北京市工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,促進(jìn)我市工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》(建標(biāo)[2004]20號(hào))、《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》(京質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2007]74號(hào))等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于北京市工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督及工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案。
本辦法所指工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)是指需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工程建設(shè)施工、驗(yàn)收與房屋管理部分的技術(shù)要求和方法。
第三條 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)局)依法統(tǒng)一管理本市地方標(biāo)準(zhǔn),北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)按照職責(zé),在本市建設(shè)行業(yè)開(kāi)展工程建設(shè)和房屋管理標(biāo)準(zhǔn)化研究,提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議,組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn),并依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合下列原則:
(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策;
(二)滿(mǎn)足本市工程建設(shè)和房屋管理需要,符合本市行政區(qū)域的氣候、地理特點(diǎn),工程技術(shù)和方法成熟,堅(jiān)持以人為本、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,并做到安全可靠,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,切實(shí)可行;
(三)與現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本市地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,技術(shù)要求應(yīng)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并避免重復(fù);
(四)制定程序嚴(yán)格,組織管理嚴(yán)密,公開(kāi)透明。
第五條 北京市工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委確定項(xiàng)目計(jì)劃,由市質(zhì)監(jiān)局列入北京市年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織制定,由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào),市質(zhì)監(jiān)局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合發(fā)布。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi),可以從財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)、上級(jí)有關(guān)部門(mén)撥款、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位資助等渠道籌措解決。
第七條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、社會(huì)團(tuán)體,以及標(biāo)準(zhǔn)化組織承擔(dān)或者參與工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適時(shí)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。
已發(fā)布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn),主要起草單位可按照《北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(京財(cái)經(jīng)一[2006]2293號(hào))的要求,申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二章 地方標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)
第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)分為全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制。
第九條 直接涉及到工程建設(shè)質(zhì)量安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人體健康、節(jié)能環(huán)保和公共利益等方面的標(biāo)準(zhǔn)條文,經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案同意后,列為標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第三章 項(xiàng)目計(jì)劃
第十條 工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)行計(jì)劃管理。
申請(qǐng)制定工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)主要編制單位于每年10月31日前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出下一年度的立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合研究確定項(xiàng)目計(jì)劃后統(tǒng)一報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局。
第十一條 申請(qǐng)單位應(yīng)具有法人資格,承擔(dān)過(guò)與所編標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)工作,并在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)具有較高水平。
第十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目分為一類(lèi)項(xiàng)目和二類(lèi)項(xiàng)目,一類(lèi)項(xiàng)目為制定項(xiàng)目,二類(lèi)項(xiàng)目為研究項(xiàng)目。
第十三條 申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(附件1);
(二)申報(bào)一類(lèi)項(xiàng)目的,應(yīng)提交項(xiàng)目草案;
(三)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及專(zhuān)利的,提供專(zhuān)利的相關(guān)證明及專(zhuān)利持有人授權(quán)文件。
第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以根據(jù)需要召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性等問(wèn)題進(jìn)行論證,并提出書(shū)面論證意見(jiàn)。
第十五條 已確定列入地方標(biāo)準(zhǔn)年度制修訂計(jì)劃的一類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年完成;二類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)制定做好前期研究,條件成熟需作為制定項(xiàng)目的,可申報(bào)為下一年度的一類(lèi)項(xiàng)目,確定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)優(yōu)先考慮。
第十六條 在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中遇有特殊情況,不能按原計(jì)劃實(shí)施時(shí),標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市質(zhì)監(jiān)局提交變更計(jì)劃的申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,按調(diào)整后的計(jì)劃組織實(shí)施。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)起草
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草包括標(biāo)準(zhǔn)草案編制與征求意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草工作由標(biāo)準(zhǔn)主編單位負(fù)責(zé)。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)編制工作應(yīng)納入主編單位、參編單位的工作計(jì)劃,提供人員、設(shè)備、材料、資金等方面的保障。
第十九條 標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)負(fù)責(zé)成立編制組,制定標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃,督促編制工作按計(jì)劃實(shí)施,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。
編制組成員應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員組成。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)格式與書(shū)寫(xiě)方法應(yīng)當(dāng)符合原建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》(建標(biāo)[2008]182號(hào))的要求。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃充分開(kāi)展調(diào)查研究,并在綜合分析與必要的試驗(yàn)驗(yàn)證基礎(chǔ)上編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。
標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿應(yīng)經(jīng)編制組內(nèi)部審查通過(guò),確認(rèn)一致后,對(duì)外征求意見(jiàn)。
第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)征求標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方和有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的范圍和對(duì)象應(yīng)具有廣泛性和代表性。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市質(zhì)監(jiān)局可根據(jù)需要直接組織征求意見(jiàn)。
強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.bjtsb.gov.cn)公開(kāi)征求意見(jiàn),期限為一個(gè)月。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)可以采取會(huì)議和書(shū)面等多種形式,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的意見(jiàn)。
涉及重大或者特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議,征求有關(guān)方面的專(zhuān)家或者其他專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)。
第二十四條 書(shū)面征求意見(jiàn)的期限一般為一個(gè)月。
被征求意見(jiàn)的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn),涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí),應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù),如沒(méi)有意見(jiàn)也應(yīng)復(fù)函說(shuō)明,逾期未復(fù)函的按無(wú)異議處理。
第二十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征集的意見(jiàn)進(jìn)行整理、分析研究和處理后提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿,并填寫(xiě)完成意見(jiàn)匯總處理表(附件2)。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)審查
第二十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核同意后,統(tǒng)一報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局審查。
第二十七條 報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)送審稿時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料:
(一) 標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本;
(二) 標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及其電子文本;
(三) 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其電子文本;
(四) 意見(jiàn)匯總處理表;
(五) 等同或修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文各一份;
(六) 主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告一份;
(七) 主要的規(guī)范性引用文件及參考文獻(xiàn)的文本。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)任務(wù)來(lái)源,主編單位,參編單位,主要起草人;
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義;
(三)主要編制過(guò)程;
(四)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(五)主要條款的說(shuō)明,主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述;
(六)重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果;
(七)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,說(shuō)明采標(biāo)程度,以及國(guó)內(nèi)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況;
(八)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由;
(九)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議;
(十)其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)的審查應(yīng)采用會(huì)議審查形式。審查組專(zhuān)家由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市質(zhì)監(jiān)局共同確定。
審查組成員應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱(chēng),在相關(guān)領(lǐng)域有豐富工作經(jīng)驗(yàn)并具有一定代表性,人數(shù)應(yīng)不少于7人且為單數(shù)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家審查會(huì)應(yīng)有安全質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法和法制部門(mén)人員參加。
第三十條 地方標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
(二)標(biāo)準(zhǔn)的重大分歧意見(jiàn)的處理情況,標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)一致;
(三)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性;
(四)強(qiáng)制性條文的必要性和合理性;
(五)文本編寫(xiě)的規(guī)范性;
(六)需要時(shí),可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三十一條 審查會(huì)議應(yīng)聽(tīng)取編制組介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見(jiàn)的處理情況,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行審查。
會(huì)議審查,原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致,推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有不少于審查專(zhuān)家組人數(shù)的四分之三同意為通過(guò);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由審查專(zhuān)家組一致同意為通過(guò)。
會(huì)議審查應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、參加單位、審查意見(jiàn)、是否通過(guò)的結(jié)論等內(nèi)容,并由審查組長(zhǎng)代表審查組簽字,并附審查專(zhuān)家簽字表決表(附件3)。
第三十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
專(zhuān)家審查意見(jiàn)為不通過(guò)的,地方標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后重新審查。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布和備案
第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)主編單位應(yīng)在專(zhuān)家審查會(huì)召開(kāi)后1個(gè)月內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交報(bào)批材料,經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核同意后,報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局。
第三十四條 主編單位報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿(一式五份),及其電子文本;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明(一式五份),及其電子文本;
(三)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要及審查專(zhuān)家簽字表決表;
(四)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)要說(shuō)明(一式五份),及其電子文本;
(五)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)審查表(一式三份)及其電子文本。
第三十五條 工程建設(shè)和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)監(jiān)局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布。
第三十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)方法按照國(guó)家《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。
強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)發(fā)布前報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案;推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施與監(jiān)督管理
第三十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作應(yīng)在統(tǒng)一組織下進(jìn)行;
(二)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫應(yīng)納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃;
(三)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫應(yīng)確保質(zhì)量和水平,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)宣講的人員應(yīng)是參加標(biāo)準(zhǔn)編制的主要起草人員或是經(jīng)培訓(xùn)合格的師資人員;
(四)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自舉辦以贏利為目的的各種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣貫班、培訓(xùn)班。
第三十九條 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有足夠的實(shí)施過(guò)渡期,一般不少于六個(gè)月。
第四十條 工程建設(shè)活動(dòng)采用的技術(shù)導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)圖集等技術(shù)文件和應(yīng)用軟件等輔助工具應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第四十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委各有關(guān)部門(mén)按照各自職能,分工負(fù)責(zé)工程建設(shè)和房屋管理標(biāo)準(zhǔn)的組織制定、宣傳培訓(xùn)與實(shí)施情況的日?;?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查工作;標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)和房屋管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查與評(píng)價(jià)工作;市建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)最新工程建設(shè)和房屋管理標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)編制修訂北京市建設(shè)工程及房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)。
第四十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各區(qū)、縣住建委(房管局)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督及執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)和房屋管理中執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)督檢查工作。
第四十三條 任何單位和個(gè)人在從事工程建設(shè)活動(dòng)中,違反工程建設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的行為,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文造成重大責(zé)任事故的單位和個(gè)人,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第四十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及工程建設(shè)和房屋管理的實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。經(jīng)復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)按下列復(fù)審結(jié)論分別處理:
(一)繼續(xù)有效不需修訂的標(biāo)準(zhǔn),再版時(shí)應(yīng)當(dāng)注明確認(rèn)有效的具體年份;
(二)需要修訂或局部修訂的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)列入市質(zhì)監(jiān)局年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,年號(hào)修改為修訂的年號(hào);
(三)已無(wú)存在必要的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)予以廢止。
第四十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作應(yīng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的統(tǒng)一組織下進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況可委托從事工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。
第九章 工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案
第四十六條 對(duì)沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,需要在建設(shè)工程中協(xié)調(diào)統(tǒng)一的施工技術(shù)或驗(yàn)收要求,建筑施工企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)已有國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身情況及工程實(shí)際需要,制定優(yōu)于國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 企業(yè)是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第四十八條 企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定,由企業(yè)法定代表人或者其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布。
第四十九條 工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)格式與書(shū)寫(xiě)方法可參照原建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》(建標(biāo)[2008]182號(hào))的要求。
第五十條 工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案,未經(jīng)備案的工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。
第五十一條 申請(qǐng)工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)具備的條件:
(一)申請(qǐng)單位原則上應(yīng)為單一獨(dú)立法人單位,具有與申請(qǐng)備案企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)相關(guān)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì);
(二)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中不涉及他人專(zhuān)利技術(shù)的證明文件或者具有專(zhuān)利授權(quán);
(三)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審查。
第五十二條 專(zhuān)家審查應(yīng)采用會(huì)議審查形式。審查會(huì)議由企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主編單位自行組織召開(kāi)或委托工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織召開(kāi),審查組專(zhuān)家應(yīng)從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委專(zhuān)家?guī)熘羞x取,人數(shù)應(yīng)不少于5人。
企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家審查的主要內(nèi)容和程序,可參照本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 申請(qǐng)工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)提交的材料:
(一)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件一份;
(二)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案申請(qǐng)一份;
(三)《北京市工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表》(附件4)一式三份,附電子版;
(四)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本一式五份,附電子版;
(五)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)復(fù)印件,并加蓋單位公章;中央及外省市建筑企業(yè)還需提供來(lái)京施工備案的有關(guān)證明材料;
(六)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中未涉及他人專(zhuān)利技術(shù)的檢索證明或?qū)@跈?quán)證明材料,并加蓋單位公章;
(七)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),須同時(shí)報(bào)送國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的原文及中文譯本。
第五十四條 對(duì)于建設(shè)工程建筑材料的施工工藝及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)單位還應(yīng)提供以下材料:
(一)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本;
(二)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品性能檢測(cè)報(bào)告。
第五十五條 國(guó)家和本市限制或禁止使用的建筑材料施工工藝及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),其企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案申請(qǐng)不予受理。
第五十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的備案材料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
第五十七條 對(duì)符合備案條件的,備案主管部門(mén)向申請(qǐng)備案企業(yè)出具備案函,予以備案編號(hào),并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本上加蓋備案專(zhuān)用章。
經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將定期在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站(http://www.bjjs.gov.cn)予以公布。
第五十八條 工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審,復(fù)審周期不應(yīng)超過(guò)三年。當(dāng)與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)復(fù)審。復(fù)審后企業(yè)應(yīng)提出確認(rèn)、修訂或廢止的明確結(jié)論。
第五十九條 工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案的有效期為三年。企業(yè)應(yīng)于復(fù)審后或備案有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)將復(fù)審結(jié)果報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)備案部門(mén)并辦理相應(yīng)手續(xù),未辦理的,由標(biāo)準(zhǔn)備案部門(mén)注銷(xiāo)備案。
第六十條 企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的,修訂后,應(yīng)當(dāng)重新辦理備案;經(jīng)復(fù)審為確認(rèn)繼續(xù)有效的,標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和備案號(hào)不變,重新加蓋備案專(zhuān)用章;經(jīng)復(fù)審為廢止的,報(bào)標(biāo)準(zhǔn)備案部門(mén)注銷(xiāo)備案。
第十章 附則
第六十一條 不具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì),但履行城市工程建設(shè)職能的企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案可參照本辦法第九章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織制定的技術(shù)導(dǎo)則類(lèi)指導(dǎo)性技術(shù)文件的編制、征求意見(jiàn)和審查可參照本辦法執(zhí)行。
第六十三條 本辦法自2010年9月1日起施行,原《北京市建設(shè)工程地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(京建科教[2002]531號(hào))同時(shí)廢止。
