黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法
2024年1月24日黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的辦法
《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》是為了貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號(hào)）精神，鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)施工技術(shù)集成創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)應(yīng)用，全面提升施工質(zhì)量安全水平，規(guī)范工程建設(shè)工法管理，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)工法管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕103號(hào)），制定的辦法。2024年1月24日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。 [1]
頒布時(shí)間2024年1月24日
實(shí)施時(shí)間2024年1月24日
發(fā)布單位：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》的通知（黑建規(guī)〔2024〕1號(hào)）
各市（地）住建局、哈爾濱新區(qū)住建局，有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將修訂后的《黑龍江省工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《黑龍江省工程建設(shè)省級(jí)工法管理辦法》同時(shí)廢止。
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2024年1月24日
內(nèi)容全文
編輯
第一章 總則
第一條 為貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號(hào)）精神，鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)施工技術(shù)集成創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)應(yīng)用，全面提升施工質(zhì)量安全水平，規(guī)范工程建設(shè)工法管理，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)工法管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕103號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黑龍江省工程建設(shè)工法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)工法”）的開(kāi)發(fā)、申報(bào)、評(píng)審、公布和成果管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)的工法，是以工程為對(duì)象、以工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其他工程等類(lèi)別。
第四條 省級(jí)工法由建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）自愿申報(bào)，原則上每年評(píng)審一次，一般于第二季度組織申報(bào)。
第五條 工法開(kāi)發(fā)依托工程項(xiàng)目，范圍包括：黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)承建的省內(nèi)外工程，以及省外企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承建的工程。
第六條 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省住建廳”）負(fù)責(zé)省級(jí)工法的審定和公布，具體評(píng)審工作委托黑龍江省建筑業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審單位”)承辦。
第七條 工法必須符合國(guó)家工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色建造、智慧建造等高質(zhì)量發(fā)展要求。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工法管理制度，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工法開(kāi)發(fā)計(jì)劃，定期組織企業(yè)級(jí)工法評(píng)審和公布，并在工程建設(shè)中積極推廣應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工的科技含量。
第二章 選題與編寫(xiě)
第九條 省級(jí)工法的選題：
(一)通過(guò)總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成有實(shí)用價(jià)值、具有先進(jìn)性的施工工藝技術(shù)；
(二)通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備而形成新的施工方法；
(三)對(duì)現(xiàn)有的省級(jí)工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成新的施工方法。
第十條 省級(jí)工法編寫(xiě)的原則：
(一)工法應(yīng)是經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐并證明是屬于技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、經(jīng)濟(jì)適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)的科研成果，不屬于工法的范疇；
(二)省級(jí)工法編寫(xiě)應(yīng)主要針對(duì)工程項(xiàng)目的某個(gè)分項(xiàng)工程，也可以針對(duì)工程項(xiàng)目中的一個(gè)分部，但必須具有完整的施工工藝；
(三)省級(jí)工法的編寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)齊全完整，并按規(guī)定的順序編寫(xiě)。
第三章 條件與要求
第十一條 省級(jí)工法申報(bào)條件：
(一)已公布為企業(yè)級(jí)工法；
(二)關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先及以上水平，工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，未有相應(yīng)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)工法經(jīng)過(guò)2項(xiàng)及以上工程實(shí)際應(yīng)用，技術(shù)成熟，安全可靠，具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著；特殊工法，應(yīng)用實(shí)例1項(xiàng)的，應(yīng)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)鑒定；
(四)工法應(yīng)符合國(guó)家建筑技術(shù)發(fā)展方向，符合節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、技術(shù)進(jìn)步等要求；
(五)工法編寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)齊全完整，包括前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應(yīng)用實(shí)例，符合本辦法《編制要點(diǎn)》要求；
(六)工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工法雷同；
(七)關(guān)鍵技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)糾紛；
(八)落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，已列入國(guó)家和地方淘汰或限制使用技術(shù)、產(chǎn)品目錄的不予評(píng)審。
（九）省級(jí)工法由一家企業(yè)獨(dú)立申報(bào)，主要完成人員不超過(guò)5人，企業(yè)應(yīng)是開(kāi)發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。
第十二條 省級(jí)工法的申報(bào)程序：
省級(jí)工法申報(bào)資料實(shí)行電子版申報(bào)，省內(nèi)企業(yè)向注冊(cè)地的市（地）住建部門(mén)提交申報(bào)資料。市（地）住建部門(mén)審核確認(rèn)，匯總后出具推薦函，以電子版形式發(fā)至評(píng)審單位。國(guó)家部委管理的企業(yè)、省國(guó)資委管理的企業(yè)、央企、省外企業(yè)可直接向評(píng)審單位提交電子申報(bào)資料。
第十三條 省級(jí)工法申報(bào)資料：
(一)省級(jí)工法申報(bào)表；
(二)工法文本；
(三)企業(yè)級(jí)工法批準(zhǔn)文件掃描件，關(guān)鍵技術(shù)鑒定證書(shū)掃描件（如有提供）；
（四）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明，施工許可證、開(kāi)工報(bào)告、施工承包合同;施工單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具的經(jīng)濟(jì)效益證明。
(五)反映工法實(shí)際施工的照片和影像資料(重點(diǎn)是反映工法操作程序)；
(六)科技查新報(bào)告；
(七)有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定、評(píng)審證書(shū)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利證書(shū)、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有關(guān)材料；
第四章 評(píng)審與公布
第十四條 省級(jí)工法評(píng)審遵循分級(jí)管理，好中選優(yōu)，總量控制的原則，年度評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率不超過(guò)50%。
第十五條 成立省級(jí)工法評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)委會(huì)”)，評(píng)審委員會(huì)由協(xié)會(huì)、行業(yè)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家組成，人數(shù)為單數(shù)且不少于5人。設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，委員若干人。
第十六條 組建專(zhuān)家評(píng)審組。專(zhuān)家從省級(jí)工法評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x出。專(zhuān)家應(yīng)具有高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有良好的職業(yè)道德，大型項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或一級(jí)總承包以上企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人優(yōu)先。
第十七條 按照《黑龍江省省級(jí)工法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，得分≥85分的，可推薦優(yōu)秀工法；得分85分＞得分≥60分的，可推薦工法；得分＜60分的，不予推薦。
第十八條 省級(jí)工法評(píng)審程序：
（一）形式審查。接收申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，符合申報(bào)條件的列入專(zhuān)業(yè)組審查。
（二）評(píng)審組審查。對(duì)通過(guò)形式審查的工法按專(zhuān)業(yè)分組，審查專(zhuān)家分別對(duì)工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價(jià)值、文本編制等進(jìn)行初審、終審，終審結(jié)果提交評(píng)委會(huì)審核。
（三）評(píng)委會(huì)審核。采用會(huì)議評(píng)審方式，評(píng)委會(huì)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)組審查意見(jiàn)進(jìn)行綜合審核評(píng)審、無(wú)記名投票表決，有效同意票數(shù)達(dá)到三分之二及以上的通過(guò)審核。省級(jí)優(yōu)秀工法有效同意票數(shù)應(yīng)達(dá)到四分之三及以上。評(píng)委會(huì)審核提出審核意見(jiàn)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)集體簽字后報(bào)省住建廳。
第十九條 專(zhuān)家應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、回避的原則，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，保證省級(jí)工法評(píng)審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。實(shí)行專(zhuān)家回避制度，專(zhuān)業(yè)組審查專(zhuān)家不得評(píng)審本單位及利益相關(guān)單位申報(bào)的工法。
第二十條 省住建廳對(duì)通過(guò)審核的省級(jí)工法在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由省住建廳審定、公布。
第五章 管理與應(yīng)用
第二十一條 省住建廳負(fù)責(zé)建立省級(jí)工法管理系統(tǒng)，推進(jìn)省級(jí)工法申報(bào)、評(píng)審、成果管理和推廣應(yīng)用。工法成果作為企業(yè)和個(gè)人良好信息在黑龍江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)公布。
第二十二條 各級(jí)住建部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用“四新”技術(shù)，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)符合專(zhuān)利法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利、申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或其他科技獎(jiǎng)項(xiàng)。積極推動(dòng)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工法，并在信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面依法予以激勵(lì)。
第二十三條 已批準(zhǔn)的省級(jí)工法有效期為八年。對(duì)有效期內(nèi)的省級(jí)工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。超出有效期的省級(jí)工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報(bào)。
第二十四條 省級(jí)工法應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)在申報(bào)省級(jí)工法時(shí)，涉及關(guān)鍵技術(shù)及保密點(diǎn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明，有關(guān)部門(mén)和人員不得泄密。獲得省級(jí)工法證書(shū)的單位為該工法的所有權(quán)人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán)，但工法完成單位、主要完成人不得變更。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意，不得擅自公開(kāi)工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。
第二十五條 提供虛假材料或以剽竊、作假、變相重復(fù)等欺騙手段獲得省級(jí)工法的，撤銷(xiāo)其省級(jí)工法稱(chēng)號(hào)，向社會(huì)公布，并作為不良信用信息計(jì)入企業(yè)信用檔案，三年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)省級(jí)工法。
第二十六條 評(píng)審專(zhuān)家、評(píng)審工作人員和機(jī)關(guān)工作人員存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀(jì)律、評(píng)審紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、暗箱操作或有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，評(píng)審專(zhuān)家取消省級(jí)工法評(píng)審專(zhuān)家資格，評(píng)審工作人員調(diào)離評(píng)審工作崗位，機(jī)關(guān)工作人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《黑龍江省工程建設(shè)省級(jí)工法管理辦法》同時(shí)廢止。 [1]
