據(jù)應(yīng)急管理部微信公眾號18日消息，近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第十一組（以下簡稱考核巡查組）以“四不兩直”的方式，深入河北省保定市、秦皇島市的工貿(mào)、消防、礦山、建筑工地、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)建筑施工、工貿(mào)、消防等行業(yè)領(lǐng)域存在事故隱患。
塔吊作業(yè)無手續(xù) 隧洞支護(hù)不到位
建筑施工現(xiàn)場管理漏洞多
建筑施工是事故的高發(fā)領(lǐng)域。此次明查暗訪中，考核巡查組發(fā)現(xiàn)保定市個別建設(shè)施工單位和企業(yè)存在隱患排查不到位、安全管理不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題。
考核巡查組在保定市大自然國際建材城升級改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員未辦理三臺塔式起重機(jī)（以下簡稱塔吊）的使用登記手續(xù)。
“這么高的塔吊，沒有手續(xù)，難道你們轄區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人看不到嗎？不檢查嗎？”考核巡查組專家當(dāng)場質(zhì)問相關(guān)人員。
相關(guān)人員表示，該項(xiàng)目目前為停工狀態(tài)?？己搜膊榻M調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目2026年1月仍處于施工狀態(tài)，塔吊一直在違規(guī)作業(yè)。
“深基坑的邊坡已經(jīng)有了明顯的溜塌痕跡，然而相關(guān)人員沒有采取任何措施。邊坡一旦出現(xiàn)坍塌，后果不堪設(shè)想?！笨己搜膊榻M人員表示，該建設(shè)工地的深基坑?xùn)|側(cè)緊鄰工人宿舍，且邊坡土體裸露、局部有溜塌痕跡。
“這些深基坑應(yīng)該設(shè)置分級放坡或土釘/錨桿支護(hù)，但這些防護(hù)工作都沒有做。”考核巡查組專家表示，根據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》第五條、第八條規(guī)定，判定該建筑工地存在重大事故隱患。
隧洞施工安全同樣不容忽視，此前類似事故教訓(xùn)深刻。考核巡查組在一個水利工程建設(shè)項(xiàng)目的通風(fēng)洞施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，洞室開挖作業(yè)面與初期支護(hù)施作間距已嚴(yán)重超出規(guī)定安全控制距離。
“你們項(xiàng)目洞室的開挖支護(hù)距離開挖面有多少米？”
“40米吧?！?/strong>
“40米？你們難道不怕坍塌嗎？”
“根據(jù)項(xiàng)目的施工要求，封閉支護(hù)需滯后開挖面多少米？”考核巡查組專家追問道。
“一般要求是20米吧?！泵鎸己搜膊榻M專家的疑問，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人回答。
經(jīng)查，該工程項(xiàng)目的施工方案明確要求，Ⅲ類圍巖初期錨噴封閉支護(hù)需滯后開挖面5米到10米，而該項(xiàng)目的封閉支護(hù)居然滯后開挖面達(dá)40米?？己搜膊榻M根據(jù)《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導(dǎo)則》，判定該問題為重大事故隱患。
“此次檢查發(fā)現(xiàn)，建筑施工項(xiàng)目隱患問題突出，暴露出一些建筑企業(yè)和施工單位漠視安全規(guī)范、心存僥幸等問題?！笨己搜膊榻M強(qiáng)調(diào)，應(yīng)壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加大隱患排查力度，全面夯實(shí)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險隱患。
安全設(shè)備不安全 防爆等級不達(dá)標(biāo)
個別企業(yè)暴露安全生產(chǎn)設(shè)備短板
近年來，一些企業(yè)因特種設(shè)備引發(fā)的安全事故頻發(fā)。在此次明查暗訪中，考核巡查組發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的特種設(shè)備存在防爆等級不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品檢驗(yàn)質(zhì)量參差不齊等突出問題。
在秦皇島市明月工貿(mào)有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，一臺橋式起重機(jī)的遙控器引起了考核巡查組專家的注意。
“請問這臺遙控器的急停開關(guān)在哪里？”
面對專家的提問，該企業(yè)負(fù)責(zé)人拿著遙控器，神色慌張地說：“這個好像沒有急停開關(guān)?！?/strong>
“鋼絲繩出現(xiàn)這么多斷裂，你們今年3月份剛完成定期檢驗(yàn)，沒有發(fā)現(xiàn)嗎？”專家質(zhì)疑道。對此，該企業(yè)負(fù)責(zé)人無法回答。
經(jīng)查，該企業(yè)機(jī)加工車間的5噸橋式起重機(jī)缺失急停開關(guān)、鋼絲繩出現(xiàn)斷裂，容易導(dǎo)致吊物失控墜落，嚴(yán)重威脅作業(yè)人員生命安全，存在重大事故隱患。
“安全檢驗(yàn)走過場，安全生產(chǎn)意識淡薄，存在僥幸心理，是一些企業(yè)和單位普遍存在的問題。”考核巡查組專家表示。
在秦皇島昆興化工產(chǎn)品有限公司，考核巡查組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)氣瓶充裝間使用的是非防爆電氣設(shè)備。
“這些設(shè)備雖然是網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，但也應(yīng)具備防爆功能，建議立即更換。”專家表示。
對于專家提出的問題，該企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場表示：“之前我們不清楚通信設(shè)備要具備防爆功能，馬上整改?！?/p>
考核巡查組專家指出，氣瓶充裝間作為危險作業(yè)空間，存在多重安全風(fēng)險，所使用的電氣設(shè)備應(yīng)為防爆設(shè)備。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條第四項(xiàng)規(guī)定，考核巡查組專家判定該企業(yè)存在重大事故隱患。
使用非防爆設(shè)備的問題，同樣出現(xiàn)在位于秦皇島市撫寧區(qū)的撫寧縣第一糧庫有限責(zé)任公司?？己搜膊榻M專家在該企業(yè)一邊檢查，一邊詢問該企業(yè)負(fù)責(zé)人。
“這些設(shè)備是防爆的嗎？”
“不是防爆的，我們正在購買防爆設(shè)備，馬上更換?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人回答。
據(jù)悉，該企業(yè)是主要從事糧食收購、倉儲以及銷售等業(yè)務(wù)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。該企業(yè)的筒倉工作塔及連廊內(nèi)的電氣控制箱、電動機(jī)、傳感器等均為不防爆設(shè)備。
根據(jù)《糧食倉儲企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第六條第二項(xiàng)規(guī)定，考核巡查組專家判定該企業(yè)存在重大事故隱患。
“此次檢查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和單位在安全生產(chǎn)設(shè)備日常管理、隱患排查、監(jiān)督檢驗(yàn)等方面存在突出問題，也暴露出一些部門對安全監(jiān)管責(zé)任認(rèn)識不清、隱患排查不深不細(xì)不實(shí)等問題?！笨己搜膊榻M強(qiáng)調(diào)，有關(guān)企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全投入、設(shè)備檢修、培訓(xùn)教育、隱患排查等各項(xiàng)工作及時、到位，從源頭上防范化解風(fēng)險隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行。
報廢滅火器仍在用 防火門是普通門
保定一酒店問題隱患不少
酒店、醫(yī)院、學(xué)校、商場等人員密集場所，是消防安全管理工作的重中之重。此次明查暗訪中，考核巡查組發(fā)現(xiàn)，個別場所的消防安全管理缺位，存在突出安全隱患。
“這些已經(jīng)報廢的干粉滅火器，為何你們還在使用？”
“巡檢表上還寫著設(shè)備正常。請問你們的巡檢有什么作用？”在位于保定市涿州市的河北國潤金橋酒店管理有限公司的酒店樓道內(nèi)，考核巡查組專家隨機(jī)打開一個滅火器箱發(fā)現(xiàn)，干粉滅火器使用年限居然超過了10年。考核巡查組專家表示，按照相關(guān)規(guī)定，干粉滅火器的強(qiáng)制報廢年限是10年。
在該酒店宴會廳，考核巡查組專家發(fā)現(xiàn)，多個消防噴淋頭污損嚴(yán)重，有的被涂料徹底堵死。考核巡查組專家當(dāng)場指出：“一旦發(fā)生火情，消防噴淋設(shè)施因污損不能正常噴水，怎么辦？”
面對考核巡查組專家的質(zhì)疑，酒店負(fù)責(zé)人低頭不語。
“消防噴淋系統(tǒng)是消防安全的重要組成部分，能夠在火災(zāi)發(fā)生時，通過噴水控制火勢蔓延，將火情消滅在初起階段。消防噴淋頭一旦被污損，就起不了作用?！笨己搜膊榻M專家提示。
在該酒店消防控制室，防火門引起了考核巡查組專家注意：“消防控制室的防火門應(yīng)該是哪個級別？你們知道嗎？”
“應(yīng)該是乙級吧。”酒店負(fù)責(zé)人遲疑地回答。
“按規(guī)定，消防控制室的防火門應(yīng)該是乙級防火門，可你們的就是一個普通門。”考核巡查組專家表示，乙級防火門能確保消防控制室在火災(zāi)發(fā)生時具備足夠的防火分隔能力，防止火勢和高溫?zé)煔馇秩?，保障消防設(shè)備正常運(yùn)行和人員安全。酒店應(yīng)立即將其更換為乙級防火門。
考核巡查組還發(fā)現(xiàn)，該酒店消防控制室值班人員不足，濕式報警閥閥瓣關(guān)閉不嚴(yán)、功能不正常。
“企業(yè)履責(zé)不到位，日常巡查、設(shè)施維保等流于形式，消防設(shè)施設(shè)備‘帶病運(yùn)行’，這些問題暴露出個別企業(yè)在消防安全管理方面存在短板和漏洞?！笨己搜膊榻M專家表示。
“酒店是人員密集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往會造成嚴(yán)重后果。確保消防安全，責(zé)任重大。”考核巡查組強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所，推動壓實(shí)重點(diǎn)場所消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真做好各類場所消防檢查工作，著力整治消防設(shè)施設(shè)備損壞、防火措施不到位等突出問題，嚴(yán)防人員密集場所火災(zāi)發(fā)生。
對在考核巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，考核巡查組已向地方政府相關(guān)部門和企業(yè)單位反饋，要求嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，舉一反三，全面排查整治同類隱患，切實(shí)推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。針對此次考核巡查暴露出的問題隱患，河北省迅速響應(yīng)，建立“邊查邊改、立行立改”的閉環(huán)工作機(jī)制，確保切實(shí)消除隱患。
來源：新華社微信公眾號綜合應(yīng)急管理部微信公眾號
