘自主航行的集裝箱船“智飛”號(hào)在青島交付運(yùn)營(yíng)；2024年7月，全球首艘具備遠(yuǎn)程遙控、自主航行及科研實(shí)訓(xùn)功能的兩用智能船舶“新紅?！陛喗桓妒褂?。
江上，智慧航道不斷延伸。長(zhǎng)江干線電子航道圖與京杭運(yùn)河蘇北段、贛江、漢江等支流航道以及長(zhǎng)江口電子海圖實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，長(zhǎng)江水系電子航道“一張圖”覆蓋航道里程達(dá)5764公里，全國(guó)電子航道圖發(fā)布里程超過(guò)9950公里。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。5年來(lái)，水運(yùn)行業(yè)以新促質(zhì)、向新而行，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
8萬(wàn)噸級(jí)半潛打撈工程船、500米飽和潛水工作母船、內(nèi)陸機(jī)動(dòng)式200米飽和潛水系統(tǒng)等一批重大搶險(xiǎn)打撈裝備建成列編。我國(guó)自主建造的新型深潛水工作母船“深達(dá)”號(hào)正式投入使用。無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇和深遠(yuǎn)海搜救打撈技術(shù)等加快發(fā)展，深遠(yuǎn)海搶險(xiǎn)打撈多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。
智慧賦能，向新逐綠?！笆奈濉彼\(yùn)篇章，綠色是鮮明底色。
船岸協(xié)同，齊頭并進(jìn)。2023年5月，山東港口完成“智慧港口建設(shè)”交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)智慧綠色港頂層設(shè)計(jì)方案。“多能融合，風(fēng)光互補(bǔ)”成為港口綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要能源替代方案，11個(gè)國(guó)際樞紐海港內(nèi)集卡清潔能源使用率占比超過(guò)60％。港口岸電設(shè)施覆蓋率不斷提高，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶岸電使用常態(tài)化。2024年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶岸電使用量1.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)54％，相當(dāng)于替代燃油2.5萬(wàn)噸。
純電動(dòng)力、氫燃料電池、甲醇和氨燃料動(dòng)力船舶加速試點(diǎn)應(yīng)用，船舶類型、噸級(jí)、航線等應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富。截至目前，我國(guó)已有600多艘LNG動(dòng)力船舶、480多艘電動(dòng)船投入運(yùn)營(yíng)，位居世界前列。
5年來(lái)，水運(yùn)業(yè)智慧綠色低碳變革深入推進(jìn)，為美麗中國(guó)的錦繡山河增添生態(tài)亮色。
依法治理 安全為基
宜昌江畔，數(shù)只江豚逐浪嬉戲?！叭缃裎覀冞@個(gè)江段環(huán)境越來(lái)越好了，能見到江豚捕魚的畫面。”一名資深攝影愛好者由衷感嘆。
這幅人與自然和諧共生的動(dòng)人畫卷，得益于法治保障下的系統(tǒng)治理。2021年3月，《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》正式實(shí)施，4年多來(lái)長(zhǎng)江生物多樣性穩(wěn)步恢復(fù)、持續(xù)向好。
立良法，促善治。“十四五”以來(lái)，水運(yùn)領(lǐng)域法治建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐：2021年9月，新修訂的《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》正式實(shí)施，構(gòu)建海上交通安全管理新體系。今年以來(lái)，《推進(jìn)實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程行動(dòng)方案》《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》相繼印發(fā)，構(gòu)建起新時(shí)代內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的“1＋1＋N”政策體系；新修訂的《中華人民共和國(guó)海商法》審議通過(guò)，助力海上運(yùn)輸與經(jīng)貿(mào)發(fā)展……一系列法律法規(guī)的實(shí)施和政策體系的完善，搭建起水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
國(guó)之大者，安全為要。“十四五”以來(lái)，水上安全監(jiān)管部門積極推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，一般等級(jí)以上事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)較“十三五”時(shí)期顯著下降。
應(yīng)急救援，是守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“最后一道防線”。
“十四五”以來(lái)，作為海上應(yīng)急救援國(guó)家隊(duì)和主力軍的救撈系統(tǒng)，共執(zhí)行應(yīng)急救助打撈任務(wù)4762起，救助遇險(xiǎn)船舶262艘，救助遇險(xiǎn)人員6654名，用一次次的化險(xiǎn)為夷詮釋使命擔(dān)當(dāng)。
5年來(lái)，水運(yùn)應(yīng)急救援體系不斷健全，應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升，基本建成全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、海江兼?zhèn)?、快速反?yīng)、處置高效的現(xiàn)代化專業(yè)救撈體系。
以管理促提升，向管理要發(fā)展，管理變革釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在長(zhǎng)江航運(yùn)“黃金水道”，信用成為最硬的“通行證”。2023年起，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局啟動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)信用體系建設(shè)，為5718家企業(yè)、6.7萬(wàn)艘船舶、40.3萬(wàn)名船員建立專屬“信用檔案”。
港口整合走向深入。5年來(lái)，我國(guó)10個(gè)沿海省份、7個(gè)長(zhǎng)江沿線省份，都組建了省級(jí)層面的港口集團(tuán)，初步實(shí)現(xiàn)港口資源集約化、運(yùn)營(yíng)一體化。
“一流管理”推動(dòng)海運(yùn)國(guó)際影響力穩(wěn)步提升。5年來(lái)，我國(guó)與69個(gè)國(guó)家和地區(qū)商簽了雙多邊海運(yùn)協(xié)定，與歐美、日韓等國(guó)家和地區(qū)建立了海運(yùn)會(huì)談機(jī)制。上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)成效顯著。中國(guó)航海日活動(dòng)、北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇影響力日益增強(qiáng)。
砥礪奮進(jìn)，水運(yùn)以治理革新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，風(fēng)勁帆滿，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
心系民生 服務(wù)提質(zhì)
12月2日，寧波舟山港今年集裝箱吞吐量突破4000萬(wàn)標(biāo)箱。目前，寧波舟山港擁有超300條集裝箱航線，連接200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口，每天迎來(lái)送往貨輪近300艘次。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)水路貨運(yùn)量達(dá)到98.1億噸，水路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到14萬(wàn)億噸公里，全國(guó)水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中占比分別達(dá)到17.1％和54％。其中，海運(yùn)承擔(dān)了我國(guó)約95％的對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量，在保障糧食、能源資源等重點(diǎn)物資運(yùn)輸和國(guó)際國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通中發(fā)揮了重要作用。一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的水運(yùn)體系，正成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。
看港口貨運(yùn)量，我國(guó)港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)多年位居世界第一，全球貨物和集裝箱吞吐量排名前十的港口中，我國(guó)分別占8席和6席。
看內(nèi)河貨運(yùn)量，我國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，內(nèi)河通航里程世界第一，長(zhǎng)江干線連續(xù)多年成為全球內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)量最大的黃金水道。
當(dāng)前，我國(guó)已與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了航線聯(lián)系，海運(yùn)連接度全球領(lǐng)先，船隊(duì)規(guī)模和海運(yùn)量都居世界首位，成為名副其實(shí)的國(guó)際海運(yùn)大國(guó)。
保障國(guó)家能源海運(yùn)暢通無(wú)阻，水運(yùn)業(yè)積極落實(shí)煤炭、LNG等國(guó)家關(guān)鍵能源物資的“迎峰度夏”和“迎峰度冬”運(yùn)輸保障任務(wù)，全力確保人民群眾的生產(chǎn)生活能源需求?！跋谋Ｊ睢⒍９?，全年保能源”，成為水運(yùn)人始終牢記的承諾。
“十四五”以來(lái)，水運(yùn)行業(yè)加速運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)模式和集裝箱運(yùn)輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務(wù)模式，沿海和長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港率超90％，2024年全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1335萬(wàn)標(biāo)箱。
服務(wù)水平提升，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
航運(yùn)，一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。水路客運(yùn)是服務(wù)百姓出行、創(chuàng)造美好生活的重要載體。
從群眾切身需求著手，水運(yùn)主管部門聚焦深入推進(jìn)水路客運(yùn)航線電子船票應(yīng)用、便利旅客開具臨時(shí)身份證明、持續(xù)改善水上客運(yùn)服務(wù)設(shè)施等方面，扎實(shí)推進(jìn)“水路客運(yùn)服務(wù)提升行動(dòng)”。
在珠江口、瓊州海峽、北部灣等重點(diǎn)水域，珠江口高速客船運(yùn)輸、瓊州海峽客滾運(yùn)輸?shù)戎匾骄€，海事監(jiān)管與航海保障部門通力合作、周密部署、靠前服務(wù)，全力為人民群眾帶來(lái)安全有序、舒適安心的出行體驗(yàn)。
5年來(lái)，水路旅游客運(yùn)成為民生消費(fèi)新亮點(diǎn)。
繼航空母艦、大型液化天然氣運(yùn)輸船之后，國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都”號(hào)的誕生標(biāo)志著我國(guó)集齊造船業(yè)“三顆明珠”，圓了中國(guó)人乘坐自己的大型郵輪出海之夢(mèng)。
我國(guó)首艘五星旗豪華郵輪“招商伊敦”號(hào)在深圳蛇口郵輪母港啟航，水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)有序推進(jìn)，純電動(dòng)游船相繼投運(yùn)，內(nèi)河旅游航線不斷豐富……水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展成果，正融入百姓生活。
未來(lái)，水運(yùn)業(yè)將繼續(xù)以“一流服務(wù)”連接千家萬(wàn)戶、暢通經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，為中國(guó)式現(xiàn)代化鋪就更溫暖、更暢通、更有活力的“黃金水道”！
